Физическая неприкосновенность личности

ПРИНЦИП НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

Конституция РФ провозгласила: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность» (ч.1 ст.22). При уяснении данной конструкции, сразу возникает вопрос: каково же соотношение понятий «свобода» и «неприкосновенность»? Представляется, что, прежде всего, необходимо разграничить такие понятия, как «личная свобода» и «свобода личности».

Рассмотрим теперь соотношение неприкосновенности личности и личной свободы. Данные понятия не являются ни тождественными, ни взаимосодержащими.3 В философии существует концепция о существовании двойной, так называемой, «позитивной» и «негативной» свободы. Первая предполагает свободу, дозволяющую что-либо, вторая — свободу от принуждения.4 В аспекте этой концепции право на личную свободу может рассматриваться как право на такое состояние, при котором человек может распоряжаться собой, своим телом, психикой, нравственностью, безопасностью по своему усмотрению, в рамках, ограниченных лишь правами других лиц, а неприкосновенность личности — как право на такое состояние, при котором не допускается стеснение моральной, нравственной, физической и иной целостности5 человека путем принуждения со стороны государства, должностных лиц, остальных граждан. Личная свобода и неприкосновенность личности, таким образом, — двуединая основа психофизической целостности и автономии личности.

Человек в обществе ограничен определенными рамками. Внешние границы рамки (неприкосновенность личности) защищают его от вторжения общества, государства, других людей в его свободное состояние, внутренние границы (личная свобода) — напротив, не позволяют человеку распоряжаться своими правами в ущерб остальным. Неприкосновенность личности охватывает лишь сферу деятельности общества (отдельного его индивидуума, группы индивидуумов) в отношении конкретного лица, а не его собственную деятельность. Неприкосновенность личности охватывает многие права: право на жизнь, право на здоровье, право не подвергаться пыткам и т.д. Но не подменяет их, а означает запрет какого бы то ни было внешнего влияния на них без собственной (личности) на то воли (разрешения), т.е. своеобразную «охранительную оболочку». В этом смысл неприкосновенности личности. Понятие личной свободы, как второе составляющее автономии личности — наоборот, определяется его деятельностью, и не охватывает деятельности «извне». Человек постоянно находится в контакте с иными людьми, механизмами, силами природы и т.д. Этот контакт не проходит для него бесследно: человек постоянно испытывает на себе их влияние (физическое, психическое и пр.). Признание возможным некой «абсолютной» неприкосновенности и ее добровольного ограничения привело бы к выводу о практической невозможности реальной, сколько-нибудь продолжительной неприкосновенности, это понятие стало бы аморфным.

Итак, пока человек существует и действует в соответствии с собственной волей, без принуждения, он неприкосновенен. Но как только воздействие на него осуществляется принудительно (помимо его воли), неприкосновенность ограничивается (если принуждение правомерно), либо нарушается (если принуждение неправомерно).

Отсутствие законодательного определения неприкосновенности личности закономерно породило противоречивые позиции по данному вопросу. Их анализ позволил выявить следующее:

1. Существуют две отправные точки зрения по проблеме определения неприкосновенности личности — узкое и широкое толкование данного принципа. А) При узком толковании под неприкосновенностью личности понимают такое построение и осуществление уголовного судопроизводства, при котором никто не может быть подвергнут аресту иначе, как на основании судебного решения или с санкции прокурора.6 Причиной образования подобных суждений явилось как отсутствие четкого законодательного определения признаков неприкосновенности личности,7 так и прослеживающаяся в большинстве международных актах тенденция соседства данного принципа с правом каждого на защиту от произвольных арестов. Именно в узком понимании дает свое определение и Конституционный Суд РФ: «конституционное право на свободу и личную неприкосновенность означает, что человек не может быть лишен свободы и заключен под стражу по произволу власти».8

Б) При широком толковании происходит отход от рассмотренной выше позиции в сторону расширения предполагаемого объема неприкосновенности личности. На наш взгляд, именно такое понимание отвечает сегодняшним требованиям. Когда комитету по правам человека по делу «Э. Делгадо Паэс против Колумбии» (№195\1985)9 пришлось столкнуться с проблемой толкования термина «личная неприкосновенность», он после тщательного обсуждения вопроса, взвешивая все «про» и «контра», принял консенсусом широкое толкование этого термина.10 Согласно ч.1 ст.55 Конституции РФ перечисление в ней основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.11 В.М. Корнуков по этому поводу справедливо заметил: «возможность ограничения неприкосновенности личности сопряжена как с производством ареста, так и с применением других мер процессуального принуждения. Но поскольку арест из всех возможных принудительных действий более всего стесняет личную свободу, Конституция и соответствующие нормативные акты уголовно-процессуального права, закрепляя принцип неприкосновенности личности, формулируют условия ограничения личной свободы только при его применении. Условия же применения других принудительных мер, стесняющих личную свободу, находят свое выражение непосредственно в нормах, предусматривающих применение этих мер».12

