Договор найма жилого помещение пользование комнатой в квартире

Заключаем договор найма с работником (Обухова Т.)

Дата размещения статьи: 02.08.2015

В силу особенностей своей финансово-хозяйственной деятельности организация предоставляет жилье своим сотрудникам. В имеющемся у учреждения здании (корпусе санаторно-оздоровительного центра), в техническом паспорте которого в графе «назначение» указано «жилое помещение», размещены сотрудники. Как оформить их проживание? Можно ли взимать с сотрудников плату за проживание, которая будет состоять из компенсации расходов учреждения на содержание этого имущества (коммунальные расходы, расходы на вывоз мусора и т.п.)?
Какое помещение является жилым?

Для начала определимся, что является объектом жилищных прав и является ли жилое здание объектом названных прав. Из норм ст. 15 ЖК РФ следует, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)).
Как установлено ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этом здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами. В разд. II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, приведены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Из этого документа, в частности, следует, что жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещением, хозяйственно-питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением и вентиляцией, а в газифицированных районах также и газоснабжением). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.
Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов — изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами.
Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ст. 17 ЖК РФ). Допускается его использование для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает прав и законных интересов других граждан, а также требований, которым должно отвечать жилое помещение.

Классификация объектов жилого фонда в зависимости от целей их использования

Статья 19 ЖК РФ предусматривает классификацию объектов жилищного фонда в зависимости от целей использования этих объектов. Так, согласно нормам этой статьи жилищный фонд подразделяется на следующие виды:
1) жилищный фонд социального использования — совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разд. IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами — собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования — совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся (ст. 92 ЖК РФ):
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду (п. 2 ст. 92 ЖК РФ). На сегодняшний день Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (далее — Постановление N 42). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В этом документе сказано, что жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:
а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;
б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;
в) технический паспорт жилого помещения;
г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.
Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с Правилами, установленными Постановлением N 42.
Статьей 93 ЖК РФ установлено назначение жилых помещений. Из норм этой статьи следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношении с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Оформляем предоставление жилого помещения сотрудникам

Согласно нормам ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п. 1 ст. 100 ЖК РФ). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
———————————
Типовая форма договора найма жилого помещения приведена в Постановлении N 42.

Из всего вышесказанного следует, что имеющееся у учреждения жилое здание следует перевести в объект специализированного жилого фонда. После этого с сотрудниками следует заключить договор найма жилого помещения, в котором необходимо прописать размер платы за использование помещения и условия ее взимания. В таком договоре следует прописать обязанность работников компенсировать учреждению расходы на содержание этого имущества (коммунальные услуги). Данные услуги компенсируются по тарифам, установленным для учреждения ресурсоснабжающими организациями. Компенсация данных расходов учреждения не является перепродажей ресурсов. В подтверждение нашей позиции можно сослаться на компенсацию расходов арендатором арендодателю при предоставлении имущества в аренду. По мнению ФНС, данные платежи являются компенсационной выплатой, являющейся возмещением затрат арендодателя на содержание предоставленных в аренду помещений (Письмо ФНС России от 04.02.2010 N ШС-22-3/[email protected] «По вопросу применения налога на добавленную стоимость при оказании услуг по предоставлению в аренду недвижимого имущества»).

Договор аренды комнаты в квартире

В условиях дефицита квадратных метров граждане заинтересованы не только в приобретении жилья, но и в аренде квартир, комнат и иных жилых помещений. Бытует мнение, что как составить договор аренды жилья знают только профессиональные юристы. В этом есть высокий процент истины, однако обыватели также должны иметь общее представление о договорах найма.

Азы составления договора

Интересно, что Гражданское Законодательство не содержит специфических норм, регламентирующих правоотношения между арендодателем и арендатором комнат. Договор аренды комнаты в квартире базируется на общих нормах, которые используются для иных форм отношений между нанимателями и наймодателями помещений.

Договор должен соответствовать следующим критериям:

  1. иметь визы сторон сделки;
  2. быть зарегистрированным в офисе Росреестра, в случае, если продолжительность аренды составляет более 11 месяцев.

