Как встать на очередь улучшения жилья

Оглавление:

Кто имеет право на улучшение жилищных условий и на участие в программе молодежного кредитования

Государственный фонд содействия молодежному строительству возобновил программы обеспечения молодых семей жильем через кредитование. В программе могут принимать участие лишь те семьи, которые согласно законодательству нуждаются в улучшении жилищных условий. Prostobank.ua исследовал, кто может получить такой статус и что для этого нужно.

Прежде всего, нуждаться в улучшении жилищных условий в Украине – значит стоять в очереди на получение государственного жилья. Срок пребывания в очереди, а также порядковый номер для участия в программе не имеют значения, поэтому достаточно хотя бы в нее «попасть». И, тем не менее, на практике это оказывается не так уж и просто. Правила и порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, регулируется Жилищным Кодексом Украины и Правилами учета граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, и предоставлении им жилых помещений в Украинской ССР, а также местным законодательством. Как видим, нормативная база еще советского образца, от чего возникает много вопросов при ее практическом применении.

Кто может стать на учет

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются следующие категории граждан:

  1. Граждане, обеспеченные жилой площадью ниже уровня, который ранее определялся исполнительными комитетами областных, Киевской и Севастопольской городских Советов народных депутатов вместе с советами профсоюзов. В большинстве случаев старые советские нормы действуют и по сей день. Так, например, в Киеве действует Порядок применения правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий от 1985 года (Постанова виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів та Президії Київскої міської ради профспілок від 15.07.1985р. №582). Согласно Порядку нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются семьи, имеющие жилплощадь на уровне до 7,5 кв. м на каждого члена семьи.
  2. Проживающие в помещении, которое не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям.
  3. Больные тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи. Перечень отмеченных заболеваний был утвержден Министерством здравоохранения УССР еще в 1985 году. Порядок выдачи медицинских выводов отмеченным больным устанавливается Министерством здравоохранения УССР. Медицинское заключение о заболевании, при котором гражданин, страдающий им, не может проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи, выдается врачебно-консультативной комиссией (ВКК).
  4. Проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда или по договору найма жилого помещения в домах жилищно-строительных кооперативов.
  5. Проживающие не менее 5 лет по договору найма (аренды) в домах (квартирах), которые принадлежат гражданам на праве частной собственности.
  6. Лица, проживающие в общежитиях.
  7. В случае проживания в одной комнате двух и более семей, независимо от семейных отношений.
  8. В случае проживания в одной комнате лиц разного пола, старше 9 лет, кроме супругов (в том числе, если занимаемое ими обитаемое помещение состоит более чем из одной комнаты).
  9. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются также граждане, которые проживают в коммунальных или неблагоустроенных относительно условий данного населенного пункта квартирах:
    • лица, которые принадлежат к инвалидам войны;
    • лица, на которых распространяется действие Закону Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»;
    • Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней;
    • участники боевых действий и участники войны;
    • работники, которые длительное время добросовестно проработали на одном предприятии, в учреждении, организации (не менее 15 лет).

Дополнительные категории наших соотечественников, которые могут рассчитывать на квартирный учет, могут устанавливаться местным законодательством (в частности, для Киева Постановлением №582).

Наличие жилого помещения в частной собственности, не препятствует постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий, если имеет место хотя бы одно из приведенных выше обстоятельств.

Где становиться на учет

По общему правилу, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется по месту их постоянного проживания, т.е. по месту регистрации. Условие о регистрации не является обязательным, если речь идет лицах, временно отсутствующих по месту жительства, но за которыми сохраняется право на жилье (например, на время обучения за рубежом, службы в армии и т.п). Осуществляют такой учет исполнительные комитеты местных советов.

Тем не менее, в некоторых случаях, предусмотренных законодательством, квартирный учет может осуществляться не по месту жительства заявителя.

Так, учет граждан, которые работают на предприятиях, в учреждениях, организациях, которые имеют жилищный фонд и ведут жилищное строительство или принимают паевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы. Решение о взятии на учет в таком случае принимает администрация предприятия совместно с профсоюзным комитетом.

