Субъект по ст228 ук рф

Оглавление:

Статья 228 УК РФ. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества

Текущая редакция ст. 228 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере —
наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, совершенные в крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

3. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Примечания. 1. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества .
2. Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи, статей 228.1, 229 и 229.1 настоящего Кодекса утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному, крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Комментарий к статье 228.1 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной — здоровье населения; дополнительный — урегулированный законом порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ;
2) объективная сторона: предусматривает несколько вариантов деяния:
— производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
— сбыт растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества;
— их пересылка;
3) субъект: вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста;
4) субъективная сторона: прямой умысел.

Квалифицированным составом по данной статье является сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный:
а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга (особое внимание законодателя обусловлено повышенной опасностью деяний, совершаемых в указанных публичных местах);
б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

К особо квалифицированным составам по данной статье законодатель относит:
а) в ч.3: деяния, предусмотренные ч.1 или 2, совершенные:
— группой лиц по предварительному сговору;
— в значительном размере;
б) в ч.4: деяния, предусмотренные частями 1 или 2, или 3, совершенные:
— организованной группой;
— лицом с использованием своего служебного положения;
— лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;
— в крупном размере;
в) в ч.5: деяния, предусмотренные частями 1, 2, 3 или 4 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 1, 2, 2.1, 5 и др.);
2) акты Правительства РФ:
— постановление от 01.10.2012 N 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»;
— постановление от 21.03.2011 N 181 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;
— постановление от 22.06.2009 N 508 «Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества»;
— постановление от 24.02.2009 N 147 «Об организации переработки наркотических средств и психотропных веществ»;
— постановление от 22.03.2001 N 221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под спец. контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и Правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с таможенной территории Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под спец. контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ»;
— постановление от 30.06.98 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»;
3) приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.03.2010 N 157н «Об утверждении предельно допустимого количества наркотического средства, психотропного вещества и их прекурсора, содержащегося в препаратах».

3. Судебная практика:
1) постановление ВС РФ от 15.06.2006 N 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»;
2) приговором Новгородского районного суда Новогородской области от 26.04.2013 по делу N 1-474/13 в отношении Кузмина А.М., признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст. 228 УК РФ.

________________
URL: http://rospravosudie.com/court-novgorodskij-rajonnyj-sud-novgorodskaya-oblast-s/act-107326015.

Консультации и комментарии юристов по ст 228 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 228 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Непосредственным объектом данного преступного деяния яв­ляются общественные отношения по обеспечению здоровья населе­ния. Предметом выступают наркотические средства, в том числе психотропные вещества.

Объективная сторона преступления характеризуется совер­шением одного из действий, названных в диспозиции ст. 228 УК РФ: изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевоз­ка, пересылка или сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

Под изготовлением понимаются любые умышленные дейст­вия, совершенные в нарушение законодательства РФ, направлен­ные на получение готовых к потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Перечень нар­котических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Кроме того, деяние образует переработка, в том числе рафинирование (очищение от посторонних примесей), наркотиков для по­вышения их концентрации и наркотического эффекта. Изготовле­ние и переработка являются преступными, если лицо занимается ими без соответствующего на то разрешения. Способы изготовле­ния и переработки могут быть различны, на квалификацию это влияния не оказывает.

Так, по ч. 4 ст. 224 УК РФ (ныне ч. 2 ст. 228 УК РФ) осужден Е., который, страдая наркоманией, в июне 1983 г. приехал на станцию Чу Джамбульской облас­ти, нарвал на плантации коробочки мака, привез их в г. Омск, где из них готовил маковый отвар, признанный наркотическим средством, для личного пользования.*

*См.: Архив центрального народного суда г. Омска за 1983г.

Изготовление окончено с момента приготовления средства, спо­собного воздействовать на центральную нервную систему, вызы­вая состояние эйфории, а переработка — с момента достижения цели повышения концентрации средства и его наркотического эф­фекта.

Под приобретением наркотического средства или психотропного вещества следует понимать любые действия, в результате кото­рых наркотические средства либо психотропные вещества перехо­дят в незаконное владение или пользование виновного (покупка, получение в обмен на вещи или иные ценности, получение в дар, взаймы, в счет уплаты долга и т.д.).