Образцы договора

Образец договора сдачи комнаты в аренду позволяет увидеть структуру документа, которая едина для различных сделок. Конкретное содержание договора определяется арендодателем и арендатором. Обязательными реквизитами договора считаются:

  1. персональные данные сторон;
  2. описание помещения (адрес, кадастровый номер, площадь сдаваемой комнаты;
  3. основание возникновения имущественных прав на комнату;
  4. срок договорных отношений;
  5. размер арендной платы;
  6. механизм передачи комнаты в фактическое пользование арендатора.

Продолжительность аренды

Сдать комнату в аренду можно как на длительный срок, так и короткий промежуток времени. Если конкретный срок не прописан в договоре, то исходя из правовых норм, такая аренда рассматривается как бессрочная. В случае, если владелец комнаты захочет прекратить арендные отношения он должен будет сообщить о своих планах арендатору на позднее, чем за квартал до завершения действия положений договора. При оформлении договоров продолжительностью более года, необходимо регистрировать документы в Росреестре. По истечении обозначенного срока рекомендуется составлять дополнительное соглашение о продлении срока аренды.

Нюансы сделки

Вы можете скачать договор аренды комнаты, для того чтобы узнать особенности данной сделки:

  1. жилые помещения можно передавать аренду не только единственному нанимателю, но и членам его семьи, которые именуются сонанимателями. При этом дополнительного акцепта нанимателя на эти действия не требуется;
  2. если наниматель заявит о своем желании вселить в арендуемое помещение дополнительных лиц, следует производить эти действия с учетом норматива, известного как социальная норма жилья;
  3. в договоре могут быть обозначены меры ответственности за нарушение условий сделки. Штрафы, пени – наиболее актуальные наказания для арендаторов, просрочивших дату внесения арендной платы или проигнорировавших очередной платеж.

Типовыми реквизитами являются:

  1. предмет договоренности между сторонами;
  2. информация об участниках сделки;
  3. стоимость договора;
  4. права и обязанности участников;
  5. продолжительность аренды;
  6. сумма платы и механизм ее внесения;
  7. количество жильцов;
  8. время посещения комнаты;
  9. порядок внесения средств за коммунальные услуги.

Профессиональная помощь

Договор аренды можно попробовать составить самостоятельно. Большинство образцов подходят для оформления арендных отношений. В случае, если вы сомневаетесь в отдельных положениях, или комната, которую вы планируете сдавать в наем обладает специфическими особенностями можно получить консультацию юриста. Кроме того, типовые решения нельзя использовать в случае наличия сомнений в добросовестности контрагента или иных вопросов, ответы на которые вам неизвестны.Юридические компании часто оказывают комплекс услуг, который максимально упрощает практическую реализацию сделки:

  1. осуществляют поиск нанимателя или арендатора;
  2. расставляют акценты на достоинствах объекта аренды;
  3. ведут переговоры по различным вопросам, определяющим сущность сделки;
  4. осуществляют проверку имущественных прав арендодателя или оценивают репутацию арендатора.

В российской практике известна посуточная аренда комнат, что особенно актуально для командировочных лиц, а также долгосрочная и краткосрочная аренда, ориентированная на граждан, нуждающихся в жилье. В любом случае сделка, опирается нормы гражданского законодательства,которые следует знать при заключении договоров аренды отдельных комнат в квартирах.

Договор найма жилого помещение пользование комнатой в квартире

Необходимость определить порядок пользования жилым помещением возникает, как правило, по причине возникших неприязненных отношений между членами семьи (бывшими членами семьи) собственника, нанимателя. Конфликт приводит к чинению препятствий одному из членов семьи (бывших членов семьи) в пользовании жильем, что выражается, в первую очередь, в смене дверных замков, выставлением вещей, созданием иных препятствий, вплоть до причинения вреда здоровью члену семьи при попытке последнего войти в спорное жилое помещение.