При этом граждане, которые оставили работу на предприятиях, в учреждениях, организациях, которые осуществляют квартирный учет, в связи с выходом на пенсию, берутся на учет наравне с рабочими и служащими данного предприятия, учреждения, организации.

Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, достигшие 16 лет, могут становиться на учет как по месту своего проживания, так и по месту рождения.

Кроме того, местным законодательством может устанавливаться продолжительность периода проживания в данной местности для взятия на квартирный учет. Так, в Киеве такой срок составляет 5 лет. Правда, он не распространяется на случаи регистрации второго из супругов, несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей.

Как встать на очередь улучшения жилья

Постановка на квартирный учет и предоставление жилья из государственного/коммунального жилищного фонда

В соответствии со статьей 47 Конституции Украины каждый имеет право на жилье. Государство создает условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду. Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилье предоставляется государством и органами местного самоуправления безоплатно или за доступную для них плату согласно закону.

Детализацию указанных положений можно найти, прежде всего, в Жилищном кодексе УССР.

Так, статьей 31 Жилищного кодекса УССР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном порядке.

Из содержания статей 36, 37 Жилищного кодекса УССР представляется, что для получения жилья лицо должно также обязательно состоять на квартирном учете.

Таким образом, для реализации своего права на безоплатное получение жилья из государственного или коммунального фонда лицо должно:

1. нуждаться в улучшении жилищных условий;

2 состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий (квартирном учете).

Лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

Перечень лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определен в статье 34 Жилищного кодекса УССР и пункте 13 Правил учета граждан, которым требуется улучшение жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров УССР и Укрпрофсовета от 11.12.84 № 470.

К нуждающимся в улучшении жилищных условий относятся следующие категории лиц:

1. лица, обеспеченные жилой площадью ниже установленного уровня. Такой уровень определяется исполнительными комитетами областных советов, а в г. Киеве – городским советом. Для г. Киева, например, лицо считается обеспеченным жилой площадью на должном уровне, если на одного человека приходится 7,5 кв. м жилой площади. Наличие указанного основания определяется путем деления общей жилой площади помещения на количество лиц, совместно проживающих и зарегистрированных в нем;

2. лица, проживающие в помещении, которое не соответствует установленным санитарным и техническим требованиям. Надлежащие санитарные и технические требования предусматривают, прежде всего, что проживание в жилом помещении не должно наносить ущерб здоровью. Признание дома не соответствующим указанным требованиям осуществляет исполнительным комитетом соответствующего совета;

3. лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи. Исчерпывающий перечень таких заболеваний определен приказом Министерства здравоохранения УССР от 08.02.85 № 52;

4. лица, проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо по договору найма жилого помещения в домах жилищно-строительных кооперативов;

5. лица, проживающие не менее 5 лет по договору найма (аренды) в домах (квартирах), принадлежащих гражданам на праве частной собственности;

6. лица, проживающие в общежитиях;

7. лица, проживающие в одной комнате по две и более семьи, независимо от родственных отношений, или лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов (в том числе, если занимаемое ими жилое помещение состоит более чем из одной комнаты). В этом случае следует учесть положение Семейного кодекса Украины, которым определено, что правом члена семьи обладает одинокое лицо.

Приведенный перечень не является исчерпывающим. В частности, в г. Киеве исполнительный комитет Киевского городского Совета народных депутатов и президиум Киевского городского совета профсоюзов постановлением «О порядке применения в г. Киеве «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР» от 15.07.85 № 582 установили дополнительные основания постановки лиц на квартирный учет (пункт 7).

Постановка на квартирный учет

Лицо может быть поставлено на квартирный учет как по месту проживания, то есть в соответствующих советах, так и по месту работы, если предприятие, учреждение или организация, где работает лицо, осуществляет квартирный учет.

На учет ставят всю семью.