Приобретением считается также присвоение найденных нар­котиков и психотропных веществ, сбор неохраняемых остатков посевов наркотикосодержащих растений после их уборки, сбор ди­корастущих мака и конопли. Преступление окончено с момента заключения сделки, в результате которой наркотики либо психо­тропные вещества переходят в незаконное владение виновного, или с момента сбора, находки.

Хранение — это любые незаконные умышленные действия, связанные с нахождением наркотиков в нелегальном владении ви­новного (при себе, в жилище, на рабочем месте, в тайнике и т.д.). Продолжительность, а также место хранения на квалификацию деяния не влияют. Преступление окончено с момента начала хра­нения.

Пересылка наркотических средств или психотропных ве­ществ — незаконная их отправка по почте или багажом. Преступ­ление считается оконченным с момента принятия отправления почтовой или транспортной организацией.

Перевозка — незаконное, т.е. без соответствующего разреше­ния, перемещение наркотического средства или психотропного ве­щества из одного пункта в другой любым видом транспорта. Перевозка признается оконченной с момента начала движения транс­порта.

Сбыт наркотических средств либо психотропных веществ — это любые способы незаконной, т.е. осуществляемой без специаль­ного разрешения, реализации наркотика, психотропного вещества (продажа, обмен, передача взаймы, в качестве уплаты долга, в дар и т.д.). Сбытом признается и инъекция наркотического средства, психотропного вещества его владельцем другому лицу. Преступле­ние окончено с момента реализации.

Если лицо под видом наркотического или психотропного сбы­вает иное вещество, преследуя при этом корыстные цели, его дей­ствия подлежат квалификации как мошенническое завладение чужим имуществом, а действия покупателя как покушение на приобретение наркотического средства или психотропного веще­ства.

Закон неоднозначно оценивает степень общественной опаснос­ти указанных преступных деяний. Анализ нормы показывает, что уголовная ответственность за незаконное приобретение или хране­ние без цели сбыта наркотических средств или психотропных ве­ществ (ч. 1 ст. 228 УК РФ) наступает лишь в том случае, если предметом этих действий выступают указанные средства в круп­ном размере.

В связи с этим встает вопрос о критериях, лежащих в основе отнесения того или иного размера наркотического средства или психотропного вещества к крупному. При решении этого вопроса следует исходить из количества указанных средств (объем, вес) и свойств различных видов наркотиков и психотропных веществ, от которых зависит степень их воздействия на организм человека. При этом необходимо учитывать таблицу Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ «Крупные и особо крупные размеры количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незаконном хранении или обороте».* Так, крупным размером для героина при­знается размер до 0,005 г, а для маковой соломы — от 0,2 до 250,0г.

* Таблица составлена на основании протокола заседания Постоянного комите­та по контролю наркотиков № 53/9-96 от 17 декабря 1996 г. и № 54/10-96 от 25 де­кабря 1996г.

Уголовная ответственность за все прочие незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами (изготовление, переработка, перевозка, пересылка, сбыт) наступа­ет вне зависимости от размера их предмета.

Субъективная сторона незаконных действий с наркотически­ми средствами (преступлений, предусмотренных ч. 1—4 ст. 228 УК РФ) характеризуется виной в виде прямого умысла. Наличие спе­циальной цели — сбыт наркотических средств или психотропных веществ — необходимо учитывать лишь при разграничении соста­вов, предусмотренных ч. 1 и частично ч. 2 ст. 228 УК РФ. В ч. 1 ст. 228 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное при­обретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; а ч. 2 — за эти же дей­ствия, совершаемые с целью сбыта. Ответственность за все иные незаконные действия с указанными средствами не дифференциру­ется законом в зависимости от наличия либо отсутствия при их совершении цели сбыта.

Субъектом рассматриваемых преступных деяний может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Часть 3 ст. 228 УК РФ устанавливает ответственность за квали­фицированные виды деяний, предусмотренные в ч. 2 ст. 228 УК РФ. Закон предусматривает следующие признаки, квалифици­рующие незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, а также изготовление, перевозку, пересылку либо сбыт наркотичес­ких средств или психотропных веществ: а) совершение их группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в отноше­нии наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. Последний квалифицирующий признак связывает ответ­ственность за рассматриваемое преступное деяние с размером предмета посягательства. В п. «в» ч. 3 ст. 228 УК РФ закон назы­вает крупный размер наркотического средства или психотропного вещества. О том, как следует его определять, говорилось выше.