Надлежащим способом защиты нарушенного права в данной ситуации является иск о вселении и определении порядка пользования, в котором истец указывает какое изолированное жилое помещение в квартире или доме он просит выделить в пользование ему, а какие оставить в пользовании ответчиков. Если спорное жилое помещение имеет всего одну комнату, то это не означает, что в иске об определении порядка пользования будет отказано. Суд в этом случае, удовлетворит требование о вселении и укажет, что спорная комната передается в пользование истца и ответчиков. Понятно, что практическая ценность определения судом порядка пользования одной комнатой равна нулю.

Определить порядок пользования когда квартира в собственности и в социальном найме

Жилищный кодекс РФ не регулирует отношения по определению порядка пользования жилым помещением, соответствующие нормы содержаться в Гражданском кодексе РФ . Согласно статье 247 ГК РФ , владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Если при определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в собственности, не возникает проблем в толковании подлежащих применению норм права, то при определении порядка пользования в жилом помещении, занимаемом гражданами по договору социального найма, имеются две противоположные позиция. Согласно первой — порядок пользования определить нельзя, так как Жилищный кодекс РФ не содержит соответствующих норм права, позволяющих это сделать, кроме того, статья 69 ЖК РФ содержит императивную норму о равных правах нанимателя и членов его семьи на занимаемое жилое помещение.

Согласно второй точке зрения, определить порядок пользования можно, применив аналогию закона ( статью 247 ГК РФ ).

Пример из судебной практики: определен порядок пользования квартирой в социальном найме

Так, отменяя решение мирового судьи от отказе в иске об определении порядка пользования жилым помещением, занимаемого по договору социального найма, районный суд указал :

«..Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами мирового судьи о невозможности применения аналогии права и закона для разрешения данного спора.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ЖК РФ , граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Они свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. При этом граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно положениям п. З той же статьи ЖК РФ , жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 1 статьи 7 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку отсутствует соглашение о порядке пользования жилыми помещениями в квартире между сторонами, имеющими в соответствии со ст. 60-61 ЖК РФ равные права владения и пользования указанной квартирой, и главой 8 ЖК РФ прямо не урегулирован порядок такого пользования при социальном найме жилого помещения. Суд считает возможным в целях защиты прав и законных интересов истца применить по аналогии положения гражданского законодательства о порядке владения и пользования жилым помещением, принадлежащем на праве собственности гражданам, имеющим на него равные права.

При этом суд принимает во внимание положения ст. 15-16 ЖК РФ об объектах жилищных прав, т.е. о жилом помещении и его видах. Применение аналогии закона к отношениям пользования при социальном найме жилого помещения не противоречит их существу и соответствует положениям п.4 ст. 17 ЖК РФ устанавливающим, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно ст. ст. 244 , 247 ГК РФ имущество (неделимые вещи) может находиться в общей собственности с определением доли каждого участника (долевая собственность). В этом случае участники владеют и пользуются общим имуществом по соглашению между ними, а при не достижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление его во владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого в праве требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю соответствующей компенсации». (решение вступило в законную силу).

Суд откажет в определении порядка пользования квартирой в социальном найме

Анализ судебной практики показывает, что суды, в основном, придерживаются первой точки зрения и в исках об определении порядка пользования жилым помещением, занимаемом по договору соцнайма отказывают.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ , члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Как следует из части 4 указанной статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Итак, как указано в приведенной норме права, равные с нанимателем права имеют не только члены его семьи, но и бывшие члены семьи, которые продолжают проживать в данном жилом помещении. Право пользования занимаемым жилым помещением (а не какой-то его частью) — это одно из прав нанимателя, которое в случае определения порядка пользования несомненно будет ограничено, так как в результате прекратится право пользования спорящих сторон частью жилого помещения, что противоречит императивной норме права, содержащейся в статье 69 ЖК РФ.

Примеры из судебной практики

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, указал: в ходе рассмотрения дела суд установил, что В.А. не имеет возможности пользоваться предоставленным по договору социального найма спорным жилым помещением в связи с тем, что этому препятствует М.В.