2. Все ученые, разделяющие вторую позицию, сходятся на том, что неприкосновенность личности представляет собой сложное понятие, образующееся из системы базовых составляющих. При ответе на вопрос — что же конкретно охватывается этим общим понятием — такого единодушия нет. Прежде всего, это можно объяснить отсутствием единого употребления терминов в нормативных актах различного уровня. Встречаются, например, такие сочетания (противопоставления) прав и свобод: «право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность»,13 «право на свободу и личную неприкосновенность»,14 «право на жизнь и личную неприкосновенность»,15 «физическое и психическое здоровье и неприкосновенность лиц»,16 «посягательство на жизнь, физическую неприкосновенность или свободу лиц»,17 «право на личную свободу и безопасность»,18 «право на жизнь, на физическую и моральную неприкосновенность… на свободу и безопасность».19

Среди базовых составляющих общего принципа неприкосновенности личности, поэтому называют: физическую (телесную) неприкосновенность (И.Л. Петрухин,20 З.Д. Еникеев,21 В.А. Патюлин,22 Р.Х. Ильясов,23 Н.Н. Короткий,24 В.М. Корнуков,25 Ю.И. Стецовский,26 О.Е. Кутафин,27 Е.А. Лукашева28), психическую неприкосновенность (И.Л. Петрухин, З.Д. Еникеев, Е.А. Лукашева), нравственную неприкосновенность — честь и достоинство (И.Л. Петрухин, З.Д. Еникеев, В.А. Патюлин, Н.Н. Короткий, О.Е. Кутафин, Е.А. Лукашева), духовную неприкосновенность (Ю.И. Стецовский, О.Е. Кутафин), половую неприкосновенность (И.Л. Петрухин), индивидуальную личную свободу (И.Л. Петрухин, З.Д. Еникеев, В.А. Патюлин, Р.Х. Ильясов, Н.Н. Короткий), личную безопасность (И.Л. Петрухин, З.Д. Еникеев, О.Е. Кутафин, В.А. Патюлин, А.М. Баранов и П.Г. Марфицин29), право свободного передвижения и выбора занятий (В.М. Корнуков), отсутствие контроля (Ю.И. Стецовский), возможность свободно располагать собой (В.А. Патюлин, Р.Х. Ильясов, Ю.И. Стецовский, Е.А. Лукашева).

Некоторые из указанных компонентов включают в себя другие, что осложняет уяснение содержания и структуры неприкосновенности личности. Так, физическая неприкосновенность включает в себя наряду с телесной, также половую неприкосновенность; психическая — духовную («дух» — сознание, мышление, психические способности»30), индивидуальная свобода — право свободного передвижения. Право выбора занятий и возможность располагать собой — слишком емкие понятия, не имеющее конкретного содержания: сюда можно отнести и свободу передвижения, и право избирать и быть избранным и т.д. и т.п.

Поэтому, на наш взгляд, изложить структуру (вычленить базовые компоненты) можно следующим образом: 1) Физическая неприкосновенность (предполагает защиту от насилия, опасного для жизни и здоровья, насилия, не опасного для жизни и здоровья,31 охрану половой свободы); 2) Нравственная неприкосновенность (защита чести и достоинства личности); 3) Психическая неприкосновенность (защита нормального течения психических процессов); 4) Индивидуальная свобода (защита права по своему усмотрению определять место пребывания, свободу передвижения, право на отсутствие наблюдения или охраны); 5) Общая свобода действий (защита действий, не охватываемых формализованным правом); 6) Личная безопасность (обеспечение отсутствия угрозы причинения вреда).

3. В зависимости от того, что авторы выдвигают на первый план при конкретном формулировании понятия, под неприкосновенностью личности понимается: 1) Совокупность базовых составляющих, как таковых (Ю.И. Стецовский, Р.Х. Ильясов, Е.А. Лукашева) — по нашему мнению, такое определение не указывает на взаимосвязь, общность входящих в неприкосновенность личности элементов. 2) Определенное состояние правопорядка и положение человека в обществе (Н.Н. Короткий) 3) Определенное построение и осуществление уголовного судопроизводства, порядок производства по уголовным делам (С.В. Долгоруков, Ю.Д. Лившиц32). 4) Совокупность гарантий и средств обеспечения (В.М. Корнуков, В.А. Патюлин) — в данном случае, как и в двух предыдущих, происходит отрыв понятия неприкосновенности личности от самого человека, его прав. 5) Гарантированная государством личная безопасность и свобода гражданина (И.Л. Петрухин, З.Д. Еникеев) — при таком определении «свободу» следует рассматривать как понятие, охватывающее все остальные элементы неприкосновенности личности, за исключением личной безопасности. 6) Право на защиту от противоправных посягательств на личную безопасность (О.Е. Кутафин, А.М. Баранов, П.Г. Марфицин) — на наш взгляд, право на защиту — это не право «на постоянное обладание», получается, пока посягательств нет, а следовательно, и нет защиты, то и нет реализации неприкосновенности личности. Поэтому мы придерживаемся, как уже отмечали выше, того мнения, согласно которому под правом на неприкосновенность личности понимается определенное, гарантированное государством, состояние человека.

