Коммерческие и некоммерческие организации их классификация

Коммерческие и некоммерческие организации (2)

Главная > Реферат >Государство и право

1 Основные положения коммерческих и некоммерческих организаций 5

1.1 Коммерческие и некоммерческие организации 5

1.2 Возникновение юридических организаций 7

2 Отличие коммерческих организаций от некоммерческих 11

2.1 Классификация юридических организаций 11

2.2 Организационно-правовые формы некоммерческих организаций 15

Список использованных источников 23

Приложение А 25

Приложение Б 28

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязаннос­ти, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).

В приведенном определении закреплены следующие признаки юридического лица: организационное единство, имущественная обособленность, самостоятельная имущественная ответственность, возможность самостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени. Организационное единство выражается в определении целей и задач организации, в установлении ее внутренней структуры, компетенции органов управления и порядке их деятельности. За­крепляется организационное единство в уставе юридического лица, либо в учредительном договоре и уставе, либо в общем (типовом) положении об организациях данного вида.

Признак имущественной обособленности предполагает, что иму­щество юридического лица обособляется от имущества других юри­дических лиц (в том числе вышестоящих), от имущества его учреди­телей (участников), от имущества государственных или муниципаль­ных образований. При этом юридическое лицо должно иметь не просто обособленное имущество, а обладать им на праве собствен­ности, хозяйственного ведения либо оперативного управления. При­знание юридическим лицом организации, обладающей имуществом лишь на праве временного пользования (по договору аренды или безвозмездного пользования), исключено. Внешним выражением имущественной обособленности является наличие у организации уставного капитала (у хозяйственных обществ), складочного капита­ла (у хозяйственных товариществ), уставного фонда (у государствен­ных, муниципальных унитарных предприятий); а ее у четно-бухгал­терским отражением служит самостоятельный баланс или смета (п. 1 ст. 48 ГК РФ).

Самостоятельная имущественная ответственность юридического лица — следствие его имущественной обособленности (ст. 56 ГК). Прежде всего, следует отметить, что установлен принцип раздельной ответственности, согласно которому учредитель (участник) юридичес­кого лица или собственник его имущества не отвечают по обязательст­вам юридического лица, а юридическое лицо, в свою очередь, не отве­чает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом либо учредительными документами юридического лица. Так, согласно п. 1 ст. 75 ГК РФ участники полного товарищества солидарно несут субси­диарную (дополнительную) ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества (см. также ч. 2 п. 3 ст. 56, п. 2 ст. 82, п. I ст. 95, п. 2 ст. 105, п. 2 ст. 107, п. 4 ст. 121 ГК РФ и др.).

Юридические лица несут ответственность только по своим обя­зательствам, т.е. по обязательствам, в которых являются стороной. Исключения могут быть предусмотрены в законе (например, п. 2 ст. 120 ГК РФ). Далее, юридические лица отвечают всем принадле­жащим им имуществом, т.е. как основными, так и оборотными сред­ствами. Исключение составляет лишь учреждение, которое отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами (п. 2 ст. 120 ГК РФ).

Возможность самостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени означает, что юридическое лицо может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде только под своим именем, включающим наименование, содержащим указание на его организационно-правовую форму, а в предусмотренных зако­ном случаях и указание на характер деятельности (п. 1 ст. 54 ГК РФ). [13. с. 318]

Гражданская правоспособность юридического лица, т.е. способ­ность иметь гражданские права и нести обязанности возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения ликвида­ции. Правоспособность юридического лица может быть общей (как у граждан) и специальной (ст. 49 ГК РФ).

1 Основные положения коммерческих и некоммерческих организаций

1.1 Коммерческие и некоммерческие организации

Коммерческие организации, за исключением унитарных пред­приятий и иных организаций, предусмотренных законом, наделены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды пред­принимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не со­держится исчерпывающий перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься 1 .