Особо квалифицированные виды деяния, предусмотренного ст. 228 УК РФ, перечислены в ч. 4 указанной статьи. В качестве особо квалифицирующих признаков выступают совершение пре­ступления организованной группой либо в отношении наркотичес­ких средств или психотропных веществ в особо крупном размере.

Особо крупный размер наркотического средства или психо­тропного вещества — понятие оценочное. Решая вопрос о вмене­нии указанного обстоятельства, судам следует опираться на уже перечисленные критерии, связанные с количеством и оценкой свойств средств, явившихся предметом преступления, в той или иной конкретной ситуации.

Частью 5 ст. 228 УК РФ предусмотрена ответственность за на­рушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использова­ния, ввоза, вывоза или уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или обору­дования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным кон­тролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Непосредственным основным объектом преступления являют­ся общественные отношения по обеспечению здоровья населения. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения нормального функциониро­вания фармацевтических, лечебных, научно-исследовательских и иных организаций и учреждений, деятельность которых связана с использованием, производством, переработкой наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная сторона деяния — действие либо бездействие, на­рушающее соответствующие установленные компетентными орга­нами правила обращения с наркотическими средствами или психотропными веществами. Норма, предусматривающая рассматри­ваемое деяние, носит бланкетный характер, т.е. отсылает к норма­тивным актам, регулирующим специальные правила. Обычно они устанавливаются министром здравоохранения РФ по согласова­нию с министром внутренних дел. Отдельные правила могут раз­рабатываться местной администрацией.

Для вменения в вину этого преступления достаточно наличие факта хотя бы одного нарушения существующих правил обраще­ния с наркотиками. Преступление окончено с момента нарушения определенного правила независимо от наступления или не наступ­ления вредных последствий (т.е. состав формальный).

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Во всяком случае нарушения правил об­ращения с наркотиками или психотропными веществами следует устанавливать, что виновному лицу они были известны и оно имело реальную возможность действовать в соответствии с этими правилами.

Субъектами преступления могут быть достигшие 16 лет, долж­ностные или недолжностные лица, обязанные в силу занимаемой должности или выполняемой работы соблюдать правила обраще­ния с наркотическими средствами, психотропными веществами, а также веществами, инструментами или оборудованием, использу­емыми для их приготовления.

Примечание к ст. 228 УК РФ предусматривает основания осво­бождения от уголовной ответственности за совершение рассматри­ваемого преступления. В соответствии с ним подлежит освобожде­нию от уголовной ответственности лицо, добровольно сдавшее нар­котические средства или психотропные вещества и активно спо­собствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связан­ных с незаконным оборотом наркотиков.

Добровольной признается такая сдача наркотических средств или психотропных веществ, когда у лица имелась реальная воз­можность и в дальнейшем незаконно ими владеть, но по своей собственной воле оно сдает их в соответствующие органы или уч­реждения (органы внутренних дел, прокуратуры, суда, медицин­ские учреждения). Мотивы поведения могут быть различны: бо­язнь ответственности, раскаяние, советы родственников или знакомых и т.д. Условием освобождения является также активное способствование лицом раскрытию или пресечению преступле­ний, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Таким образом, речь идет не об альтернативных основаниях, а о двух условия освобождения, которые должны учитываться в со­вокупности.

Ст 228 УК РФ. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Статья 228.1 УК РФ формулирует наказание за серийное получение, пересылку, сбыт психотропных и наркотических веществ, аналогов этих средств, а также растений (как целиком так и частично), содержащих эти соединения. В указанной норме присутствует 5 частей. Они предусматривают разную продолжительность наказания (тюремного заключения) при тех или иных квалифицирующих признаках и отягчающих обстоятельствах. Фактором, усиливающим общественную опасность, является направленность действий. В целом же, угроза для социума — непосредственно сам предмет преступления — характеризуется аналогично норме 228 УК РФ.

Общий состав

За незаконное получение (производство), транспортировку, хранение, покупку психотропных и наркотических веществ либо аналогов указанных средств, растений, в частях которых присутствуют указанные соединения без преследования цели последующего сбыта, виновный субъект привлекается к уголовной ответственности. В этой части статьи предусматривается несколько видов наказания.