Для постановки лица на квартирный учет такое лицо должно подтвердить некоторые факты относительно себя и членов своей семьи.

Во-первых, лицо должно документально подтвердить, что является нуждающимся в улучшении жилищных условий согласно одному из оснований, определенных Жилищным кодексом УССР или другими нормативно-правовыми актами жилищного законодательства.

Во-вторых, для постановки на квартирный учет лицо должно быть зарегистрировано в населенном пункте, где оно инициирует соответствующий вопрос. Единым исключением из этого правила является постановка на учет по месту работы лиц, проживающих в пригородной зоне. Для постановки на учет таких лиц последние должны не менее 10 лет проработать на соответствующем предприятии.

В случаях, определенных соответствующими советами, лицо должно проживать в населенном пункте установленное соответствующим органом местного самоуправления количество лет. Согласно пункту 15 Правил учета граждан, которым требуется улучшение жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров УССР и Укрпрофсовета от 11.12.84 № 470, исполнительные комитеты областных, Киевской и Севастопольской городских Советов народных депутатов совместно с советами профсоюзов могут устанавливать продолжительность времени постоянного проживания граждан в этом населенном пункте, необходимую для постановки на квартирный учет. Следует заметить, что в некоторых городах советами не установлен такой срок проживания и, как следствие, в таких случаях лицо может быть поставлено на квартирный учет без учета срока последнего проживания в населенном пункте.

В г. Киеве согласно постановлению исполнительного комитета Киевского городского Совета народных депутатов и президиума Киевского городского совета профсоюзов от 15.07.85 № 582 такой срок составляет 5 лет, то есть лицо должно быть зарегистрировано в г. Киеве последние 5 лет до момента представления документов для постановки на квартирный учет.

Жилищное законодательство содержит устаревшие нормы (большинство из них приняты еще в советское время), требующие изменений согласно отношениям, которые складываются в нашем обществе в сфере указанных вопросов.

Включение лица в список лиц, которые обеспечиваются жильем вне очереди, не предусматривает учета указанного срока. Кроме того, лицо не должно в течение последних 5 лет совершать любые действия, последствием которых стало бы ухудшение его жилищных условий. Такими действиями может быть обмен занимаемого жилого помещения на худшее, порча или разрушение помещения, отчуждение пригодного и достаточного по размеру для проживания жилого дома.

В отдельных случаях положения этой статьи при правоприменении толкуются шире. Так, анализ судебной практики свидетельствует, что в некоторых случаях под искусственным ухудшением жилищных условий рассматривается также перерегистрация на меньшую площадь или регистрация третьих лиц в жилье, что приводит к искусственному возникновению оснований для постановки на квартирный учет.

Для постановки на квартирный учет лицо подает заявление в произвольной форме, которое подписывается вместе с членами семьи, желающими стать на квартирный учет.

К заявлению прилагаются справка о месте регистрации и составе семьи, которая выдается Жилищно-эксплуатационной конторой или Объединением совладельцев многоквартирных домов (в этом документе обязательно указываются адрес регистрации; жилая площадь жилого помещения; лица, зарегистрированные в помещении), а также справка о пребывании членов семьи на квартирном учете по месту работы и в соответствующем совете.

Если постановка на учет связана с определенными обстоятельствами (несоответствие помещения санитарным или техническим требованиям, заболевания члена семьи и т. п.), к заявлению также обязательно необходимо приложить соответствующие подтверждающие документы.

Решение по поданному заявлению должно быть принято в месячный срок.

Предоставление жилья из государственного/коммунального фонда

Обеспечение жильем для постоянного проживания осуществляется в порядке очередности, то есть с учетом даты постановки на квартирный учет. Гражданам, одновременно состоящим на квартирном учете в соответствующем органе местного самоуправления и по месту работы, жилое помещение предоставляется там, где раньше подошла очередь. При этом по другому месту квартирного учета лицо снимается с квартирной очереди как улучшившее свои жилищные условия.