При изложенных обстоятельствах, в связи с тем, что наниматель и члены его семьи имеют равное право пользования жилым помещением по договору социального найма, никакого другого жилого помещения у В.А. для постоянного проживания не имеется, суд обоснованно вселил В.А. вместе с несовершеннолетним сыном М. в спорную квартиру и обязал ответчицу не чинить им препятствий в пользовании квартирой. В части иска об определении порядка пользования квартирой суд обоснованно отказал, поскольку возможность изменения договора социального найма не предусмотрена Жилищным кодексом РФ (Определение Ульяновского областного суда от 26 августа 2008г.)

Суд отказал в иске об определении порядка пользования жилым помещением

Б. обратилась в суд с иском к Е. и Ю. о вселении ее в квартиру А и об определении порядка пользования жилым помещением путем выделения в ее пользование для проживания комнаты 13,1 кв. м.

В обоснование иска указала, что она является нанимателем спорной квартиры, проживала в ней с мужем, дочерью — Е. и внуком — В. Также без регистрации в квартире проживает ее зять — Ю. После смерти мужа 19 сентября 2006 г. по причине плохих отношений с зятем она выехала в квартиру сына. Ответчики выбросили ее вещи, поменяли замок от входной двери, не пустили ее домой 6 декабря 2006 г. для получения пенсии.

Суд первой инстанции иск Б. Удовлетворил, вселил Б. в квартиру, определил порядок пользования жилым помещением: выделил в пользование Б. комнату с балконом площадью 13,1 кв. м, в пользование Е. и В. — комнату площадью 17,9 кв. м, помещения общего пользования — коридор, кухню, ванную — оставить в совместном пользовании сторон.

Судебная коллегия областного суда, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований об определении порядка пользования жилым помещением отменила, указав следующее.

Право Б. пользоваться спорным жилым помещением на условиях социального найма, наличие у нее права нанимателя жилого помещения ответчиками не оспаривалось. Не оспаривается и решение суда в части вселения истца в спорное жилое помещение.

Суд правильно указал, что действующим жилищным законодательством ( Жилищным кодексом Российской Федерации , Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25) не урегулирован вопрос об определении порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, при отсутствии соглашения между нанимателем и членами его семьи и возникновении спора.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает исчерпывающий перечень оснований для изменения, расторжения и прекращения договора социального найма. Указываемые истцом обстоятельства не являются правовым основанием для изменения договора социального найма спорного жилого помещения. Доказательств того, что до вынужденного выезда истца из спорного жилого помещения сложился какой-то определенный порядок пользования жилым помещением, истцом не представлено.

Поскольку требование истца об определении порядка пользования спорным жилым помещением путем закрепления за ней отдельной комнаты площадью 13,1 кв. м, а за Е. и В. — комнаты 17,9 кв. м не основано на законе, нарушает права и законные интересы ответчика Е. и ее несовершеннолетнего сына В., членов семьи нанимателя, решение суда в этой части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Отменяя решение суда в этой части, судебная коллегия принимает новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований об определении порядка пользования жилым помещением, не направляя дело на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств (Определение Свердловского областного суда от 15 мая 2007 года по делу № 33-3210/2007)

Суд надзорной инстанции отменил судебные акты об определении порядка пользования квартирой

Требования истцов об определении порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма были удовлетворены судами первой и кассационной инстанции, однако, указанные судебные акты были отменены в надзоре.

Согласно уточненных требований истица в числе других требований, просила обязать филиал № 2 РЭУ № 2 МП г.Омска «Жилищное хозяйство» заключить с ней самостоятельный договор социального найма жилого помещения с разделением лицевого счета.

Районный суд счел возможным удовлетворить требования истицы о разделе лицевых счетов и возложении обязанности на Филиал 2 «Жилищного хозяйства Ленинского административного округа» Муниципального унитарного предприятия г. Омска открыть для истицы отдельный финансовый счет, пропорционально приходящейся ей и ее сыну площади спорного жилого помещения, на 29,06 квадратных метра в квартире №. Кроме того, учитывая то обстоятельство, что в настоящее время стороны не являются членами одной семьи, суд полагает возможным определить порядок пользования жилым помещением следующим образом: комнату площадью 16,4 кв.м. в квартире № . в г.Омске закрепить за истицей и ее несовершеннолетним сыном, комнату площадью 10,5 кв.м. закрепить за ответчиком. Места общего пользования передать в совместное пользование. В удовлетворении требований истицы о заключении отдельного договора социального найма жилого помещения отказать (Решение Ленинского районного суда г. Омска от 31 мая 2007 года)