Квалифицирующие признаки

Ст. 228 ч. 2 УК РФ формулирует ответственность за незаконное производство, перевозку, хранение, приобретение психотропных средств, наркотических веществ либо их аналогов, растений (их частей), в которых содержатся указанные соединения без цели последующего сбыта, совершенные в крупном размере. В рассматриваемой норме установлен еще один квалифицирующий состав. По ст. 228 УК РФ ч. 3. ответственность наступает, если деяния, указанные выше, совершены в размере, признанным особо крупным. Квалифицирующие признаки усиливают наказание. В норме 228 ч. 4 УК РФ не предусматривает. Рассмотрим далее, какие санкции устанавливает Уголовный кодекс.

Статья 228 УК РФ: сроки

При совершении преступления без квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств виновному грозит:

  1. Тюремное заключение или ограничение свободы до 3 л.
  2. Обязательные работы до 480 ч.
  3. Штраф до 40 тыс. р. или равный доходу/зарплате виновного, полученного за 3 мес.
  4. Исправительные работы до 2 л.

Наказание по ст. 228 ч. 2 УК РФ предусматривается в виде заключения в тюрьме на 3-10 л. Дополнительно суд может вменить:

  1. Штраф. Его размер до 500 тыс. р. или равен з/п либо доходу виновного , полученному за период до 3 л.
  2. Ограничение свободы до 1 г.

228 статья УК РФ в ч. 3 устанавливает основное наказание — тюремное заключение на 10-15 л. Дополнительно может назначаться штраф, аналогичный установленному выше. Как видно, самые мягкие санкции устанавливает в норме 228 часть 1. УК РФ относит общий состав к категории тяжких деяний. Преступления с квалифицирующими признаками, отягчающими обстоятельствами относят к особо тяжким.

Объективная часть

В норме 228 УК РФ она характеризуется незаконным производством, перевозкой, хранением, приобретением психотропных средств, наркотических веществ либо их аналогов, растений (их частей), в которых содержатся указанные соединения без цели последующего сбыта. Неправомерность данных действий выражена в нарушении порядка обращения психотропных средств, наркотических веществ и пр. Правила устанавливает ФЗ №3.

Изготовление

В качестве незаконного производства, составляющего преступление по норме 228 УК РФ, выступают умышленные действия, которые направлены на серийное получение запрещенных растений и соединений, в том числе химического типа. К последним, например, относят вещества, изготовленные с применением специального оборудования в приспособленных помещениях. К производству также относят выпуск партий запрещенных средств, расфасовку и пр. Преступление будет считаться завершенным с момента окончания выпуска указанных веществ. При квалификации преступления по ч. 1 не будет иметь значения объем фактически изготовленного психотропного средства или наркотического соединения.

Незаконный сбыт

В качестве него признаются любые способы передачи (возмездной или безвозмездной) запрещенных соединений иным лицам. В частности, психотропные вещества, наркотические средства, их аналоги, растения и их части, содержащие их, могут продаваться, дариться, вноситься в счет долга, отдаваться взаймы и так далее. Незаконным сбытом буду считаться и другие способы реализации. Например, это может осуществляться посредством введения инъекции.

Исключения

228 статья УК РФ содержит указание на отсутствие цели сбыта при совершении преступления. В качестве незаконной продажи не могут выступать такие действия, как:

  1. Избавление от запрещенных веществ или средств оставлением их в определенном месте, выбрасыванием в мусоросборник, на свалку и так далее.
  2. Введение инъекции лицу, являющемуся владельцем содержимого шприца.
  3. Приобретение веществ/средств в объеме, соразмерном личному потреблению, по просьбе или на деньги потребителя, без получения прав на владение этими предметами. В данном случае действия покупателя должны быть направлены исключительно на оказание помощи другому лицу.

Умысел на сбыт

На него могут указывать, например, наличие договоренности с потребителями. Кроме этого, о нем могут свидетельствовать и прочие обстоятельства дела, например:

  1. Большой объем запрещенных средств.
  2. Покупка веществ для последующей реализации.
  3. Промышленные масштабы производства средств.
  4. Приобретение субъектом, не являющимся их потребителем.

При квалификации деяния по норме 228 УК РФ не будет иметь значения, на территории какого государства предполагалась реализация запрещенных веществ и средств.