Жилье предоставляется в размерах не больше нормы жилой площади, которая согласно статье 47 Жилищного кодекса УССР составляет 13,65 кв. м на одного человека. Вместе с тем жилье должно предоставляться не меньше уровня средней обеспеченности граждан в соответствующем населенном пункте. Так, согласно пункту 2 постановления исполнительного комитета Киевского городского Совета народных депутатов и президиума Киевского городского совета профсоюзов от 15.07.85 № 582 уровень средней обеспеченности граждан в г. Киеве составляет 9 кв. м на одного человека.

Таким образом, в г. Киеве один человек может получить жилье, жилая площадь которого от 9 кв. м до 13,65 кв. м, соответственно, два человека – от 18 кв. м до 27,3 кв. м, три человека – от 27 кв. м до 40,95 кв. м и т. п.

При этом законодательством предусмотрены случаи, когда допускается превышение при предоставлении жилищной площади, а также когда площадь предоставляемого помещения должна быть уменьшена.

Так, помещение может быть предоставлено с превышением, если помещение является однокомнатной квартирой, а также если жилье предоставляется лицам разного пола. Указанное правило касается лишь случаев, когда лица старше 9 лет и не являются супругами.

Одновременно статьей 48 Жилищного кодекса УССР определено, что при предоставлении жилого помещения учитывается жилая площадь в жилом доме (квартире), находящаяся в частной собственности граждан, если они не использовали жилищные чеки. При передаче гражданами жилья, находящегося в их частной собственности, органу, осуществляющему улучшение жилищных условий, они имеют право на получение жилья в пределах установленной нормы жилой площади.

Из содержания статьи представляется, что размер жилой площади, находящейся на праве частной собственности, должен учитываться независимо от оснований приобретения (приватизация, договоры дарения и купли-продажи и т. п.).

Например, лицо проживает в г. Киеве в двухкомнатной квартире жилой площадью 25 кв. м, которая приватизирована на 5 лиц в равных частях, в том числе и на такое лицо. При этом оно состоит на квартирном учете с семьей в составе 3 лиц (другие члены семьи не имеют в праве собственности недвижимого имущества для своего проживания).

Размер жилья, который может быть предоставлен этой семье, рассчитывается следующим образом:

– максимальная жилая площадь, которая может быть предоставлена трем лицам: 3 л. х 13,65 кв. м = 40,95 кв. м; – минимальная жилая площадь, которая может быть предоставлена трем лицам: 3 л. х 9 кв. м = 27 кв. м;

– отнимаем от указанных показателей жилую площадь, находящуюся в частной собственности (в нашем случае – 5 кв. м). В результате получаем, что лицу в данном случае на состав семьи может быть предоставлено жилое помещение размером от 22 кв. м до 35,95 кв. м.

Также отдельно необходимо обратить внимание на ситуацию, когда лицо уже получало из государственного (коммунального) жилищного фонда жилье для постоянного проживания, приватизировало его с последующим отчуждением и после указанных действий это лицо опять состоит на квартирном учете. В этом случае, на наш взгляд, учитывая общий контекст статьи 48 Жилищного кодекса УССР, размер жилья, находящегося в частной собственности в результате приватизации, но отчужденного на момент получения жилья, должен также учитываться при предоставлении жилья.

Особенности постановки на квартирный учет военнослужащих

Основания для постановки на квартирный учет для военнослужащих такие же, как и для остальных граждан.

Для постановки на квартирный учет военнослужащий дополнительно подает такие документы: извлечение из приказа о назначении в воинскую часть; извлечение из послужного списка; справку о прохождении военной службы; справку о составе семьи; справку с последнего места военной службы о пребывании военнослужащего на квартирном учете; копии паспортов военнослужащего и всех совершеннолетних членов семьи, желающих встать на квартирный учет; свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, а также свидетельства о браке.

Правовым основанием для обеспечения жилыми помещениями военнослужащих является статья 12 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», согласно которой государство обеспечивает военнослужащих жилыми помещениями или по их желанию денежной компенсацией за полагающееся им для получения жилое помещение на основаниях, в порядке и согласно требованиям, установленным Жилищным кодексом УССР и другими нормативно-правовыми актами.