Оставляя решение без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в определении от 29 августа 2007 года по делу № 33-2755 указала, что суд верно, с учетом интересов сторон определил порядок пользования жилым помещением и объем участия бывшего члена семьи нанимателя по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Постановлением Президиума Омского областного суда от 25 декабря 2007 года (дело №44-Г-194) решение Ленинского районного суда г.Омска от 31 мая 2007 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 29 августа 2007 года в части удовлетворения иска об определении порядка пользования жилым помещением отменено. В удовлетворении иска об определении порядка пользования жилым помещением отказано.

Президиум указал, что удовлетворяя исковые требования истицы в части определения порядка пользования жилым помещением, суд пришёл к выводу о возможности изменения договора социального найма посредством предоставления истице с сыном в пользование комнаты размером 16,4 м 2, а ответчику — комнаты размером 10,5м2, оставив остальные помещения в квартире в общем пользовании сторон. Статья 82 ЖК РФ , действовавшего на момент рассмотрения спора судом, предусматривает только два случая изменения договора социального найма.

  • Во-первых, при объединении граждан, проживающих в квартире, в одну семью;
  • Во-вторых, договор социального найма может быть изменен в случае признания нанимателем другого дееспособного члена семьи (например, наниматель выехал, умер или отказывается исполнять свои обязанности).

В соответствии с ЖК РФ договор социального найма также может быть изменен:

  • при выбытии кого-либо из членов семьи нанимателя (ст.69);
  • вселении других граждан в качестве членов семьи (ст.70);
  • переустройстве или перепланировке жилого помещения (ст.26);
  • получении освободившегося в квартире жилого помещения (ст.59).

Жилищный кодекс РФ и иные федеральные законы не содержат нормы, предоставляющей члену семьи нанимателя право на заключение отдельного договора найма с выделением ему изолированного жилого помещения.

Поскольку на момент возникновения данного спора (иск предъявлен в августе 2005г.), действовал Жилищный кодекс РФ, суду при разрешении дела в части требований истца об определении порядка пользования жилым помещением следовало руководствоваться ЖК РФ.

Определением судья Верховного Суда РФ № 50-Ф08-184 от 24 июня 2008 г. отказано в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Позиция Верховного Суда РФ по вопросу определения порядка пользования социальным жильем

Стороны сами вправе заключить соглашение об определении порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, но не вправе требовать этого в судебном порядке при отсутствии согласия на это какой-либо из сторон.

Позиция ВС РФ содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В указанном постановлении ВС РФ № 14 напоминается о самостоятельной ответственности бывшего члена семьи нанимателя и возможности заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения, в частности, в п. 30 указано:

«..частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155 , статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Однако далее, Верховный Суд указывает, что

«если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства».

Таким образом, стороны вправе сами определить порядок пользования жилым помещением, занимаемым ими по договору социального найма, заключив соглашение.

Требовать же заключения отдельного договора социального найма на часть жилого помещения (комнату) члены семьи (бывшие члены семьи) нанимателя не вправе На это также указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума № 14:

«судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит».

Рекомендуем другие публикации, образцы документв в суд, в том числе исковые заявления, в рубрике » Вселение в жилое помещение и определение порядка пользования «

25.09.2009г. Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос» (г. Омск)

Безвозмездное пользование жилым помещением: договор

Жилым помещением называется постройка или часть постройки, которая используется для проживания людей. Владелец может предоставлять жилое помещение во временное пользование без взимания оплаты. Такая услуга вместе с арендой и наймом жилых помещений согласно Закону относится к такой группе услуг, которые направлены на эксплуатацию помещения и на извлечение из такого вида действия выгоды.

