Переподготовка за свой счет

Кто оплачивает курсы переподготовки педагога по ФГОС?

Мы проучились на дистанционных курсах переподготовки за свой счёт. Администрация отказалась их оплатить. Кто оплачивает курсы переподготовки педагога по ФГОС?

Ответы юристов (2)

Законодательство об образовании не определяет порядок переподготовки (повышение квалификации) педагогов.

Однако в соответствии со ст.47 Федерального закона «Об образовании в РФ» педагогу гарантируется право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Таким образом, если в образовательном учреждении был издан приказ о необходимости прохождения переподготовки (повышение квалификации) конкретными педагогами или отдельным категориями педагогов, состоящих в трудовых отношениях с образовательным учреждением, то в этом случае администрация обязана оплатить обучение курсов повышение квалификации по ФГОС.

Если такого документа нет, то невозможна компенсация затрат на обучение по повышению квалификации по ФГОС, поскольку порядок и условия реализации этой гарантии определяются образовательным учреждением, а не педагогом.

Татьяна, в соответствии с ТК РФ (ст. 187) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, поскольку Вас работодатель не направлял на эти курсы, то и оплачивать он их не обязан. Не нужно было обучаться за свой счет! Если данные курсы были Вам необходимы для работы, то работодатель должен был Вас на них направить и оплатить эти курсы.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Обязан ли работодатель оплачивать расходы работника на переподготовку, если тот прошел ее самостоятельно?

По общему правилу, работник имеет право на подготовку и дополнительное профобразование (ч. 1-2 ст. 197 Трудового кодекса). Для этого ему необходимо оформить с работодателем ученический договор, в котором стороны определят условия и порядок прохождения такого обучения. Однако как быть, если работник прошел переподготовку за свой счет – обязан ли в этом случае работодатель возместить ему понесенные расходы? ВС РФ разобрался в этом вопросе.

С 1 сентября 2012 года М. занимает должность старшего механика судна. Поскольку срок действия выданного ему диплома истекал, М. обратился к работодателю 22 февраля 2012 года и 31 июля 2013 года с заявлениями о направлении его на обучение с целью подтверждения диплома. И поскольку работодатель этого так и не сделал, М. самостоятельно в период с 20 октября по 18 ноября 2014 года прошел переподготовку в университете за свой счет.

О том, признаются ли в целях налогообложения прибыли расходы на обучение по программам MBA, МСФО, внедрения международных стандартов ИСО, узнайте из материала «Учет расходов на обучение работников» в «Энциклопедии решений» интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите бесплатный
доступ на 3 дня!

После этого М. подал работодателю заявление о компенсации ему понесенных затрат на обучение. Однако руководство отказало ему, объяснив свое решение отсутствием денежных средств на эти цели. При этом работнику напомнили, что обучение осуществляется лишь в тех учебных заведениях, с которыми у работодателя заключены договоры на оказание образовательных услуг.

Не согласившись с отказом, М. обратился с иском в суд и попросил взыскать с работодателя понесенные им расходы на обучение в размере 39 950 руб., на оплату услуг представителя в размере 10 тыс. руб., на оформление нотариальной доверенности в сумме 1,5 тыс. руб., а также компенсацию морального вреда в размере 20 тыс. руб.

Свои исковые требования М. мотивировал тем, что для продолжения работы по занимаемой им должности ему необходимо иметь диплом, который требуется периодически подтверждать или заменять (гл. III Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, п. 1-2 ст. 54 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, Приказ Минтранса РФ от 15 марта 2012 г. № 62 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов»). При этом руководство свою обязанность по направлению его на переобучение надлежащим образом не исполнило.

Представитель работодателя, в свою очередь, пояснил, что М. от работы никто не отстранял, несмотря на истечение срока действия его диплома. Намерений увольнять истца у работодателя не было. Более того, в трудовом договоре, заключенном с ним, нет требований о необходимости прохождения переобучения и подтверждения диплома.

Позиция нижестоящих судов

Изучив доводы сторон, суд первой инстанции согласился с позицией истца и удовлетворил исковые требования М. в полном объеме за одним исключением – размер компенсации за причинение морального вреда был уменьшен с 20 тыс. до 1 тыс. руб. (решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 15 июля 2015 года по делу № 2-609/2015).

Принимая такое решение, суд исходил из того, что обязанность работодателя направлять работников для прохождения профессиональной подготовки и переподготовки не может зависеть от наличия или отсутствия финансов на эти цели. Неисполнение работодателем этой обязанности не может служить поводом для наступления для работника неблагоприятных последствий.

КРАТКО
Реквизиты решения: Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19 сентября 2016 г. № 60-КГ16-6.
Требования заявителя: Отказать в иске работнику, требующему возместить ему расходы на обязательное переобучение, которое он был вынужден пройти самостоятельно.
Суд решил: Требования ответчика удовлетворить, поскольку в ТК РФ нет норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, даже в том случае, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя.