Указанной статьей предусмотрено, что обеспечение военнослужащих жилыми помещениями осуществляется только в случае наличия у них выслуги на военной службе 20 и более лет один раз в течение всего прохождения военной службы.

При этом улучшение жилищных условий военнослужащим при условии возврата ранее предоставленного жилого помещения не может рассматриваться как повторное обеспечение жильем.

ВЫВОД:

Итак, анализ жилищного законодательства Украины свидетельствует о достаточно детальной регламентации вопросов относительно оснований и процедуры постановки граждан на квартирный учет и обеспечения жильем из государственного и коммунального жилищного фонда. Но вместе с тем жилищное законодательство содержит устаревшие нормы (большинство из них были приняты еще в советское время), требующие изменений в соответствии с отношениями, которые складываются в нашем обществе в сфере указанных вопросов.

Квартирный учет или Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

О том, кто,где и как может встать на квартирный учет узнавал Prostopravo.com.ua. На получение бесплатного жилья от государства украинцы перестали надеяться давно. Однако, с недавних пор, понятие «очередь на жилплощадь» снова стало фигурировать в обиходе граждан. Оказывается, все дело в возобновлении правительственных программ льготного ипотечного кредитования, ведь одним из условий участия в такой программе является потребность участника в улучшении жилищных условий.

Кто может стать на квартирный учет

Несмотря на то, что шансы на получение государственного жилья сейчас практически равны нулю, право состоять на квартирном учете имеют лишь те граждане, которые, по мнению законодателя, нуждаются в улучшении жилищных условий. К слову сказать, в Украине до сих пор действуют Правила учета граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и предоставления им жилой площади в Украинской ССР, утвержденные Постановлением Совета Министров Украинской ССР и Украинского республиканского совета профессиональных союзов от 11 декабря 1984 года № 470, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров Украины (далее — Правила).

В соответствии с Правилами, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) обеспеченные жилой площадью ниже уровня, определяемого исполнительными комитетами областных, Киевского и Севастопольского городских советов вместе с советами профсоюзов. Этот уровень периодически пересматривается указанными органами. Таким образом, в каждом населенном пункте установлен свой размер обеспечения жилой площадью. Для примера, в Киеве — 7 кв.м на человека, в Харькове — всего 5,5 кв. м.

К слову, разговоры о том, что нужно унифицировать уровень обеспеченности жилплощадью для всей территории Украины ведутся давно, и даже предлагаются конкретные цифры — 21 кв.м на человека и 10 кв.м на семью (нормы приватизации согласно Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда») или хотя бы 13, 65 кв.м на человека (норма получения жилой площади в государственном жилищном фонде), но дальше разговоров дело пока не пошло.

2) проживающие в помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. В этом вопросе также действуют еще советские нормативы: Постановление Совета Министров Украинской ССР от 26.04. 1984 г. № 189 «О порядке обследования состояния жилых домов с целью установления их соответствия санитарным и техническим требованиям и признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания». Решение о признании жилого дома или помещения непригодным для проживания принимает исполком местного совета.

3) которые болеют тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем не могут проживать в коммунальной квартире или в одной комнате с членами своей семьи. Перечень таких заболеваний содержится в Приказе Министерства здравоохранения СССР № 52 от 08.02. 85 г.

4) проживающие по договору поднайма жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда или по договору найма жилого помещения в домах жилищно-строительных кооперативов;

5) проживающие не менее 5 лет по договору найма (аренды) в домах (квартирах), принадлежащих гражданам на праве частной собственности;

6) проживающие в общежитиях;

7) проживающие в одной комнате по две и более семьи, независимо от родственных отношений, или лица разного пола старше 9 лет, кроме супругов (в том числе если занимаемое ими жилое помещение состоит более чем из одной комнаты).

