Курение кальяна в общественных местах закон

Курильщиков выгонят из машин

В России могут запретить курение кальянов в кафе и ресторанах

Минздрав разработал законопроект о дополнительных ограничениях для курильщиков. Документ предполагает полный запрет на кальяны в кафе, барах и ресторанах с 1 января 2019. Законопроект также предусматривает запрет на курение табака в присутствии лиц, возражающих против этого, а также в транспортном средстве, в котором находятся дети. В ведомстве считают, что изменения позволят сократить спрос на табак.

Министерство здравоохранения подготовило поправки в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», которые позволят сократить спрос на табак. Реформы расширят список запрещенных для курения мест.

В частности, если проект будет принят, то кальяны в кафе, барах и ресторанах будут запрещены. Эти изменения будут внесены в рамках борьбы с рекламой курения, так как сам кальян не предусматривает потребление табака. «В последние годы особенно насущной стала проблема потребления различных курительных смесей в местах общественного питания с помощью такого устройства, как кальян. Достаточно трудно определить, добавляется в состав такой курительной смеси табак или нет», — говорится в документе.

Согласно документу, в России также запретят курить в коммунальных квартирах. Исключением станет лишь то помещение в коммуналке, которое принадлежит отдельному владельцу.

Кроме того, употребление табака предлагают запретить на остановках общественного транспорта и на расстоянии ближе трех метров от них.

Вместе с тем курильщикам запретят употреблять табак в личном транспортном средстве, в котором находятся дети, отмечается в законопроекте. Потушить сигарету придется также в присутствии лиц, возражающих против курения, вне зависимости от того, можно ли в конкретном месте курить или нет.

Реформы Минздрава коснутся и оформления ящиков для хранения табачной продукции, размещенных в торговом зале. Они должны быть окрашены в цвет, соответствующий цвету Pantone 448C, не иметь внутренней и наружной подсветки, надписей на русском и других языках, каких-либо графических изображений и рисунков. «Конструктивное исполнение ящиков для хранения должно обеспечивать отсутствие видимости табачной продукции, хранящейся в них, когда они находятся в закрытом положении», — говорится в документе.

На данный момент проект проходит независимую антикоррупционную экспертизу, которая завершится 28 ноября. Если документ примут, то все ограничения, кроме относящихся к кальянам, вступят в силу с 1 июля 2018 года. А кальяны в кафе и ресторанах предлагается запретить с января 2019 года.

Управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский сообщил «Газете.Ru», что реформы Минздрава в целом логичны и понятны, однако на практике работать они будут очень плохо. «Например, очень сложно будет проследить за тем, чтобы люди не курили в машине с детьми: подавляющее большинство случаев никогда не попадет в поле зрения правоохранительных органов», — считает юрист.

«Конечно, ни в коем случае нельзя курить при детях, тем более в транспорте, с недостатком свежего воздуха. Такие случаи встречаются, однако контролировать их будет очень сложно. Ответственность за контроль, скорее всего, ляжет на плечи сотрудников ГИБДД. Возможно, на какую-то часть взрослой аудитории повлияет сам факт наличия закона, и они перестанут курить в присутствии детей»,— рассказала «Газете.Ru» руководитель Общественного совета по проблеме подросткового курения Анна Сорочинская.

Самая спорная часть документа, по мнению Владимира Старинского, касается запрета на курение в присутствии лиц, которые против этого возражают. «Не очень понятно, как эта норма будет работать.

Если человек не будет реагировать на просьбы прекратить курить, то предполагается применение санкций, но для этого надо обратиться к уполномоченному лицу, которого вполне может не оказаться рядом.

Поэтому реализация этого положения вызывает большие вопросы», — убежден адвокат. Анна Сорочинская также сочла эту меру неоднозначной. «Это приведет к появлению конфликтных ситуаций. Контролировать сложно — человеку придется доказать, что он действительно против курения. Здравый смысл в этой норме есть, но ее реализация будет еще сложней. Антитабачный закон серьезно изменился за последние годы. Сейчас стоило бы обратить внимание на то, чтобы исполнялись уже существующие нормы», — считает она.

На вопрос, попытаются ли представители кальянного лобби обойти закон или обжаловать его, адвокат Старинский ответил, что у них мало шансов что-либо изменить. «Что касается кальянного лобби, то оно есть, и будет много попыток эти запреты обойти, однако в том виде, в каком сейчас прописаны ограничения, сделать заведения ничего не смогут. Вряд ли удастся снять запрет и через суд. Единственный выход — изменения в закон, которые предусмотрят возможность предоставления кальяна в определенных заведениях», — сообщил юрист, подразумевая аналогию с сигарными клубами.