Поскольку М. для работы в занимаемой должности и осуществления своей трудовой функции необходимо подтверждать профессиональную пригодность квалификационным документом, а работодатель не исполнил возложенную на него обязанность направить его на переподготовку для получения соответствующего диплома, то, по мнению суда первой инстанции, истец имел полное право пройти обучение самостоятельно и требовать компенсации понесенных на это расходов.

Более того, поскольку сотрудник предоставил все необходимые документы, подтверждающие сумму затрат на обучение, а работодатель отказался возместить ему эту сумму, трудовые права М., по мнению суда первой инстанции, были существенно нарушены. Тем самым суд также решил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу истца.

Ответчик с этим вердиктом не согласился и обратился в суд апелляционной инстанции, но и тот встал на сторону работника, оставив вынесенное решение без изменения (определение Камчатского краевого суда от 21 сентября 2015 года по делу № 33-1717/2015).

Подобный исход дела ответчика не устроил, поэтому он обратился с кассационной жалобой в ВС РФ, в которой попросил об отмене данных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных М. требований. И Суд нашел эту жалобу обоснованной.

Позиция ВС РФ

Суд напомнил, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1-2 ст. 196 ТК РФ). При этом условия и порядок такого обучения определяются им в коллективном договоре, соглашениях либо трудовом договоре с сотрудником. Работники действительно имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование (ч. 1-2 ст. 197 ТК РФ). Однако указанное право реализуется только путем заключения договора между работником и работодателем. Каких-либо исключений из этой процедуры законом не установлено.

Трудовое законодательство, подчеркнул ВС РФ, не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе в случаях, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя. Не предусмотрена трудовым законодательством и возможность компенсации работнику затрат, связанных с обучением, когда работник самостоятельно, по своей инициативе, прошел такое обучение.

Получается, что работодатель не направлял М. на переобучение, не издавал соответствующего приказа, не заключал договор с образовательным учреждением на переобучение истца. А М. самостоятельно выбрал образовательное учреждение и заключил с ним договор, а также без согласования с работодателем оплатил обучение.

А что касается положений Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ и Приказа Минтранса РФ от 15 марта 2012 г. № 62 «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов», на которые ссылался истец, то они, подчеркнул Суд, распространяются только на торговые коммерческие суда. Тогда как судно, на котором работает М., относится к военно-вспомогательным судам, находящимся в собственности государства и используемым для некоммерческой службы. Следовательно, наличие действующего диплома не является необходимым и обязательным условием для продолжения истцом работы по его должности.

Таким образом, Суд заключил, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для взыскания с работодателя расходов, понесенных М. на обучение, противоречат закону и являются неправомерными.

В результате ВС РФ отменил судебные акты нижестоящих судов и вынес по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных М. исковых требований было отказано.

Вывод ВС РФ не умаляет право сотрудников на подготовку и дополнительное профессиональное образование, он лишь защищает установленный законом порядок направления работодателем работников на такое обучение. При этом сотруднику, оказавшемуся на месте истца и намеревающемуся пройти переподготовку за счет компании, следует уточнить, действительно ли его должность предусматривает эту обязанность. Такое условие может быть указано как в трудовом либо коллективном договоре, так и в законе (например, ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).

Тем не менее, данный судебный акт ВС РФ может быть истолкован недобросовестными работодателями в своих интересах. Ничто не мешает им отказать в компенсации даже тем сотрудникам, которые должны были пройти обучение, но не дождались направления со стороны руководства и оплатили его сами. Следует иметь в виду, что прямой отказ работодателя исполнить свою обязанность, связанную с переобучением сотрудника, или склонение работника к самостоятельной оплате такого обучения незаконны и являются явным злоупотреблением. В этом случае сотрудник вправе обратиться с соответствующей жалобой в ГИТ или прокуратуру.

Повышение квалификации и переподготовка: что говорит закон?

Дополнительное образование педагога стало прибыльным делом, а поэтому за рекламой и желанием заработать потерялись факты. Многие ссылаются на закон, по которому педагог (якобы) обязан регулярно учится. Грозят непрохождением аттестации и плохим портфолио, что влечет за собой отсутствие стимулирующих. Разбираемся, что говорит закон про дополнительное образование педагога.

Зачем нужны повышение квалификации и переподготовка?

Во-первых, информация быстро устаревает. Появляются новые научные теории, всплывают интересные факты. Если педагог будет ориентироваться только на то, что дали ему в вузе двадцать лет назад, он вряд ли даст актуальные знания ученикам.

Во-вторых, меняются технологии обучения и воспитания. Если раньше демократичный подход к ученикам был в диковинку, то теперь уважение интересов и личности в целом — обязанность, зафиксированная в законе.

В-третьих, вслед за технологиями меняются и профессиональные стандарты. В профессиональном стандарте «Педагог» указаны компетенции по каждому виду деятельности. Педагог должен им соответствовать, даже если его не учили этому в вузе.