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются также граждане, проживающие в коммунальных или неблагоустроенных относительно условий данного населенного пункта квартирах:

  • инвалиды войны,
  • лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты «;
  • Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Славы, Трудовой Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех трех степеней;
  • участники боевых действий и участники войны;
  • работники, которые длительное время ( не менее 15 лет) добросовестно проработали на одном предприятии, в учреждении, организации.

Куда обращаться

Квартирный учет ведется, как правило, по месту проживания граждан в исполнительном комитете местного совета. Кроме того, встать на квартирный учет можно и по месту работу, если у предприятия есть собственный жилой фонд и оно ведет жилищное строительство или принимает долевое участие в жилищном строительстве.

Каждая семья может состоять на квартирном учете по месту работы одного из членов семьи (по их выбору) и по месту жительства одновременно.

На квартирный учет берутся граждане, которые постоянно проживают (зарегистрированы) в данном населенном пункте. Вместе с тем, местные советы могут устанавливать продолжительность времени постоянного проживания граждан в данном населенном пункте, необходимую для взятия на квартирный учет.

Как стать на учет

Для постановки на квартирный учет необходимо подать заявление в местный исполком по месту проживания или администрации предприятия по месту работы. Заявление подписывается членами семьи, которые вместе проживают, имеют самостоятельное право на получение жилого помещения и желают вместе стать на учет. К заявлению прилагается справка с места жительства о составе семьи, а также справка о том, находятся ли члены семьи на квартирном учете по месту работы.

В необходимых случаях к заявлению прилагаются также медицинское заключение, справка (выписка из решения исполнительного комитета местного совета) о несоответствии жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, копия договора поднайма жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда или договора найма жилого помещения в доме жилищно-строительного кооператива или в доме (квартире), принадлежащей гражданину на праве частной собственности.

Но и этот перечень не является исчерпывающим, при необходимости исполком или администрация предприятия может запросить и другие документы. При этом, в Правилах не уточняется какие.

Альтернатива есть

Гражданам, которые не относятся ни к одной из категорий, дающей право на квартирный учет или не стоят в очереди на жилплощадь по другим причинам, не стоит отчаиваться. У них все равно есть шанс принять участие в программе льготного ипотечного кредитования.

Согласно последним изменениям от 13 августа 2012 года в Порядок удешевления стоимости ипотечных кредитов для обеспечения доступным жильем граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий (Постановление КМУ от 25 апреля 2012 г. № 343), заемщиками, помимо «очередников» могут быть граждане, обеспеченные жилой площадью в размере не более 9 кв.м на одного члена семьи, а также проживающие в общежитиях. Эти факты обязательно должны подтверждаться справкой о составе семьи, выданной по месту проживания.

Как встать в очередь на получение жилья

11 сентября 2013 г.

Что необходимо для того, чтобы меня признали нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Как разъяснила юрист ООО «Юридическое агентство «Альтернатива» Евгения Стреляева, в соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Украины, граждане берутся на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий:

– по месту проживания — исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, созданной при исполкоме;
– по месту работы — общим решением администрации предприятия, учреждения, организации или органа кооперативной либо другой общественной организации и соответствующего профсоюзного комитета.

При этом берутся во внимание рекомендации трудового коллектива.

Решение о взятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы утверждается исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов.

– Таким образом, чтобы вас признали нуждающимся в улучшении жилищных условий, вам необходимо встать на квартирный учет, – подсказывает юрист. – Нужно написать соответствующее заявление и подать его в исполком органа местного самоуправления по месту жительства или администрации предприятия, учреждения, то есть по месту работы. Заявление подписывается членами семьи, которые проживают с заявителем, имеют самостоятельное право на получение жилого помещения и желают вместе с ним встать на учет.