4. Подобно ученым-процессуалистам, практические работники также не имеют общего мнения о том, что же понимается под неприкосновенностью личности. По данным, полученным нами в ходе опроса 261 работника дознания, следователя, прокурора, 33% из них придерживается мнения, что под неприкосновенностью личности необходимо понимать недопустимость в процессе осуществления уголовного судопроизводства противоправных посягательств от кого бы то ни было на личную безопасность гражданина, его свободу, жизнь, здоровье, честь и достоинство. Как право на индивидуальную свободу неприкосновенность личности понимают 13,8% опрошенных; 24,5% — в соответствии с частью 2 ст.22 Конституции РФ (т.е. как право не подвергаться произвольному задержанию, аресту или заключению под стражу); 28,7% от общего числа опрошенных рассматривают неприкосновенность личности как право каждого на защиту от всякого посягательства на личную безопасность гражданина, его права и свободы.

5. Характерно мнение опрошенных нами 107 осужденных к лишению свободы, т.е. лиц, чья неприкосновенность уже подверглась определенным ограничениям. В их числе 14% вообще не знают о существовании такого права. Другие формулируют его различно: как охрану личности законом и государством (19,7%), как право на свободу (17,4%), как право ни в чем не быть ограниченным (8,7%), как презумпцию невиновности (5,4%). Встречаются и такие ответы, как, например, «все должны меня уважать», «нельзя меня трогать руками», «надеюсь, что она есть» и т.п. Таким образом, никто из опрошенных нами осужденных не осведомлен в полной мере о праве на неприкосновенность личности.

Опираясь на изложенные выше результаты анализа, мы пришли к выводу, что наиболее обоснованным является определение права на неприкосновенность личности, данное И.Л. Петрухиным: это гарантированная государством личная безопасность и свобода гражданина, как и любого человека вообще, состоящая в недопущении, пресечении и наказуемости посягательств на физическую, нравственную, психическую неприкосновенность и личную безопасность.33 Такое определение выгодно отличается от других тем, что содержит в себе перечень базовых составляющих (соответственно определяется и структура неприкосновенности личности), и обращает внимание на наличие гарантий, обеспечиваемых государством. Однако хотелось бы отметить и некоторые недостатки данного определения.

Во-первых, согласно логическому правилу, определение не должно «заключать в себе круга».34 В рассматриваемом определении присутствует нарушение разновидности этого правила: определяющие понятия «личная безопасность» и «неприкосновенность» являются повторением определяемых.

Во-вторых, И.Л. Петрухин понимает под личной безопасностью пресечение и недопущение посягательств на индивидуальную свободу человека, выражающуюся в предоставленной ему возможности располагать собой и по своему усмотрению определять место пребывания, не находиться под наблюдением или охраной.35 На наш взгляд, индивидуальная свобода, предполагающая указанные выше возможности, не совпадает по значению с личной безопасностью и является самостоятельным элементом расширенного понятия неприкосновенности личности. Исходя из семантического значения слова безопасность («вне опасности»), а также из определений, данных словарем русского языка, «безопасность — положение, при котором не угрожает опасность», «опасность — способность вызвать, причинить вред, несчастье; угроза чего-нибудь опасного» мы пришли к выводу, что словосочетание «личная безопасность» предполагает, прежде всего, отсутствие угрозы причинения вреда личности. Т.е. акцент ставится не на какую-либо конкретизацию возможного вреда, а на отсутствие угрозы его причинения. От базового элемента «психическая неприкосновенность» личная безопасность отличается тем, что при ней возникает угроза без какой-либо связи с деятельностью человека — «угроза без заставления» (сделать или воздержатся от каких-либо действий), тогда как психическая неприкосновенность связывается с «угрозой для заставления».

В-третьих, исследуя базовые компоненты неприкосновенности личности, имеет смысл отметить также и такую категорию, как «общая свобода действий». Несмотря на то, что осуществление формальных основных прав исторически находится под особой защитой, концепция правового государства требует охраны всех выражений свободы действий вне зависимости от того, закреплены они формально или нет. Поэтому общая свобода действий, проявляющаяся лишь тогда, когда формализованные права не охватывают возможные поступки, также подлежит защите государством.