Напомним, что в феврале 2013 года антитабачный закон значительно расширил список мест, на территории которых запрещено курение. В него попали образовательные организации, учреждения культуры, спортивные объекты, а также в места, где оказываются медицинские и санаторно-курортные услуги. Под санкции попали и межквартирные лестничные площадки, чердаки и подвалы. Кроме того, с 2013 года сотрудники полиции стали задерживать тех, кто курит на расстоянии менее чем 15 метров от входов в аэропорты, на вокзалы и станции метро.

Согласно статистике МВД за 2016 год, органы внутренних дел зафиксировали около 449 тыс. административных правонарушениях по статье 6.24 «О нарушении установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах». Правоохранители вынесли более 5 тыс. устных замечаний и наложили более 415 тыс. административных штрафов. Общая сумма денежных взысканий составила 211,8 млн рублей. При этом по сравнению с 2015 годом число нарушений снизилось примерно на 8%.

После запрета на курение в местах общепита рестораторы отметили резкий спад посещаемости.

По данным главы департамента торговли и услуг Москвы Алексея Немерюка, из-за антитабачного закона они потеряли 10–15% выручки. Как отмечал президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров, сильнее всего последствия ограничений на курение сказываются в холодное время года. Многие посетители быстрее уходят из заведений, потому что не хотят часто выходить на улицу. Блюд и напитков, соответственно, также заказывают намного меньше.

Ранее председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников заявил «Газете.Ru», что для курильщиков необходимо создать отдельные кафе. «Надо вывести кальянные, сигарные лаунжи и тому подобные заведения из понятия «общепит», где курение запрещено. И создать для них отдельную категорию «клубы», которая не подпадает под антитабачный закон. Это позволит подобным заведениям делать членство, чтобы не пускать туда несовершеннолетних, получить лицензию на продажу алкоголя и пройти все проверки Роспотребнадзора, чтобы готовить еду», — сообщил он.

В последнее время власти серьезно занялись табачным вопросом — регулированием реализации сигарет и повышением акцизов. Так, чуть больше недели назад в России вступил в силу регламент Таможенного союза на табачную продукцию. Теперь производители сигарет обязаны выпускать пачки только с устрашающими изображениями, которые будут нанесены на обе стороны изделия и займут не менее 50% его площади. Кроме того, компании, производящие табак, обяжут выпускать свою продукцию в новой малопривлекательной упаковке, сбоку которой будет сказано, что товар содержит системные яды. Им также запретят запретят наносить на упаковки изображения, которые напоминают о чем-то вкусном, а также указывать слова и словосочетания «с низким содержанием смол», «легкие», «мягкие» и другие.

17 октября Минздрав поддержал законопроект, внесенный членами Совета Федерации, запрещающий курение на открытом воздухе на расстоянии менее 10 м от входа в подъезды жилых домов.

В пояснительной записке парламентариев Совфеда указывалось, что ситуация, когда соседи или гости курят у входа в многоквартирный дом, широко распространена. Людям, страдающим астмой и другими заболеваниями дыхательных путей, приходится постоянно вдыхать табачный дым, проходя в собственные дома. Жители нижних этажей многоквартирных домов в свою очередь становятся «заложниками» данной ситуации, не имея возможности открыть окна, отмечали в Совете Федераций.

Минздрав подготовил проект о запрете курения кальянов в общественных местах

«Проектом федерального закона предусмотрено дальнейшее расширение перечня помещений, территорий и объектов, свободных от табачного дыма, в целях сокращения лиц, подвергающихся его воздействию, и мотивирования потребляющих табак людей отказаться от его потребления», — отмечается в пояснительной записке к документу.

Проектом предлагается урегулировать вопрос, ограничив возможность использования кальянов в указанных местах.

В ведомстве отметили, что «возможность использования кальяна создаёт трудности в правоприменительной практике Федерального закона № 15-ФЗ, поскольку достаточно трудно определить, добавляется в состав такой курительной смеси табак или нет».

Ранее СМИ сообщили, что в России могут запретить курение вейпов и кальянов в ресторанах и барах, а также ограничить их продажу несовершеннолетним.

Основатель движения вейперов и представителей вейп-индустрии VapeRussia Александр Васильев заявил НСН, что возможный запрет на курение вейпов и кальянов в местах общественного питания никак не скажется на пользователях электронных сигарет.