Чем отличается повышение квалификации от переподготовки?

И то, и другое — часть дополнительного профессионального образования. Если педагог хочет повысить профессиональный уровень или получить новую компетенцию в своем виде деятельности, то ему нужно проходить повышение квалификации. Если он хочет освоить новый вид деятельности, то проходить профессиональную переподготовку. Учебная нагрузка по программам повышения квалификации должна быть не менее 16 часов, программа переподготовки — от 250.

Также можно получать второе, третье и другие по счету высшие образования, но это дольше, дороже и не всегда полезней.

Это право или обязанность?

Как посмотреть. С одной стороны, в законе «Об образовании» сказано, что педагог должен повышать уровень своих компетенций. Уволить за непрохождение курсов нельзя, но если работодатель оплачивает их и предоставляет все гарантии сохранения зарплаты, рабочего места и так далее, то отказ от курсов — дисциплинарный проступок. При этом если работодатель хочет, чтобы его сотрудники получали допобразование, он должен обеспечить им условия. Потому что не имеет права заставлять их получать образование за свой счет.

С другой стороны, там же сказано, что у педагога есть право на обучение за счет работодателя: проходить курсы по профилю можно бесплатно раз в три года. Если работодатель заставляет вас учиться, то напомните ему, что иногда вы можете делать это за его счет.

Кто может получать дополнительное профессиональное образование?

Большую часть курсов повышения квалификации или переподготовки можно проходить специалисту с профильным средним профессиональным или высшим образованием. Чтобы поступить на курсы, можно даже не закончить, а только получать основное профессиональное образование.

Что случится, если его не получать?

В письме Министерства образования и науки сказано, что ничего не случится. Руководитель не имеет права увольнять сотрудника за то, что он не получает дополнительное образование. Аттестационные комиссии не имеют права учитывать непосещение курсов при аттестации на квалификационную категорию.

Но педагоги, не получающие дополнительное образование, часто уступают коллегам в компетенциях. Другое дело, что можно получать образование по-другому — читать книги, посещать семинары, смотреть вебинары.

Как подтвердить получение образования?

Организации, которые обучают по программам дополнительного профессионального образования, обязаны выдать подтверждающие документы тем, кто закончил курсы успешно. После повышения квалификации выдают удостоверение, после переподготовки — диплом.

Правомерны ли требования администрации воспитателям проходить курсы переподготовки за свой счёт?

При переходе из департамента образования в департамент социальной защиты детский дом стал центом содействия семейного воспитания. Всех воспитателей, имеющих высшее педагогическое образование, обязали пройти курсы переподготовки по социальному профилю за свой счёт -цена курсов 32 000 рублей. Воспитатели были вынуждены пройти эти курсы, чтобы не потерять работу. Тем, кто отказался проходить подготовку за свой счёт пришлось уволиться, так как не соответствовали стандартам нового департамента. Правомочны ли действия администрации и аставлять воспитателей проходить курсы переподготовки за свой счёт? Можно ли как-то вернут все уплаченные деньги за курсы переподготовки (3года с момента первой уплаты не прошло). Спасибо.

Ответы юристов (1)

Действия администрации незаконны.

В случае, если принимаемый на работу сотрудник не соответствует утвержденным профстандартам, с ним просто не заключают трудовой договор.

Для работников, с которыми на момент утверждения профстандартов уже были заключены трудовые договоры, работодатель обязан провести аттестацию сотрудников (для внеплановой аттестации нужны достаточно веские основания) и, если сотрудник по остальным параметрам полностью устраивает работодателя, за свой счет организовать переподготовку и повышение квалификации.

Напишите заявление работодателю о возмещении средств, затраченных на обучение. Скорее всего, откажет, но пусть отказывает письменно. От содержания этого ответа будет зависеть шанс в суде.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Курсы повышения квалификации за свой счет

Имею на руках диплом высшего педагогического образования, специальность география и биология, 13 лет веду в сельской школе химию и 4 года информатику, курсы повышения квалификации проходил и по химии и по информатике, аттестовался на 1 -ю категорию.С 1-го января 2017 года вступает в действие проф. стандарт педагога- отправляют на платные курсы за свой счет (16 16 тыс. руб.), отдельно по химии, отдельно по информатике. На сколько правомерны такие действия администрации?

Требование администрации образовательного учреждения об обязательном повышении квалификации за свой счет в этих областях обучения не основаны на законе.

В соответствии с профессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утвержденного Приказом Минтруда России от 18.10.2013 N 544н (ред. от 05.08.2016), к учителю предъявляются следующие квалификационные требования: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.

Таким образом, на текущий момент Ваша квалификация соответствует требованиям, предъявляемым законодательством.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона «Об образовании в РФ» педагогу гарантируется право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Таким образом, если администрация ОУ заинтересована в повышении Вашей квалификации, то в соответствии с указанной нормой должна оплатить повышение квалификации за счет ОУ.