Некоммерческие организации наделены специальной правоспо­собностью и могут иметь только те гражданские права, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в их учреди­тельных документах, и нести связанные с этой деятельностью обя­занности. Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ специальной правоспособнос­тью наделены также некоторые коммерческие организации: госу­дарственные и муниципальные унитарные предприятия, а также коммерческие организации, в отношении которых законом предус­мотрена специальная правоспособность (банки, страховые органи­зации и др.). Кроме того, учредители (участники) юридического лица, на которое не распространяется правило о специальной пра­воспособности, могут вместе с тем сами ограничить его правоспособ­ность путем соответствующего указания в учредительных докумен­тах. Например, в уставе акционерного общества, созданного для осуществления строительно-монтажной деятельности, может быть предусмотрен прямой запрет на совершение биржевых сделок. [9. с. 27]

Отдельными видами деятельности, перечень которых определя­ется законом (страховой, банковской, риэлтерской, аудиторской, строительно-монтажной и др.), юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Дееспособность юридического лица, т.е. способность своими дей­ствиями приобретать гражданские права и принимать на себя граж­данские обязанности, осуществляется его органами (ст. 53 ГК РФ). Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, президент и др.) и коллегиальными (общее собрание, правление, совет директоров и др.). Однако юридическое лицо не всегда ведет свои дела через органы. Согласно п. 2 ст. 53 ГК РФ в предусмотрен­ных законом случаях оно может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участни­ков, не создавая специальных органов. Так, в полном товариществе каждый участник вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участ­никам (ст. 72 ГК РФ)1. Осуществление юридическим лицом дееспособности возможно и через представителя. Представитель юриди­ческого лица, в отличие от органа, является внешним, посторонним по отношению к юридическому лицу субъектом права. Его полномо­чия основаны на доверенности, выданной органом юридического лица, указании закона либо акте государственного органа или органа местного самоуправления.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учре­дительных документах не установлено иное (п. 2 ст. 54 ГК РФ). До принятия закона о регистрации юридических лиц, в котором будут определены порядок и место регистрации юридических лиц, при разрешении вопроса о месте нахождения юридического лица следу­ет исходить из того, что «местом нахождения юридического лица является место нахождения его органов» 2 .

Юридическое лицо вправе иметь обособленные подразделения, расположенные вне места его нахождения и не являющиеся юриди­ческими лицами: филиалы и представительства (ст. 55 ГК РФ). Пред­ставительства юридического лица создаются для представления его интересов и осуществления их защиты. Представительство не выпол­няет производственные или иные основные функции юридического лица. Филиал отличается от представительства тем, что осуществля­ет все его функции или их часть, в том числе представительство (например, филиал центрального универмага, расположенный в одном из округов города и осуществляющий торговлю товарами для детей).

1.2 Возникновение юридических организаций

Возникновение юридических лиц происходит тремя способами: распорядительным, нормативно-явочным и разрешительным. При распорядительном порядке юридическое лицо образуется в силу прямого распоряжения государственного органа или органа местно­го самоуправления (например, государственные или муниципальные унитарные предприятия, учреждения).

Преобладающим является нормативно-явочный способ создания юридических лиц, в соответствии с которым они могут быть свободно образованы учредителями — гражданами и организациями, т.е. для их возникновения не требуется ни распоряжения о создании, ни разрешения государственных органов или органов местного самоуп­равления. Компетентный орган вправе лишь в ходе государственной регистрации проверить, соответствует ли образованное юридическое лицо установленным нормами права требованиям и соблюден ли порядок его создания. При этом отказ в государственной регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается (ч. 2 п. 1 ст. 51 ГК РФ). В нормативно-явочном порядке создаются: хозяйственные общества и товарищества, общест­венные объединения (политические партии, профсоюзы и др.), ре­лигиозные объединения, средства массовой информации и др. [16. с.241]

При разрешительном порядке инициатива создания нового юри­дического лица принадлежит учредителям. Участие государства в образовании юридического лица выражается (помимо проверки при регистрации соответствия его учредительных документов закону) в форме «дачи согласия» на его создание. В разрешительном порядке создаются, например, объединения коммерческих организаций — союзы и ассоциации 3 .