Посредничество

Действия лица, содействующего сбыту или покупке наркотических веществ, психотропных соединений, их аналогов, растений, их отдельных частей, в которых присутствуют указанные соединения, квалифицируются как соучастие в соответствии с тем, в чьих именно интересах оно действовало (сбытчика или покупателя). В случае если субъекту, продающему запрещенные предметы, заведомо известно, что впоследствии они будут использоваться приобретателем в других преступлениях, его поведение считается пособничеством.

Совокупность преступлений

Субъект может совершить действия, предусмотренные в рассматриваемой норме и ст. 228.1. В этом случае ответственность наступает по соответствующим составам в комплексе. Если деяния, которые приведены в диспозитивной части комментируемой статьи, совершались с целью последующего сбыта, но не были до конца доведены по обстоятельствам, не зависящим от виновного, они признаются как покушение или приготовление к совершению преступления любой части ст. 228.1.

Квалифицирующий признак

В качестве него выступает размер – крупный или особо крупный. Конкретные показатели устанавливаются в постановлении правительства № 1002. Для гашиша крупным размером считается масса более 25 г, особо крупным – более 10 тыс. г, для героина – 2.5 и 1000 г. соответственно, для конопли – 100 и 100 тыс. г.

Под ним понимают действия субъекта, которые связаны с незаконным владением предмета преступления. В это понятие также включается содержание при себе, в тайнике, в помещении и прочих местах для последующего личного пользования. При квалификации деяния не будет иметь значения продолжительность периода, в который субъект хранил психотропное средство, наркотическое вещество, аналоги или растения, их содержащие.

Незаконная перевозка

Она предполагает умышленные действия лица, перемещающего предметы преступления без цели их последующего сбыта в одно место из другого. Перевозка может осуществляться в другой населенный пункт, другой район одного поселения (города). При незаконном перемещении предметов преступления могут использоваться любые виды транспорта либо иные объекты, применяемые как перевозочное средство. Неправомерным перемещением считается то, которое нарушает установленные требования ст. 21 ФЗ о психотропных средствах и наркотических соединениях. При квалификации следует учитывать, что перевозка может производиться с открытием средств, в том числе в соответственным образом оборудованных тайниках в автомобиле, одежде, багаже, а также в тех или иных частях животного или человека.

Перевозку необходимо отличать от пересылки. Последняя осуществляется посредством отправления предметов преступления. При этом субъект не сопровождает их в пути. Пересылка может осуществляться транспортом любого вида, в том числе, воздушным, морским, железнодорожным. Виновный может использовать и почтовую службу, отправляя запрещенные вещества посылкой, письмом, бандеролью и пр. В этом случае преступление будет признаваться завершенным непосредственно после отправки. Ответственность за пересылку для виновного лица наступит вне зависимости от размера.

Выявление умысла

Этот вопрос необходимо решать конкретно в каждом случае индивидуально. Суд должен определить присутствие в действиях субъекта состав преступления – незаконную перевозку без цели последующего сбыта. При этом необходимо также решить вопрос об отграничении этого деяния от неправомерного хранения наркотических веществ, психотропных соединений либо их аналогов без дальнейшей их продажи во время поездки. При решении указанных вопросов учитывается направленность умысла, исследуются фактические обстоятельства перевозки, размер, количество предметов преступления, конкретное место, где они находились, и прочие моменты, имеющие существенное значение для квалификации деяния.

Субъективная часть

Эта сторона рассматриваемого состава деяния характеризуется наличием прямого умысла. При этом отсутствует цель последующей реализации хранимых, приобретенных, изготовляемых или произведенных, перевозимых, перерабатываемых психотропных соединений, наркотических средств либо их аналогов, а также растений, в которых они присутствуют. К ответственности может привлекаться вменяемое лицо, возраст которого — более 16 лет.

Прослушка отменяется. Минюст предлагает прописать порядок обжалования секретных решений

05 ноября 2018 года

Договорная правда. В УПК прописали, как брать показания у человека, заключившего сделку со следствием

01 ноября 2018 года

Проверка третьей степени. Утвержден порядок рассмотрения жалоб в новых кассационных судах

14 октября 2018 года

18 июля 2018 года

15 июля 2018 года

09 июля 2018 года

04 июля 2018 года

16 апреля 2018 года

05 апреля 2018 года

05 апреля 2018 года

27 февраля 2018 года

24 января 2018 года

20 декабря 2017 года

Проверка следствия. Продлить арест станет сложнее.