К заявлению прилагаются:

— справка с места жительства о составе семьи и прописке, выданная организацией, осуществляющей эксплуатацию жилого дома, или гражданином, который имеет в частной собственности жилой дом (часть дома), квартиру.
— справки о том, находятся ли члены семьи на квартирном учете по месту работы (в исполкоме местного совета);
— медицинское заключение (при необходимости), справка (выписка из решения исполкома местного совета) о несоответствии жилого помещения установленным санитарным и техническим требованиям, копия договора поднайма жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда или договора найма жилого помещения в доме жилищно-строительного кооператива либо в доме (части дома), квартире, принадлежащей гражданину на праве частной собственности.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений о постановке на квартирный учет. Предварительное рассмотрение заявлений в исполкоме органа местного самоуправления проводится общественной комиссией по жилищным вопросам при исполкоме, а на предприятии, в учреждении, организации — комиссией по жилищно-бытовой работе профкома. Указанные комиссии проверяют жилищные условия граждан и о результатах проверки составляют акт.

Решение о взятии на квартирный учет должно быть вынесено в месячный срок со дня подачи гражданином необходимых документов.

Граждане считаются принятыми на квартирный учет: в исполнительном органе местного совета — со дня вынесения решения исполнительного органа, по месту работы — со дня вынесения совместного решения администрации предприятия, учреждения. Принятые на квартирный учет вносятся в книгу учета лиц, стоящих в очереди на получение жилья.

Как встать на очередь на улучшение жилищных условий

Для очень многих семей нашей страны остро стоит квартирный вопрос. Каждый год регистрируется огромное количество браков, рождается много детей. Любая семья мечтает жить отдельно в комфортабельных условиях, а не ютиться вместе с многочисленными родственниками на нескольких квадратных метрах. Наше законодательство позволяет встать на очередь, чтобы решить квартирный вопрос. Но сделать это довольно непросто. Так как встать на очередь на улучшение жилищных условий?

Кто имеет право улучшить свои жилищные условия

Категория граждан, которым государство помогает решить квартирный вопрос, довольно немногочисленна. После поправок к Жилищному кодексу государство поддерживает лишь малоимущие семьи. Они обладают правом вставать на очередь по улучшению жилищных условий. Чтобы малоимущая семья получила такой статус, необходимо предоставить в местные органы административного управления или в соцзащиту необходимые документы.

Ценз оседлости является еще одним условием для предоставления такого права. Претендент должен не меньше 10 лет проживать на одном и том же месте. К тому же последние пять лет он не имеет права создавать непригодные условия для проживания.

Таким образом, государство помогает решить квартирный вопрос следующим гражданам:

  • Которые проживают в неприватизированной квартире или кто не имеет в собственности жилое помещение.
  • Арендаторам или владельцам жилого помещения, квадратные метры которого на одного человека выходят меньше, чем положено по норме.
  • Проживающими в таком жилом помещении, которое считается непригодным для этого.
  • Если в одной квартире живут семьи, не являющиеся друг другу родственниками.

Особое внимание государство уделяет многодетным семьям. Для этой категории помощь в улучшении жилищных условий могут предоставить как федеральные, так и местные органы власти.

Как образуется очередь на улучшение жилищных условий

В первую очередь государство помогает категории граждан, имеющих льготы. К ним относятся:

  • Сироты.
  • Ветераны ВОВ.
  • Дети, которые остались без опеки родителей.
  • Жильцы помещений, непригодных для проживания.
  • Семьи с больным человеком, для нормальной жизнедеятельности которого требуется отдельное помещение.

Жилищные проблемы решаются на возмездной и безвозмездной основе. Возмездная основа подразумевает покупку квартиры по льготной программе или при помощи жилищного сертификата. Это может быть:

  • Социальная ипотека.
  • Покупка жилья наличными или с помощью кредита, используя выделенные субсидии из госбюджета.
  • Приобретение жилья с помощью рассрочки.
  • Приобретение квартиры по жилищному сертификату.
  • Приобретение квартиры по договору найма, приняв условия вступления в накопительную систему.

Если квартира приобретается многодетной семьей из жилищного фонда города, то в этом случае им предоставляется социальная поддержка в виде списания 1/3 части стоимости жилья.

Безвозмездная основа подразумевает получение гражданами бесплатного жилья, но оно будет являться собственностью муниципалитета.