В-четвертых, большинство процессуалистов справедливо исходят из того положения, согласно которому право на неприкосновенность личности может быть правомерно ограничено. Если же признать, что это право (через свободу и безопасность) состоит в ограждении и защите от посягательств, то его ограничение будет означать допуск таких посягательств, хотя бы и в исключительных случаях. Выход из этой ситуации может быть двояким: либо отнести такое определение к принципу неприкосновенности личности, либо расширить понятие «посягательство» в аспекте определения неприкосновенности личности. То есть исходить не из общепринятого его толкования, как активного, преднамеренного и прямо направленного на незаконное ущемление охраняемого блага действие со стороны государственных органов и должностных лиц, а из более широкого определения данного термина, сформулированного в правовой литературе: «в качестве посягательства следует расценивать любое обусловленное волей поведение — действие или отказ от действия со стороны государственных органов, которые имеют своим следствием прогнозируемое нарушение охраняемого блага… как посягательство следует рассматривать и законные ограничения возможности действия, являющиеся первичными по отношению к действию направленной полицейской или уголовно-правовой меры».36

Принципы (от лат. principium — начало, основа) права, согласно их традиционному пониманию, представляют собой руководящие идеи, его сущность и назначение в обществе. Это наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов.37 Принцип, как ведущая идея, как исходное положение, характеризующее содержание той или иной отрасли права (в нашем случае это уголовное судопроизводство), не может быть ограничен. Не каждый уголовно-процессуальный принцип проявляется одинаково на каждой стадии уголовного судопроизводства, но там, где возникают отношения, которые должны быть им урегулированы, он не подлежит никаким ограничениям. Конституция РФ своими положениями допускает ограничение прав (ч.3 ст.55), но не принципов.

С учетом изложенного, мы полагаем, что принцип неприкосновенности личности может рассматриваться как недопустимость (запрещение) любого противоправного посягательства на физическую, нравственную и психическую целостность, индивидуальную свободу, общую свободу действий и личную безопасность при осуществлении уголовного судопроизводства. Право на неприкосновенность личности — это такое гарантированное государством состояние человека, при котором его психофизическая целостность и автономия личности свободны от принуждения. Согласно части 3 ст. 55 Конституции РФ, такое право может быть правомерно ограничено.

Право на свободу и личную неприкосновенность

Статья 22 Конституции РФ провозглашает:

«1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.».

Закрепляя право на личную неприкосновенность в Конституция РФ используется формулировка «каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность». Личная неприкосновенность — это недопустимость вмешательства извне в сферу индивидуальной жизнедеятельности человека, включающую в себя физическую, психическую и моральную неприкосновенность. В понятие права на неприкосновенность включается нарушение почти всех видов личных неимущественных прав, в том числе и имущественных.

Неприкосновенность личности, как социальное благо, означает недопустимость противоправного посягательства на личность гражданина путем физического, психического, юридического или иного социального воздействия. Любой гражданин вправе всюду чувствовать себя свободным, равноправным и абсолютно безопасным. Государство должно гарантировать безопасность передвижения, поступков, деятельности граждан в рамках закона.

Право на личную неприкосновенность гарантируется совокупностью правовых норм, предусматривающих недопустимость всякого посягательства на личность со стороны кого-либо, за исключением случаев, предусмотренных законом. Закрепление в законе гарантий осуществления прав и законных интересов личности не менее значим, чем установление самих прав и свобод.

Порядок задержания граждан закреплен в статье 14 Федерального закона «О полиции», предусматривающей, что до судебного решения в определенных законом случаях лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок свыше 48 часов.

Как правило, основанием задержания является совершение лицом правонарушения. Задержанное лицо вправе пользоваться услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания. В каждом случае задержания сотрудник полиции должен разъяснить задержанному его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. О каждом случае задержания должен составляться протокол.

Обеспечивая охрану важнейших общественных отношений и прав, Уголовный кодекс РФ содержит статьи, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против жизни, здоровья, против личной свободы, против чести и достоинства, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против личной собственности. Глава 19 Уголовного кодекса РФ полностью посвящена преступлениям против конституционных прав и свобод граждан. Важнейшей гарантией для защиты прав и законных интересов личности является уголовная ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 229 УК РФ), незаконного задержания, заключения под стражу или содержания под стражей (ст. 301 УК РФ), принуждения к даче показаний (ст. 302 УК РФ), фальсификации доказательств (ч. 2 ст. 303 УК РФ), вынесения заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ). Субъектами этих преступлений являются лица, обладающие правом применения уголовно-процессуального принуждения — судьи, прокуроры, следователи, лица, осуществляющие дознание, начальники мест содержания под стражей (в части незаконного содержания под стражей).

Гражданский кодекс РФ содержит гарантии неприкосновенности личности в части обязательств, возникающих из причинения вреда (ст. 1070). Согласно этой статье, гражданско-правовые гарантии включают в себя ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в результате незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возможность возмещения такого вреда за счет казны.

По смыслу ст. 12, 15, 16, 150-152 Гражданского кодекса РФ незаконно арестованный и содержащийся под стражей может претендовать на компенсацию морального вреда и возмещение убытков от противоправного применения данной меры пресечения.

Дата публикации: 21.03.2013 г.
Дата изменения: 14.12.2016 г.

Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции России)

Свобода есть благо, обладание которым приносит меньше удовольствия, чем его потеря — страданий. (Жан Поль)

Право на свободу означает, что человек может действовать в со­ответствии со своей волей, без каких-либо ограничений. Личность имеет право выбора, который не должен нарушать и ущемлять права и свободы иных лиц.