12 октября 2017 года

28 сентября 2017 года

13 июля 2017 года

20 июня 2017 года

28 апреля 2017 года

23 апреля 2017 года

22 марта 2017 года

21 марта 2017 года

29 декабря 2016 года

5 декабря 2016 года

18 ноября 2016 года

17 ноября 2016 года

11 ноября 2016 года

5 ноября 2016 года

3 ноября 2016 года

25 июля 2016 года

06 июня 2016 года

31 мая 2016 года

26 мая 2016 года

20 марта 2016 года

18 декабря 2015 года

КОММЕНТАРИИ К СТАТЬЕ 228.1 УК РФ

1. Общественная опасность преступления характеризуется так же, как и в составе преступления, предусмотренного ст. 228 УК. Фактором, повышающим степень общественной опасности, выступает направленность действий, серийное получение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо сбыт, пересылка наркотическ их средств, психотропных веществ, их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества.

Преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории тяжких преступлений; преступления, предусмотренные ч. ч. 2,3,4 и 5 — к категории особо тяжких преступлений.

2. Предмет преступления — наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества (см. коммент. к ст. 228 УК РФ).

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 статьи, характеризуется незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также сбытом, пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества.

Незаконность этих действий выражается в их совершении в нарушение установленного Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядка законного обращения указанных средств и веществ.

4. Незаконное производство — это умышленные действия, направленные на серийное получение указанных средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). Преступное деяние признается оконченным с момента завершения производства.

Для квалификации действий лиц по ч.1 комментируемой статьи как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2006 N 14).

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации (например, путем введения инъекций).

Не могут признаваться сбытом: избавление от этих средств или веществ путем оставления в определенном месте или выбрасывания в мусоросборник, на свалку и т.п.; введение инъекций одним лицом другому, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю; приобретение предметов преступления посредником в количестве, соразмерном личному потреблению, на деньги потребителя, по его просьбе, без приобретения прав на владение этими средствами или веществами, когда умыслом приобретателя охватывалось лишь оказание помощи в приобретении, а не сбыт.

Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: значительный объем этих средств (веществ); приобретение их лицом для реализации; промышленный способ изготовления; специфическая тара, обеспечивающая быстрый сбыт; приобретение лицом, которое само их не потребляет. Для квалификации не имеет значения, на территории РФ или иных государств планировалась реализация этих средств (веществ).

5. Учитывая, что диспозиция части 1 статьи 228.1 УК РФ не предусматривает в качестве обязательного признака объективной стороны данного преступления наступление последствий в виде незаконного распространения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, их незаконный сбыт следует считать оконченным преступлением с момента выполнения лицом всех необходимых действий по передаче приобретателю указанных средств, веществ, растений независимо от их фактического получения приобретателем, в том числе когда данные действия осуществляются в ходе проверочной закупки или иного оперативно-розыскного мероприятия, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Изъятие в таких случаях сотрудниками правоохранительных органов из незаконного оборота указанных средств, веществ, растений не влияет на квалификацию преступления как оконченного. Форма передачи наркотических средств или психотропных веществ, их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, может быть различна и на квалификацию не влияет. Для сбыта лицо может использовать тайники, условленные места, третьих лиц или животных, осуществлять переброску через заграждения исправительных учреждений и т.д.

Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по части 1 статьи 228.1 УК РФ наступает независимо от их размера.

6. Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, следует квалифицировать как соучастие в зависимости от того, в чьих интересах (сбытчика или приобретателя) он действовал.

В случае, когда лицо передает приобретателю наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, по просьбе (поручению) другого лица, которому они принадлежат, его действия следует квалифицировать как соисполнительство в незаконном сбыте указанных средств, веществ, растений.

Если лицо, сбывающее наркотические средства или психотропные вещества, знает о том, что они будут использоваться покупателем для совершения других преступлений (например, для склонения к потреблению наркотических средств третьих лиц), действия продавца подлежат дополнительной квалификации как пособничество в совершении соответствующих преступлений.

Действия лица, сбывающего под видом наркотических средств, психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующих или ядовитых веществ иные средства или вещества в целях завладения деньгами или имуществом граждан, следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ.