На какое жилье можно претендовать

В соответствии с договором, дающим право пользоваться муниципальным жильем, семья обеспечивается жилым помещением, пригодным для проживания, взамен неподходящего. На одного члена семьи по закону приходится 18 м2 жилой площади. Из этого следует, что супружеская пара может быть обеспечена квартирой площадью не больше 44 м2. Неполная семья, состоящая из двух человек, претендует на получение двухкомнатной квартиры, имеющей общую площадь не больше 50 м2. Если супружеская пара имеет ребенка, то им могут предоставить двухкомнатную квартиру с общей площадью в 62 м2.

Если член семьи страдает хроническим заболеванием, которое внесено в федеральный список болезней, то рассчитывать норму жилья будут с учетом того, что такому больному требуется изолированное помещение в квартире.

Если гражданин, считающийся малоимущим, имеет в собственности жилое помещение с площадью, меньше положенной по закону, то на приобретение жилья государство выделяет ему субсидию. При этом площадь предоставляемого жилья не должна быть меньше полагаемых на всех членов семьи квадратных метров.

Каждый регион оказывает социальную поддержку многодетным семьям. Поэтому такие семьи по вопросу оказания помощи должны обращаться в жилищное управление и органы соцзащиты по месту своей регистрации.

Куда обращаться, чтобы встать на очередь

Чтобы встать на очередь для улучшения своих жилищных условий, граждане должны быть признаны нуждающимися в государственной помощи. Для этого нужно обратиться в администрацию по месту прописки в жилищный отдел. Кроме того, встать на очередь для решения квартирного вопроса можно и по месту своей работы. Стоять в двух очередях не запрещается.

Если гражданин недееспособный, всеми документами должен заниматься его законный представитель. Со всех документов необходимо снять копии, которые прилагаются вместе с оригиналами.

Необходимые документы

Чтобы встать на очередь для улучшения своих жилищных условий, пишется соответствующее заявление и вместе с пакетом документов подается в районное управление. Подписывают заявление все заинтересованные члены семьи.

Необходимо предоставить:

  • Паспорт.
  • Технический паспорт квартиры, выданный в БТИ.
  • Справку из БТИ, которая подтверждает или отрицает нахождение в собственности какого-либо жилья.
  • Справку о составе семьи.
  • Если возникает такая необходимость – медицинскую справку.

Как происходит постановка на очередь

После принятия заявления от нуждающегося гражданина, оно фиксируется в специальном журнале. Затем проводится исследование жилого помещения, по окончании которого составляется акт, в котором указывается, что жилищно-бытовые условия были обследованы. На основании этого акта принимается окончательное решение, подлежит ли этот гражданин постановке на очередь по улучшению жилищных условий или нет. Если вынесено положительное решение, заводится учетное дело, а человеку присваивают номер в очереди. Если было отказано, гражданину разъясняют причину этого.

Стоит помнить, что чиновники очень внимательно проверяют все предоставленные гражданами данные. При обнаружении жилищной комиссией у нуждающегося претендента жилого помещения, которое соответствует всем законодательным нормам, даже если оно находится далеко за пределами конкретного региона, шанс улучшить жилищные условия будет равен нулю.

Как только гражданин получит извещение о том, что он признан нуждающимся, в течение года он должен выбрать, какой жилищной программой воспользоваться. Если к определенному сроку он не успеет подать соответствующее заявление, запись о признании его нуждающимся ликвидируется.

Особые условия для многодетных семей

Многодетные семьи относятся к категории первоочередников, поэтому существуют государственные программы поддержки таких семей, в том числе и направленные на улучшение жилищных условий.

Чтобы такую семью поставили на очередь и она могла стать участником федеральной или региональной программы, необходимо иметь троих или более несовершеннолетних детей, или детей, которым еще не исполнилось 23 года, и которые учатся в высших учебных заведениях на дневном отделении. К необходимым документам просто прикладывают копии свидетельств о рождении детей и при необходимости справку, которая подтверждает, что семья является малоимущей.