В указанной статье Конституции речь идет о личной свободе ин­дивида, что подчеркивается связью свободы с личной неприкосновен­ностью. Свобода и личная неприкосновенность предполагают недопу­стимость ареста, заключения под стражу и содержания под стражей лица без соответствующего судебного решения. При этом до судебно­го решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок бо­лее 48 часов.

Таким образом, свобода и личная неприкосновенность являются важной гарантией от государственного произвола и беззакония в отношении человека.

Конституционные нормы о свободе и личной неприкосновен­ности детально развиваются в текущем законодательстве. Порядок задержания граждан закреплен в статье 14 Федерального закона «О полиции», предусматривающей, что до судебного решения в опреде­ленных законом случаях лицо не может быть подвергнуто задержа­нию на срок свыше 48 часов.

Как правило, основанием задержания является совершение ли­цом правонарушения. Задержанное лицо вправе пользоваться услу­гами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания. В каждом случае задержания сотрудник полиции должен разъяснить задержанному его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близ­ких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с мо­мента задержания, имеет право на один телефонный разговор в це­лях уведомления близких родственников или близких лиц о своем за­держании и месте нахождения. О каждом случае задержания должен составляться протокол.

Личная неприкосновенность гарантируется отраслевым законо­дательством. К примеру, Уголовный кодекс Российской Федерации за­крепляет целый ряд составов преступлений, направленных на защиту свободы и личной неприкосновенности граждан, как физической (на­пример, причинение вреда здоровью, побои и т.д.), так и психической (например, истязание в форме причинения психических страданий).

Вред, причиненный личности в результате незаконного физическо­го и психического воздействия, может быть возмещен в гражданско-правовом порядке (см. главу 59 Гражданского кодекса Российской Фе­дерации).

Основные законодательные акты:

  • Уголовный кодекс Российской Федерации;
  • Гражданский кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации»;
  • Федеральный закон «О полиции».

Неприкосновенность личности

Конституция Украины признаёт высшей ценностью самого человека, его жизнь, здоровье, честь, достоинство, неприкосновенность, а также его безопасность. Обеспечение достойной жизни человека в обществе требует осознания неприкосновенности территории жизни человека и то, какой объем прав нужен для реализации его интересов. С другой стороны, человеку и обществу обязательно необходим конституционный и нормативно-правовой механизм, который полностью обеспечил бы воплощение интересов человека.

Несмотря на все нормы, поведение и поступки гражданина по отношению к себе или в отношении других лиц не должны нарушать права и свободы окружающих его людей.

Начнем с того, что реализация права на неприкосновенность личной и семейной жизни на Украине гарантируется каждому лицу независимо от пола, политических, имущественных, социальных, языковых или других признаков, a также статуса публичного лица. Так, согласно статьи 29 Конституции Украины (КУ) каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по мотивированному решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.

В случае острой необходимости предотвратить преступление или пресечь его в самом начале, уполномоченные органы могут применить в качестве временной меры пресечения содержание лица под стражей, обоснованность которой в течение 72 часов должна быть проверена судом. Задержанное лицо немедленно освобождается, если в течение 72 часов с момента задержания ему не будет вручено мотивированное решение суда о содержании под стражей. В данном случае, каждому арестованному или задержанному должно быть сообщено о мотивах ареста или задержания, разъяснены его права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично или пользоваться правовой помощью защитника. Каждый задержанный в любое время имеет право обжаловать в суде свое задержание. Об аресте или задержании любого лица должны безотлагательно уведомить родственников арестованного (задержанного).

Личная свобода и неприкосновенность

Физическое лицо имеет право на личную неприкосновенность и законодательный запрет на применение в отношении него любых форм физического и психического давления. Так, в ч.2 ст.289 Гражданского Кодекса Украины (ГК) установлено, что физическое лицо не может быть подвергнуто пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Если рассмотреть, что означает понятие неприкосновенность, то это установленная законодательством гарантия от любых посягательств на личность. Право на личную неприкосновенность может законодателем рассматриваться как право на личную безопасность, юридически обеспеченная возможность гражданина свободно распоряжаться собой, по своему усмотрению, и пресекать любые противоправные действия, ограничивающие его личную свободу. Нормативная основа для гражданско-правового регулирования неприкосновенности личности базируется на конституционном законодательстве.

Право на личную неприкосновенность охватывает право на психологическую и телесную (физическую) неприкосновенность. Психологическая неприкосновенность предусматривает защищенность личности от угроз в ее адрес, запугивания, шантажа и других способов подавления ее воли.

Телесная неприкосновенность означает, что лицу без его согласия нельзя причинить телесные повреждения, наносить удары, избиения, применять к нему пытки, наносить любым способом физическую боль и применять силу, кроме случаев задержания преступника или при нахождении других лиц в состоянии необходимой обороны. Телесная неприкосновенность предусматривает также запрет без согласия физического лица вмешиваться в процесс его лечения, проводить медико-биологические эксперименты и принудительно брать донорскую кровь, органы и другие анатомические материалы из его тела.