Реорганизация юридического лица представляет собой прекращение юридического лица с переходом его прав и обязанностей (с правопреемством) — ст. 57,58 ГК РФ, т.е. деятельность реорганизу­емого юридического лица, продолжается другими лицами. Реоргани­зация осуществляется по решению: учредителей (участников), орга­на юридического лица, уполномоченного на то учредительными до­кументами, компетентного государственного органа (например, фе­дерального антимонопольного комитета) или суда.

3акон различает пять видов реорганизации: слияние (из двух и более юридических лиц образуется одно), присоединение (одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому), разделение (юридическое лицо делится на два и более юридических лиц), выде­ление (из состава юридического лица выделяются одно или несколь­ко юридических лиц, при этом юридическое лицо, из которого про­изошло выделение, продолжает существовать), преобразование (из­менение организационно-правовой формы юридического лица, его трансформация в юридическое лицо другого вида).

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. При присо­единении юридического лица к другому юридическому лицу к пос­леднему переходят права и обязанности присоединенного юриди­ческого лица. При преобразовании юридического лица одного вида лиц в юридическое лицо другого вида к вновь возникшему юридическо­му лицу переходят права и обязанности реорганизованного юриди­ческого лица. Правопреемство в этих случаях осуществляется в со­ответствии с передаточным актом. [7. с.339]

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизован­ного юридического лица. В этих случаях правопреемство осущест­вляется в соответствии с разделительным балансом.

Коммерческие и некоммерческие организации

Коммерческие организации – предприятия и организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли.

Некоммерческие организации:

  1. общественные и религиозные – добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Данные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы;
  2. фонды – некоммерческие организации, не имеющие членства, созданные на основе добровольных и имущественных взносов юридических лиц или граждан. Они преследуют общественно полезные цели. Фондам разрешено создавать хозяйственные общества или в них участвовать;
  3. некоммерческие партнерства – организации, основанные на членстве граждан и юридических лиц. Цель – удовлетворение материальных и иных потребностей участников партнерства. При выходе из данного партнерства его члены получают часть имущества или его стоимости, которую они при вхождении передали. Членские взносы не возвращаются;
  4. учреждения – некоммерческие организации, созданные собственником (государственными или муниципальными структурами) для осуществления управленческих, социально-культурных и иныхфунк-ций. Учреждение отвечает по своим обязательствам. Учреждения полностью или частично финансируются собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления;
  5. автономные некоммерческие организации – организации, созданные гражданами или юридическими лицами на основе добровольных взносов. Цель – предоставление услуг в области здравоохранения, науки, образования, спорта и т. д. Автономные некоммерческие организации не имеют членства. Имущество, переданное этим организациям учредителями, является их собственностью;
  6. объединения юридических лиц – ассоциации и союзы, которые создаются для:

а) координации деятельности коммерческих организаций;
б) защиты общих имущественных интересов коммерческих организаций;
в) координации защиты интересов.

Члены ассоциаций и союзов сохраняют свою самостоятельность и право юридического лица.

Основные отличия некоммерческих организаций от коммерческих:

  1. прибыль не является целью деятельности;
  2. некоммерческие организации не должны выплачивать дивиденды и обогащать своих учредителей;
  3. некоммерческие организации в значительно большей степени открыты для общественного контроля.

7.2. Основы классификации предприятий и организаций на коммерческие и некоммерческие

Все предприятия и организации независимо от организационноправовой формы подразделяются на коммерческие и некоммерческие.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает несколько критериев для классификации юридических лиц.

В ст. 50 Гражданского кодекса в качестве критерия классификации использована цель создания и деятельности юридического лица. Именно в зависимости от цели создания и финансовохозяйственной деятельности организации классифицируются на коммерческие и некоммерческие. Во внимание принимаются основная цель юридического лица и порядок использования полученной прибыли.