Чтобы данный вид пользования квартирой или домом был оформлен по Закону, необходимо составить договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Когда стоит заключать договор найма жилого помещения

Горячая линия

+7 (499) 350-80-61

Горячая линия

+7 (499) 350-80-61

+7 (812) 309-17-81

+7 (812) 309-17-81

Такое соглашение необходимо оформлять, если в квартиру, дом или коттедж въезжают родственники или знакомые. Договор заключается, если необходимо согласно законодательству в официальном порядке их зарегистрировать и на некоторое время прописать на жилплощади.

Согласно договору безвозмездного найма, денежные средства за проживания взиматься не должны. Если нужно всё-таки брать деньги за проживание, тогда стоит оформить другой вид договора — аренды или найма. Заключение договора безвозмездного пользования квартирой или домом необходимо для того, чтобы не возникало проблем с несанкционированной сдачей жилого помещения.

Форма договора включает в себя такие важные разделы:

  • Предмет договора. В этом разделе указывается площадь квартиры, количество комнат, адрес жилого помещения и документ о праве собственности наймодателя (номер и когда выдан).
  • Прав и обязанности сторон. В данном разделе прописаны права наймодателя и обязанности нанимателей.
  • Ответственность сторон. Указывается, за что отвечает наймодатель и какие риски могут понести наниматели.
  • Отказ от соглашения и досрочное расторжение. В данном разделе подробно расписано, в каких случаях собственник может требовать аннулирования данного соглашения и что ещё он имеет право сделать, как собственник квартиры.
  • Прочие условия. Прописываются сроки действия данного соглашения и указываются другие юридические аспекты.
  • Реквизиты сторон и их подписи.

Условия представления жилья в пользование на безвозмездной основе

К такому виду договора могут применяться общие положения об аренде, если они не противоречат законодательству о безвозмездном пользовании квартир и домов, и не идут вразрез с предметом этих правоотношений. Поэтому к условиям предоставления жилья в пользование на безвозмездной основе следует отнести:

  • обязательство одной стороны передать жилое помещение другой стороне, и обязательство последней в том, что она должна вернуть помещение в том состоянии, в котором получила;
  • квартира, дом или коттедж должны быть предоставлены только на безвозмездной основе — без взимания оплаты за проживание в жилом помещении;
  • наниматель обязуется ежемесячно оплачивать услуги по используемым ресурсам (свет, газ, вода) и коммунальные услуги;
  • стороны договора — ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодатель должен быть собственником жилого помещения или уполномоченным владельцем здания в силу прямого указания закона. Например, жилое помещение может быть передано в безвозмездное использование арендаторами;
  • относительно срока действия соглашения, необходимо принимать во внимание общие положения об аренде. Если срок в документе не указан, тогда считается, что договор заключён на неопределённый период;
  • обязательно необходимо определить предмет договора. Сюда относится индивидуализация жилого помещения (адрес, место расположения, этаж).

Все эти условия договора безвозмездного пользования квартирой являются важными при составлении, но самым существенным будет предмет договора. Предметом этого договора с юридической точки зрения является не только сам объект (квартира или дом), как было указано выше, но и действия ссудодателя по предоставлению бесплатного жилья нанимателю.

Далее узнаете как правильно подойти к сдаче квартиры в аренду.

Граждане, которые имеют право заключать сделку

Со стороны наймодателя имеют право заключать сделку лица, которые являются владельцами или собственниками жилья. Также могут производить передачу квартиры в безвозмездное пользование на основании соглашения арендаторы. Правом передачи жилого имущества обладают также лица, уполномоченные на совершение данного юридического действия.

Со стороны нанимателя жилья могут заключать сделку родственники, знакомые или друзья наймодателя. В общем, любой желающий гражданин может воспользоваться такой услугой на основании договора.

Однако, если лицо зарегистрировано в ЕГРЮЛ (едином государственном реестре), как юридическое лицо и занимается бизнесом, тогда оно не имеет права предоставлять бесплатно помещение своим руководителям, учредителям и другим работникам компании для ведения трудовой деятельности. Можно заключить документ на безвозмездное пользование жильём, если этим лицам оно необходимо для проживания.