Ст.28 КУ прямо указывает на то, что никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию. Ни один человек без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или иным исследованиям. Эта конституционная норма соответствует международным стандартам и полностью согласуется с положениями, которые содержатся в ст.5 Всеобщей декларации прав человека, в ст.7 и ст.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, в ст.С Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также в ряде других международно-правовых актов.

Конституционное право Украины, направленное на уважение частной и семейной жизни, тесно связано с правами на неприкосновенность личности, ее жилища и с правом на тайну корреспонденции. Ст.17 Международного пакта о гражданских и политических правах закрепила защиту от незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь, от незаконных посягательств на неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции или незаконных посягательств на честь и репутацию любой личности.

Законодательное регулирование права на личную (частную) и семейную жизнь предполагает признание неприкосновенности жизни и связанных с ней тайн и должно быть гарантировано государством.

Надо сказать, что право на свободу и личную неприкосновенность складывается из: 1) права на жизнь, здоровье, телесную неприкосновенность, в т.ч. — «половую свободу» и их защиту государством; 2) права на честь и достоинство, нравственную свободу, психическую неприкосновенность; 3) права на индивидуальную свободу.

Право на личную свободу тесно связано с правом на личную неприкосновенность, что представляет собой неприкосновенность личности, защищенность от любого посягательства на нее и на объекты, с ней связанные (жилье, имущество). Личной неприкосновенностью наделены в равной степени и дети, и душевно больные люди.

Нарушать личную неприкосновенность лица может незаконный личный обыск, освидетельствование, получение образцов для исследования, и поэтому каждый раз при возмещении имущественного и морального вреда, в случаях причинения вреда жизни или здоровью, фактически защищается нарушенное право на личную неприкосновенность.

Посягательства на личную неприкосновенность могут быть самыми разнообразными, начиная с нарушений физической (телесной) неприкосновенности и заканчивая нарушениями моральной, психической, информационной неприкосновенности.

О защите персональных данных

В части информационной неприкосновенности речь идет о запрете сбора, хранения, использования и распространения конфиденциальной информации о частной жизни лица без его согласия, предусмотренном ч.2 ст.32 КУ.

Директива Европейского Парламента и Совета Европы 95/46/ЕС «О защите личности в отношениях обработки персональных данных и свободного обращения этих данных» и Директива Европейского Парламента и Совета Европы 2002/58/ЕС касаются защиты персональных данных и защиты личных данных в электронном коммуникационном секторе и регламентируют использование таких данных, а также предусматривают гарантии неприкосновенности частной жизни в сфере телекоммуникаций. В этих документах были определены основные принципы организации обработки персональных данных и обеспечение права на их защиту. В свою очередь, Конвенция Совета Европы №108 устанавливает систему норм по защите персональных данных, а также требования к полученным данным:

— они должны быть получены добросовестным и законным путем;

— должны собираться и использоваться для точно определенных целей, которые не противоречат закону, и не использоваться для целей, несовместимых с теми, для которых были собраны;

— они должны касаться дела; быть не чрезмерными с точки зрения тех целей, для которых они накапливаются;

— должны храниться в такой форме, которая позволяет идентифицировать субъектов персональных данных не больше, чем этого требует цель, для которой они собраны.

Кроме того, персональные данные о национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или других убеждениях, а также персональные данные, касающиеся здоровья или сексуальной жизни, разрешено подвергать компьютерной обработке только в тех случаях, когда установлены строгие гарантии их конфиденциальности. Конвенция предусматривает гарантии для субъектов персональных данных, которые состоят в:

— предоставлении любому лицу права быть осведомленным о существовании базы персональных данных и о её главных целях, а также о её юридическом адресе;

— периодически и без излишних затрат времени или средств каждый должен иметь возможность обратиться с запросом о том, накапливаются ли в базе данных его персональные данные, и получить информацию об этом в доступной форме;

— требовать изменения или уничтожения данных, которые не соответствуют требованиям, перечисленным выше (точности, отношения к определенной цели и др.);

— прибегнуть к судебной защите нарушенного права, если запрос либо требование о доступе к персональным данным, об их уточнении или уничтожении не были удовлетворены.

Ст.32 КУ также устанавливает запрет на вмешательства в личную и семейную жизнь человека, кроме случаев, предусмотренных самой КУ. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, за исключением случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека. Каждому гарантируется судебная защита права на опровержение недостоверной информации о себе и членах своей семьи и права требовать изъятия любой информации, а также право на возмещение материального и морального ущерба, причиненного сбором, хранением, использованием и распространением такой недостоверной информации.

Информация и право на личную жизнь

Согласно п.1 ч.3, ст.301 ГКУ физическое лицо имеет право на личную жизнь. Приведенные положения КУ и ГКУ однозначно указывают на то, что право на частную жизнь предполагает недопустимость сбора, хранения, использования и распространения конфиденциальной информации о лице без его согласия, а значит, предусматривает право на защиту соответствующих персональных данных. Обстоятельства личной жизни физического лица могут быть разглашены другими лицами только при условии, если они содержат признаки правонарушения, что подтверждено решением суда, a также по его согласию.