Основная цель коммерческой организации — извлечение прибыли и ее распределение между участниками (членами). Целью некоммерческой организации, как правило, является решение социальных задач либо иных общественно полезных целей, предусмотренных уставом.

В ст. 50 Гражданского кодекса РФ сказано: «Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям».

Если некоммерческая организация ведет предпринимательскую деятельность, то прибыль от нее не распределяется между участниками (членами), а используется также для выполнения социальных и общественно полезных целей.

Таким образом, те организации, которые занимаются предпринимательской деятельностью, относятся к коммерческим организациям, так как их основной целью финансовохозяйственной деятельности является извлечение прибыли. Признание юридического лица коммерческой организацией влечет правовые последствия, предусмотренные законодательством России. Например, ст. 426 Гражданского кодекса установила следующие обязанности коммерческой организации: 1) коммерческая организация не вправе, по общему правилу, при заключении публичного договора (по розничной продаже товаров, выполнению услуг связи и др.) оказывать предпочтение одному лицу перед другим; 2) цена товара, а также другие условия публичного договора должны быть одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей; 3) при наличии возможности предоставить потребителю товары или услуги коммерческая организация не вправе отказать в заключении договора; при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключать договор с возмещением причиненных убытков.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, в соответствии со ст. 50 и 116 ГК РФ, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, потребительских союзов, потребительских обществ, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Какие признаки позволяют считать хозяйствующий субъект юридическим лицом?

При каких условиях коммерческая организация считается субъектом малого предпринимательства?

Что является критерием классификации организаций на коммерческие и некоммерческие?

Какие организации относятся к коммерческим и какие к’ некоммерческим организациям?

7. Коммерческие и некоммерческие организации

7. Коммерческие и некоммерческие организации

Коммерческие организации – предприятия и организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли, обогащение их владельцев. Коммерческие организации могут заниматься любым видом предпринимательства.

Некоммерческие организации:

1) общественные и религиозные – добровольные объединения граждан на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы;

2) фонды – некоммерческие организации, не имеющие членства. Фонды создаются на основе добровольных и имущественных взносов юридических лиц или граждан. Они преследуют общественно полезные цели. Фондам разрешено создавать хозяйственные общества или в них участвовать;

3) некоммерческие партнерства – организации, основанные на членстве граждан и юридических лиц, которые их создают. Цель – удовлетворение материальных и иных потребностей участников партнерства. При выходе из некоммерческого партнерства его члены получают часть имущества или его стоимости, которую они при вхождении передали. Членские взносы не возвращаются. Пример: Общество слепых;

4) учреждения – некоммерческие организации, созданные собственником (государственными или муниципальными структурами) для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Учреждения полностью или частично финансируются собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Пример: вузы, государственные школы;

5) автономные некоммерческие организации – организации, созданные гражданами или юридическими лицами на основе добровольных взносов. Цель – предоставление услуг в области здравоохранения, науки, образования, спорта и т. д. Автономные некоммерческие организации не имеют членства. Имущество, переданное этим организациям учредителями, является их собственностью. Пример: частные школы, нотариальные конторы, частные поликлиники;

6) объединения юридических лиц – ассоциации и союзы, которые создаются для:

а) координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций;

б) защиты общих имущественных интересов коммерческих организаций;

в) координации защиты интересов.

Члены ассоциаций и союзов сохраняют свою самостоятельность и право юридического лица. Примеры: Ассоциация российских банков, Круглый стол предпринимателей России.

Все некоммерческие организации делятся на государственные и негосударственные, но преобладают государственные некоммерческие организации.

Основные отличия некоммерческих организаций от коммерческих:

1) прибыль не является целью деятельности;

2) некоммерческие организации не должны выплачивать дивиденды и обогащать своих учредителей;

3) некоммерческие организации в значительно большей степени открыты для общественного контроля.

Важным направлением деятельности некоммерческих организаций является благотворительность.