Как рестораны живут в «антитабачной реальности» за полгода до полного запрета кальянов

В России готовится полный запрет на употребление кальянов и вейпов в барах, который может быть введен в начале 2018 года. Такая мера предусмотрена в приоритетном проекте «Формирование у россиян здорового образа жизни», который уже одобрил президиум Совета при президенте по стратегическому развитию. При этом в 2014 году в рамках «антитабачной кампании» в России вообще-то уже запретили курить кальяны с табаком в кафе и ресторанах. После этого предприниматели придумали многочисленные способы обойти запрет. Znak.com выяснял, как сейчас работает кальянная «индустрия» и как она готовится к новым ограничениям.

По мнению авторов проекта о ЗОЖ, уже к концу 2017 года 36% граждан будут сознательно укреплять свое здоровье, сообщила сегодня газета «Известия». Запрет кальянов и электронных сигарет — только одна из многочисленных мер по улучшению здоровья россиян. Нормативные документы по запрету должны подготовить к февралю 2018 года, но уже сейчас в Минздраве РФ заявили, что собираются приравнять вейпы (электронные сигареты) к обычным сигаретам. Видимо, та же участь ждет так называемые паровые коктейли, которые сейчас официально могут предлагать заведения, — это кальяны без табака. Кроме того, продажа кальянов и вейпов, как и сигарет, будет разрешена только для россиян старше 18 лет. Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова сегодня призвала ускорить принятие этого запрета.

В 2014 году в России уже вступил в силу закон, запрещающий курить в общественных местах любые табачные изделия, в том числе кальяны с табаком. Тогда рестораторам разрешили оставить только кальяны с бестабачными смесями, камнями, сиропами и похожими продуктами курения. Все они отличаются от настоящего табака тем, что от них нет расслабляющего эффекта, рассказывают кальянщики, поэтому спроса от потребителей на них не было и нет. Почти сразу же владельцы заведений стали придумывать, как обойти запрет.

«Сначала все запарились, закупили безникотиновые табаки и торговали ими. Но вдруг оказалось, что проверок вообще нет, никто за этим не следит, закон не работает. Поэтому все вернули обычные кальяны. Сейчас во всех заведениях, где стоят кальяны, они никотиновые, никто посетителей не пытается обмануть. Безникотиновые смеси есть, но ни разу клиенты не просили сделать их», — рассказал Znak.com специалист по кальянному аутсорсингу. Такие компании обычно заключают контракты с ресторанами или кафе, они самостоятельно закупают кальяны, табак, обучают кальянщиков, работают в заведении, а оно отдает им 50% от выручки. Как рассказали нам участники рынка, по такой схеме с аутсорсом кальянов работает большая часть заведений.

В меню ресторанов и баров обычно на всякий случай предлагаются не кальяны, а паровые коктейли — они не содержат табака и никотина, это легкие натуральные смеси, да и выглядит «аппарат» немного по-другому. Но подразумевается под такой позицией в меню обычный табачный кальян.

Как рассказал Znak.com уральский ресторатор, в случае жесткого запрета на любые виды кальянов их, вероятно, придется из меню все-таки исключить. «Вопрос в том, начнут ли за этим следить. Если следить никто не будет, то сначала все уберут, а потом как обычно вернут. Но если будет так же жестко, как с сигаретами, то придется отказаться», — рассказал наш собеседник. Запрет кальянов в общепите на заведениях скажется по-разному. В ресторанах, которые прежде всего ориентированы на еду, без кальянов все будет по-прежнему. Пострадают, по мнению участников рынка, бары, куда посетители приходят расслабиться и отдохнуть. В некоторых подобных заведениях кальяны формируют около 7% выручки. Президент Федерации рестораторов России Игорь Бухаров в интервью «Говорит Москва» заявил, что в доле товарооборота вейпы и кальяны составляют 25–35%.

По-другому ситуация обстоит с кальянными, которые специализируются только на этом виде услуг. Владелец одной из популярных екатеринбургских кальянных анонимно рассказал Znak.com, что все подобные заведения существуют на полузаконной основе. Есть несколько способов легализовать кальянные. Кто-то оформляет их как изолированные комнаты для курения. Другие оформляют заведение как магазин табачной продукции, где курение кальяна — это своеобразная платная дегустация. Есть кальянные, организованные по принципу «антикафе» — гости оставляют сумму, которую считают нужной, четкого меню и цен нет, в этом случае заведение вообще никак не оформляют, потому что торговая деятельность по факту отсутствует. Есть и другой способ организации кальянных — так называемый «частный клуб», когда курительная комната организуется в частной квартире, а вход туда возможен только по пропускам и предварительному звонку от проверенных людей.