Конституционный суд Украины (КСУ) в своем Решении №2-рп/2012 от 20.01.2012 г. дал официальное толкование положений ч.1 и 2 ст.32, ч.2 и 3 ст.34 КУ и указал, что информация о личности касается не только самого лица, но и других лиц, в частности — членов его семьи, которым КУ тоже гарантирует право на невмешательство в их личную и семейную жизнь, кроме случаев, определенных законом. Поэтому распространение данных о таких физических лицах — членах семьи, которые могут стать известными в результате распространения информации о самом лице, кроме случаев, определенных законом, может привести к нарушению их конституционных прав, повредить достоинству, чести, деловой репутации.

Также, в своем Решении от 06.10.2010 г. №21-рп/2010, КСУ указал, что информацией о личной и семейной жизни лица являются любые сведения и/или данные об отношениях неимущественного и имущественного характера, обстоятельства, события, отношения и прочие, связанные с лицом и членами его семьи. Такая информация о лице является конфиденциальной и может быть распространена только по его согласию, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека. (Исключение — предусмотренная законами информация, касающаяся осуществления лицом своих должностных или служебных полномочий).

Сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия государством, органами местного самоуправления, юридическими или физическими лицами является вмешательством в его личную и семейную жизнь.

Согласно ст.5 Закона Украины (ЗУ) «О защите персональных данных», персональные данные могут быть отнесены к конфиденциальной информации. Однако не являются конфиденциальной информацией те данные, которые касаются осуществления лицом, занимающим должность, связанную с выполнением функций государства или органов местного самоуправления, должностных или служебных полномочий. Кроме того, не относятся к информации с ограниченным доступом персональные данные, указанные в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, а также информация о получении в любой форме физическим лицом бюджетных средств, государственного или коммунального имущества, за исключением случаев, предусмотренных ст.6 ЗУ «О доступе к публичной информации».

Распространение негативной информации

Украинский законодатель также закрепил презумпцию добропорядочности лица, в отношении которого распространена негативная информация. Так, согласно ч.3 ст.277 ГКУ негативная информация, распространенная о лице, считается недостоверной, если лицо, которое её распространило, не докажет противоположного. Следовательно, честь, достоинство и деловая репутация истца, не представившего никаких доказательств о несоответствии порочащих сведений действительности, может быть защищена судом уже в силу того, что ответчик не доказал обратного, а истец представляется добросовестным участником гражданских отношений.

Надо сказать, что гражданско-правовая ответственность наступает при наличии следующих условий: 1) установленного факта распространения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию; 2) распространения сведений о фактах, а не мнения или убеждения; 3) распространения сведений, не соответствующих действительности, что подтверждено доказательствами; 4) должно быть соблюдено условие принадлежности сведений к истцу; 5) сведения должны порочить честь, достоинство и деловую репутацию.

Лицо, право которого нарушено, может выбрать как общий, так и специальный способы защиты своего права, определенные законом, который регламентирует конкретные правоотношения. Согласно ст.277 ГКУ к специальным способам защиты принадлежит опровержение недостоверной информации и/или право на ответ, а также — в соответствие со ст.278 ГКУ — запрет распространения информации, которой нарушаются личные неимущественные права.

Защищаемые законом тайны

В перечне личных и семейных тайн выделяют тайны корреспонденции, усыновления (удочерения), медицинскую, адвокатскую, нотариальную, банковскую тайну, тайну исповеди и голосования.

Право на тайну корреспонденции можно охарактеризовать как гарантированную государством возможность лица свободно и негласно обмениваться своей информацией, в том числе личного характера, в виде почтово-телеграфных отправлений (например, писем, телеграмм, бандеролей, посылок, переводов), телефонных переговоров, электронного обмена сообщениями и т.д. Право на такую тайну гарантируется запретом на совершение без достаточных правовых оснований третьими лицами любых действий, направленных на сбор, присвоение, сохранение, раскрытие или иное использование, а также распространение информации о факте такого сообщения, способа его доставки, вида, содержания сообщения, личность его отправителя или получателя.

Общие положения по реализации тайны корреспонденции на Украине установлены ст.306 ГКУ и другими нормативно-правовыми актами. Например, в ст.6 ЗУ «О почтовой связи» и в ЗУ «О телекоммуникациях» закреплено положение о том, что все операторы, провайдеры телекоммуникационных сетей должны принимать меры по обязательной защите телекоммуникационных сетей, средств телекоммуникаций, информации с ограниченным доступом. Положение о защите тайны корреспонденции во время уголовного производства заложено в ст.14 Уголовно-процессуального Кодекса Украины (УПК). Что касается положений основного закона, то ч.1 ст.31 КУ предусматривает возможность вмешательства в тайну корреспонденции по решению суда в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвратить возможное преступление или выяснить истину во время расследования уголовного дела, если отсутствует возможность получить необходимую информацию другими способами.