Права и обязанности сторон

Все моменты, касающиеся договора, должны быть учтены и обсуждены между сторонами. В договоре прописаны все права и обязанности сторон, которые необходимо тщательно изучить, прежде чем подписывать данное соглашение. В разделе «Права и обязанности сторон» указано следующее:

  • 1. Жилое помещение предоставляет наймодатель. Оно должно быть в состоянии, которое указано и прописано в данном документе. Назначение помещения также прописывается в договоре.
  • 2. Обязанности нанимателя.

Они включают такие моменты:

  • квартира или дом должны быть использованы только для проживания;
  • квартиру или дом необходимо содержать в хорошем состоянии;
  • расходы по содержанию жилья должен оплачивать наниматель, в том числе производить оплату коммунальных расходов;
  • наниматель не имеет права передавать квартиру другим лицам, если на это нет согласия наймодателя;
  • ремонт должен производить наниматель за свой счёт.
  • 3. Наниматель должен выполнять все обязанности, которые касаются использования жилой постройки. Без согласия ссудодателя он имеет право производить работы по улучшению жилого помещения.

Если жильцами будут произведены существенные изменения в помещении, тогда после истечения срока действия соглашения, ссудодатель имеет право не выплачивать какие-либо денежные компенсации. За плохое состояние жилого помещения, ссудодатель имеет право потребовать с нанимателя устранения недостатков и проблем.

Передача недвижимости в пользование

Прежде чем идти в нотариальную контору для составления договора безвозмездного пользования жилым помещением, необходимо приготовить другие документы. Наймодатель должен предоставить нотариусу такие бумаги:

  • Ксерокопия кадастрового паспорта.
  • Ксерокопия свидетельства о регистрации права на недвижимость. (Оригинал необходимо показать нотариусу, а ксерокопию предоставить).
  • Письменный перечень имущества, которое подлежит передаче. Здесь обычно указывается, что имеется в квартире или доме (газовая плита, котёл отопления, газовая колонка, мебель и так далее).

К договору необходимо приложить документы:

  • Документ о приёме-передаче квартиры или дома;
  • Документ о приёме-передаче имущества, которое имеется в помещении;
  • Дополнительное соглашение, если имеется в нём необходимость;
  • Протокол разногласий и возможные пути согласования этих разногласий в письменном виде.

Кроме этого обе стороны должны представить документы, удостоверяющие личность и оплаченную государственную пошлину.

Срок действия договора безвозмездного пользования

Соглашение может быть заключено на конкретный или неопределённый срок. Дата окончания договора или срок его действия указывается в документе. По окончанию срока действия такого договора собственник жилого помещения может предложить нанимателю продлить этот срок на определённый или неопределённый период, а также он имеет право предложить бывшему ссудополучателю заключить договор аренды с взиманием платы за проживание.

Расторжение договора найма жилого помещения

Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, но со стороны ссудополучателя или нанимателя.

Если наймодатель заключает бессрочный договор, тогда стоит в документе указать условие о возможности одностороннего расторжения с его стороны. В этом случае нужно будет только за месяц до расторжения сообщить об этом нанимателю.

Если в договоре не были указаны условия по поводу расторжения со стороны наймодателя, а ссудополучатели не содержат жилое помещение в надлежащем виде или не производят оплату за коммунальные услуги, тогда ссудодатель имеет право подать иск в суд о досрочном расторжении договора.

Подводим итоги

  • Каждый владелец жилого помещения, если он является его собственником, может предоставлять свою квартиру, дом или коттедж во временное пользование без взимания оплаты.
  • Договор заключается, когда в жилое помещение должны въехать родственники или знакомые, и их необходимо официально зарегистрировать.
  • Существует несколько условий предоставления жилого помещения в безвозмездное пользование.
  • Заключать сделку имеют право собственники помещения, арендаторы, родственники и знакомые наймодателя, а также другие граждане, которым необходимо временное жильё.
  • В договоре прописаны права и обязанности сторон.
  • Передача недвижимости в пользование происходит при помощи составления договора и других важных документов.
  • Срок действия договора может быть неограниченным или конкретным — об этом должно быть прописано в документе.
  • Расторжение договора может происходить в одностороннем порядке.