Владелец кальянной, организованной как магазин табака, рассказал, что проверяющие из Роспотребнадзора не приходят в такие заведения в первые три года их работы, но реагируют на жалобы от жителей, либо от посетителей, которым стало плохо. В пресс-службе свердловского управления Роспотребнадзора рассказали, что для малого с среднего бизнеса были объявлены налоговые каникулы, поэтому их в плановом режиме действительно могут проверять только раз в три года. Но жалобы на кальянные периодически поступают, на такие заявления чиновники реагируют и «держат объекты на контроле».

В кальянную также может прийти участковый, чтобы проверить, торгуют ли в заведении алкоголем без лицензии, все ли в порядке с документами. Если есть мелкие нарушения, например, превышен допустимый уровень шума, то сотрудники органов дают время на исправление, и только если владелец не отреагировал, выписывают штраф, который, в зависимости от нарушения, может составить от 3 до 300 тыс. рублей. Опрошенные нами сотрудники кальянных отмечают, что в Екатеринбурге чиновники работают добросовестно, поэтому никогда не намекают на взятки, сами указывают на недостатки, подсказывают, как их исправить. В других регионах ситуация часто обстоит хуже.

Владельцы кальянных надеются, что новые ограничения не помешают им работать, ведь в подобных заведениях еду и напитки часто не продают на месте, а разрешают приносить с собой. В некоторых местах берут так называемый «пробочный сбор» — определенную сумму за каждую принесенную бутылку. «Хорошо, если бы сделали закон, запрещающий курить кальян в ресторанах и кафе в принципе, но при этом официально ввели бы понятие „кальян-бар“, где можно было бы курить никотиновый кальян и подавать еду и напитки. В этом случае те, кто не любит запах кальяна, шли бы в другое кафе», — рассуждает владелец известной кальянной.

Кальянные — это достаточно рентабельный бизнес, накрутка на один кальян составляет от 400%. В оптовых магазинах недорогие кальяны стоят в среднем 2500-3000 рублей, упаковка быстроразжигающегося угля из 40 кусочков — примерно 85 рублей, а табак средней ценовой категории обойдется в 400 рублей. Как пишут на профильном сайте kalyan.bar, на один кальян требуется примерно 15 граммов табака и 4 кусочка угля. Продукты для одного кальяна обойдутся в 32,5 рубля. Себестоимость кальяна, как пишут пользователи на сайте сети крупных кальянных магазинов, составляет примерно 140 рублей, а продают их от 600 рублей в небольших кальянных и примерно по 1300-1600 рублей в элитных барах.

Но не все собеседники Znak.com c этим согласны. «Я находил смешные цифры, что открыть кальянную обходится в 300 тысяч, а оборот в месяц порядка миллиона – это миф. Иначе кальянные бы не закрывались в таком количестве. Мы, при всем нашем отношении к качеству, немалых вложениях за год, еще даже не окупились», – рассказал один из владельцев кальянных, по мнению которого открывать кафе выгоднее.

Владельцы всех типов заведений сходятся во мнении, что полный запрет кальянов приведет к тому, что люди начнут больше курить их дома. «Поскольку и среди кальянщиков мало профессионалов, то что говорить о простых людях. Неправильно приготовленный кальян может привести к головным болям, а то и к отравлению», — рассказал сотрудник кальянной.

Так же считают и владельцы заведений общественного питания. «Те, кто хочет курить, купят кальяны домой. Курить все равно будут. Чтобы бороться за здоровый образ жизни, можно увеличить акцизы. Хочешь курить кальян — кури, но стоить он будет 5 тыс. рублей. В Питере, например, такое есть, высокая цена на кальян ограничивает. Тем более есть вещи намного вреднее, пусть наркоторговлю победят, это точно повысит здоровье нации. А эта проблема кажется выдуманной. Алкоголь бы запретили, он точно вреднее, но тогда люди точно на улицы выйдут», — считает основатель популярных баров «Огонек» и Alibi Евгений Кексин.

Минздрав предложил с 2019 года запретить кальяны в кафе и ресторанах

Москва. 22 ноября. INTERFAX.RU — Минздрав РФ с июня следующего года предложил расширить перечень мест, где запрещено курение, а с 1 января 2019 года — запретить кальяны в кафе и ресторанах.

«Проектом федерального закона предусмотрено дальнейшее расширение перечня помещений, территорий и объектов, свободных от табачного дыма, в целях сокращения лиц, подвергающихся его воздействию и мотивирования потребляющих табак людей отказаться от его потребления», — говорится в пояснительной записке к законопроекту, размещенному на федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.

Закон вносит изменения в федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В частности, предлагается запретить курение в личном транспортном средстве в присутствии детей, в помещениях коммунальных квартир, принадлежащих собственникам на праве общей долевой собственности и используемых для обслуживания более одной комнаты.