Так, например, в ст.8 ЗУ «Об оперативно-розыскной деятельности» указано, что негласное обследование публично недоступных мест, жилья или иного владения лица, аудио-, видеоконтроль лица, аудио-, видеоконтроль места, наблюдение за лицом, снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей, электронных информационных сетей, наложение ареста на корреспонденцию, осуществление ее осмотра и выемки, установление местонахождения радиоэлектронного средства проводятся на основании постановления следственного судьи, по ходатайству руководителя соответствующего оперативного подразделения или его заместителя, согласованного с прокурором. Эти мероприятия применяются исключительно с целью предотвращения совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, предотвращения и пресечения террористических актов и других посягательств специальных служб иных государств и организаций, если другим способом получить информацию невозможно.

Ст.163 Уголовного Кодекса Украины (УК) предусмотрена уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных разговоров и телеграфных уведомлений, и другой корреспонденции.

Положениями ст.226 Семейного Кодекса Украины (СК) предусмотрено, что лицо имеет право на тайну пребывания на учете тех, кто желает усыновить ребенка, поиска ребенка для усыновления, представление заявления об усыновлении и его рассмотрения, решения суда об усыновлении. Лицо, которое было усыновлено (удочерено), имеет право после достижения 14 летнего возраста на получение информации относительно своего усыновления (удочерения). В этом случае объектом правовой охраны является не только сам факт усыновления, но и сопутствующие этому этапы и процедуры.

Положениями ч.4 ст.228 СК и ст.168 УК определено, что лица, которые разгласили тайну усыновления, несут ответственность, установленную законом.

Защита сведений о здоровье

Надо сказать, что положениями ч.1 ст.3 КУ здоровье человека определено одной из наивысших социальных ценностей, признанных в государстве, и государство обязано проводить мероприятия с целью сохранения и улучшения здоровья своих граждан, гарантировать неразглашение медицинских сведений и информации. В частности, ЗУ «Об информации» относит к конфиденциальной информации любые сведения о состоянии здоровья граждан, а согласно ч.1 ст.7 ЗУ «О защите персональных данных» запрещена обработка персональных данных, касающихся здоровья. Также вопросы сохранения медицинской тайны на Украине регулируются ГК, в частности положениями ст.286. Что касается ответственности за разглашение врачебной тайны, то необходимо вспомнить требования ст.132 и ст.145 УК, которыми предусмотрены как общая ответственность за разглашение врачебной тайны, так и специальная — за разглашение сведений о проведении медицинского осмотра на выявление заражения вирусом иммунодефицита человека или другой неизлечимой инфекционной болезни.

Требованиями п.1 ч.2 ст.65 УПК законодатель наделил представителя потерпевшего в уголовном производстве обязанностью по сохранению информации, которая стала известна во время оказания независимой правовой помощи, указывая на то, что данное лицо (также, как и адвокат) не может быть допрошено в качестве свидетеля об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с выполнением функций представителя. Положения п.2 ч.1 ст.51 ГПК содержат правило, согласно которому не могут быть допрошены как свидетели лица, которые по закону обязаны хранить в тайне сведения, доверенные им в связи с их служебным или профессиональным статусом, а в п.2 ч.2 ст.65 КАС Украины указано, что не могут быть допрошены в качестве свидетелей представители в судебном процессе, защитники в уголовном производстве — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с выполнением функций представителя или защитника.

Защита информации у нотариуса, в банках

Вспомним о нотариусе, которому при совершении юридических действий становятся известны многие факты личной жизни человека, без информации о которых невозможно осуществить соответствующие нотариальные полномочия. У граждан появляется необходимость в предоставлении документов, которые могут содержать личную или семейную тайну и не подлежат разглашению. Согласно ст.81 ЗУ «О нотариате» любое вмешательство в деятельность нотариуса, в частности с целью препятствования выполнению им своих обязанностей или побуждение к совершению им неправомерных действий, в том числе — требование от него, его помощника, других работников, находящихся в трудовых отношениях с нотариусом, сведений, составляющих нотариальную тайну, запрещается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством. Также, ч.2 ст.65 УПК содержит запрет на допрос в качестве свидетеля нотариуса относительно сведений, составляющих нотариальную тайну.

Вопросы, связанные с защитой коммерческой тайны, регулируются ст.36, ст.162 ГК, ст.ст.505-508 ГК, ЗУ «Об информации» и «О защите информации в автоматизированных системах».

Порядок защиты банковской тайны регулируется стт.1073-1076 ГК и ЗУ «О банках и банковской деятельности», которыми устанавливается процедура получения сведений, составляющих банковскую тайну, и перечень соответствующих субъектов. Ответственность за разглашение банковской тайны определена ч.2 ст.1076 ГК и ст.ст.231-232 УК.

Приложение «Имею право». Выпуск за март 2017 года