Классификация некоммерческих организаций

Некоммерческие организации можно классифицировать по разным основаниям:

– формам взаимодействия с государством.

Развернутая классификация некоммерческих организаций позволяет выделить виды финансовых ресурсов, свойственные определенным организационно-правовым формам некоммерческих организаций, понять механизм их формирования и использования.

1. По цели создания. В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях они создаются:

– для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей;

– в целях охраны здоровья, развития физической культуры и спорта;

– для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан;

– для защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи;

– в иных целях, направленных на предоставление общественных благ.

2. По организационно-правовой форме. Статьей 50 ГК РФ и Законом о некоммерческих организациях выделяется одиннадцать форм некоммерческих организаций (см. гл. 4):

– товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья);

– общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;

– фонды (в том числе общественные и благотворительные);

– учреждения (государственные, муниципальные и частные);

– автономные некоммерческие организации;

К потребительским кооперативам отнесены не только кооперативы (жилищные, жилищно-строительные и гаражные, садоводческие, огороднические, дачные, кредитные, сельскохозяйственные потребительские кооперативы), но и фонды проката и общества взаимного страхования.

Общественные организации включают политические партии, профсоюзные организации, общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные органы общественного самоуправления.

Важно, что органы местного самоуправления – это выборные органы власти. Органы общественной самодеятельности и территориальное общественное самоуправление – это некоммерческие организации, созданные по инициативе граждан для решения социальных вопросов местного значения.

В группу ассоциации (союзы) кроме собственно союзов и ассоциаций относятся также торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты и различные объединения: некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, объединения кооперативов и общественных организаций.

Публично-правовая компания – новая организационно-правовая форма некоммерческих организаций. Это унитарные юридические лица, для которых единственный учредитель не является участником организации. Публично-правовые компании создаются на основании указов Президента РФ, решений Правительства РФ или федеральных законов в интересах государства и общества (более подробно эти вопросы рассмотрены в параграфе 4.3).

Целями создания публично-правовых компаний могут быть: проведение государственной политики, оказание государственных услуг, управление государственным имуществом, обеспечение модернизации и инновационного развития, осуществление контрольных, управленческих и иных общественно-полезных функций и полномочий в отдельных сферах и отраслях экономики, реализация особо важных проектов и государственных программ, в том числе по социально-экономическому развитию регионов и др.

Кроме того, в публично-правовые компании могут быть реорганизованы акционерные общества, единственным участником которых является РФ.

Пример из практики

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» образована для выполнения государственных задач обороноспособности, ядерной и радиационной безопасности, общественно приемлемого производства атомной электроэнергии и достижения технологического лидерства в глобальном масштабе за счет передовых компетенций в науке об атоме и ядре.

3. По фокусной группе выделяют организации общественной пользы, работающие в интересах неопределенного или неограниченного круга лиц (учреждения культуры) и организации взаимной пользы, деятельность которых направлена на членов организации (потребительские кооперативы).

4. Классификация по целевой аудитории заключается в выделении социальных групп, на которые направлена деятельность некоммерческих организаций, например, дети-сироты, беженцы, инвалиды, женщины, подвергшиеся насилию в семье, национальные меньшинства, молодежь, вынужденные переселенцы, и т.д.

5. По формам взаимодействия с государством различают некоммерческие организации с прямой и косвенной государственной поддержкой. К некоммерческим организациям с прямой государственной поддержкой относятся организации, непосредственно получающие бюджетные средства в той или иной форме. Косвенная государственная поддержка может заключаться в предоставлении в пользование государственного имущества, налоговых льгот, преимуществ в получении государственных контрактов.

Нормативная правовая база деятельности некоммерческих организаций значительно шире, чем коммерческих. Гражданское законодательство выделяет шесть организационно-правовых форм коммерческих организаций, в то время как некоммерческих – одиннадцать. К нормативной правовой базе, регулирующей деятельность некоммерческих организаций, относится целый ряд законов, представленных в Приложении 1.