Нельзя будет курить также в присутствии лиц, возражающих против курения табака, вне зависимости от типа помещения за исключением случаев, когда собственник или уполномоченное им лицо допускает курение табака, а также на расстоянии не менее трех метров от стационарных торговых объектов.

Кроме того, предлагается запретить «использование кальянов в организациях, оказывающих услуги общественного питания».

В записке отмечается, что «в последние годы особенно насущной стала проблема потребления различных курительных смесей в местах общественного питания с помощью такого устройства, как кальян», кроме того, «Помимо этого, возможность использования кальяна создает трудности в правоприменительной практике . поскольку достаточно трудно определить, добавляется в состав такой курительной смеси табак или нет», — говорится в документе.

Вместе с тем предлагается установить требования к площади магазинов и павильонов, в которых осуществляется розничная продажа табачной продукции в целях снижения ее территориальной доступности, а также к местам ее хранения.

Согласно проекту, закон должен вступить в силу с 1 июня 2018 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Запрет на кальяны должен вступить в силу с 1 января 2019 года.

Закон о курении и запрете кальянов 2015-2016 годов

С 1 июня 2014 года вступил в силу новый федеральный закон, который ограничивает курение в общественных местах. Проще говоря, он напрочь его запрещает. Стоит подробнее разобраться, что сулит данный закон курильщикам, а также предпринимателям, которые в той или иной степени связаны с табачной продукцией. Смогут ли все люди одним махом прекратить употреблять табачную продукцию?

Закон о запрете курения 2015-2016: разбор полетов

Данный закон предусматривает некоторые обязанности для заведений общественного питания. В таковых должны быть убраны пепельницы со столов, а комнаты, ранее предназначенные для курящих, должны быть переоборудованы.

Владельцы ресторанов и кафе в России обращают внимание на то, что 80% их посетителей являются людьми курящими, и требуют разместить их в зале для курящих. По мнению некоторых рестораторов, подобные запреты будут причиной для старта недобросовестной конкуренции. Действительно, такое явление вполне вероятно, однако спрогнозировать его не представляется возможным.

Наиболее просто будет пережить данные законы тем заведениям, которые изначально отказались от курения на своей территории. Остальные бары и кафе с большой долей вероятности потеряют значительную долю своих постоянных клиентов.

Встречается противоречивая информации о перспективах для кальян-баров. Некоторые издания пишут, что сложно будет пережить новый закон о кальянах заведениям, у которых большая часть либо весь доход формируется именно с подачи кальянов. И предлагают несколько выходов из ситуации.

В первую очередь, в законе предусмотрен пункт о возможности организации специальных мест для курения с активной вытяжкой. Однако, технические требования к такому оборудованию достаточно высоки, при этом после установки придется еще и пройти длительную бюрократическую процедуру регистрации.

Вторым вариантом является курения кальяна в частных квартирах. По мнению экспертов, именно такой полулегальный вариант и будет наиболее распространенным.

Но на самом деле в законе не идет речь о кальянах, поскольку пока что они никак не регламентированы в актах. Стоит вопрос о том, чтобы приравнять кальяны к сигаретам, и тогда у тематических заведений действительно могут быть проблемы.

Предпосылки закона

По мнению большинства медицинских представителей, подобные нововведения будут положительно влиять на здоровье граждан. По их прогнозам, уже через небольшой промежуток времени количество употребляемого табака снизится на треть. Людям просто будет лень каждый раз искать место для курения, а сам процесс будет ассоциироваться с получением дискомфорта.

В это же время продажа табака для кальяна и самих кальянов не ограничивается новым законом. Также никто не принимал антитабачный закон, или же закон об электронных кальянах. Не изменилось и правило о том, со сколько лет по закону можно курить кальян. Теперь необходимо лишь следить за тем, где его можно курить.

Результатом внедрения закона предполагают уменьшенное на четверть количество заболеваний, вызванных курением. Главным свойством закона будет значительное уменьшение количества людей, которые будут пополнять ряды курящих. Некурящий человек не сможет выбрать сигареты, ведь он не осведомлен в их ассортименте, а витрины магазинов будут пустыми.

UPD 2017: новые ограничения

В 2017 году запрет действительно приобрел гигантские масштабы. Хотя сейчас все находится на стадии не принятого законопроекта, существуют большие риски что документ все же примут.

В новом акте кальяны и электронные сигареты рекомендуют приравнять к табаку, сигарам и сигаретам. Запретить полностью употребление в общественных местах, запретить кальянные и составить только возможность курить «у себя дома».

Оцените статью:

(6 оценок, среднее: 3,50 из 5)