В случае, когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств в крупном (особо крупном) размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств, не образующую крупный (особо крупный) размер, содеянное им подлежит квалификации как оконченное преступление по соответствующей части статьи УК об ответственности за незаконный оборот наркотических средств в крупном (особо крупном) размере.

Если лицо в целях осуществления умысла на незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает эти средства, вещества, растения, тем самым совершает действия, направленные на их последующую реализацию и составляющие часть объективной стороны сбыта, однако по не зависящим от него обстоятельствам не передает указанные средства, вещества, растения приобретателю, то такое лицо несет уголовную ответственность за покушение на незаконный сбыт этих средств, веществ, растений (по ч.3 ст.30 УК РФ и соответствующей части ст.228.1 УК РФ).

Не образует состав незаконного сбыта указанных средств или веществ использование лицом в целях лечения животных незаконно приобретенного наркотического средства или психотропного вещества (например, кетамина, кетамина гидрохлорида).

Если организатор или содержатель притона сбывал наркотические средства или психотропные вещества посетителям притона, содеянное при наличии к тому оснований образует совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 232 УК.

7. Незаконная пересылка — это перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. Ответственность по комментируемой статье как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами, растениями либо их частями, независимо от получения их адресатом.

8. Если лицо наряду с действиями, предусмотренными данной статьей, совершает действия, перечисленные в ст. 228 УК (приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта), содеянное им образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 228 и комментируемой статьей. Если указанные в диспозиции ст. 228 УК действия совершались с целью производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, но не были доведены до конца по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, его действия подлежат квалификации как приготовление или покушение на совершение преступления, предусмотренного любой частью комментируемой статьи.

Ответственность за производство, сбыт и пересылку предмета преступления наступает независимо от его размера.

Приобретение и хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, с целью сбыта следует квалифицировать как приготовление к сбыту указанных предметов.

9. Состав преступления формальный, преступление считается оконченным с момента совершения любого из рассмотренных действий.

В случае передачи наркотического средства в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов, действия виновного следует квалифицировать по соответствующей части комментируемой статьи как оконченный сбыт наркотического средства.

10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемого им действия по незаконным производству, сбыту или пересылке предмета преступления и желает совершить эти действия.

11. Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лишь по п. «в» ч. 4 статьи субъект — лицо, достигшее совершеннолетия (18-летнего возраста).

12. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 статьи, характеризуется сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в специальных местах или с использованием специальных средств.

13. Квалифицирующими признаками (ч. 2 комментируемой статьи) названы совершение преступления:

— в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга (п. «а»);

— с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (п. «б»).

14. Квалифицирующими признаками (ч. 3 комментируемой статьи) названы совершение преступления:

— группой лиц по предварительному сговору (п. «а») (см. ч. 2 ст. 35 УК);

— в значительном размере (п. «б») (см. примеч. 2 к ст. 228 УК).

15. Квалифицирующими признаками (ч. 4 комментируемой статьи) названы совершение преступления:

— лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»). Это означает, что при совершении указанных в комментируемой статье деяний лицо использовало предоставленные ему по службе или по занимаемой должности полномочия, управленческие функции в коммерческих организациях, возможности государственного или муниципального служащего или иные возможности, обусловленные его служебным положением. Достаточно установить, что служебное положение позволяет такому лицу использовать свое положение для выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. Это могут быть врачи, медсестры, фармацевты, работники предприятий, производственная деятельность которых связана с наркотическими средствами или психотропными веществами. В каждом случае необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификация действий виновных по ст. 285 УК;

— лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего (п. «в»). Закон связывает наличие указанного квалифицирующего признака лишь с самим фактом недостижения несовершеннолетия, а не с заведомостью знания виновного о возрасте лица, в отношении которого совершается незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества;

— в крупном размере (п. «г») (см. примеч. 2 и коммент. к ст. 228).

16. Особо квалифицирующим признаком (ч. 5 комментируемой статьи) названо совершение преступления в особо крупном размере (см. примеч. 2 и коммент. к ст. 228).

В том случае, если совершеннолетнее лицо, осуществляющее производство наркотических средств, вовлекает в него несовершеннолетнего, содеянное образует совокупность рассматриваемого преступления и вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК).

Подробная информация собрана в следующих статьях: