Трудовой кодекс стаж северный

Оглавление:

Какие льготы дает пенсионерам северный стаж

Работа на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему, дает людям право на получение ряда льгот при выходе на пенсию. Суровые климатические условия, в которых приходится трудиться, компенсируются тем, что работники могут выйти на пенсию раньше и получать надбавки к ней, начисляемые с учетом районного коэффициента. Для мужчин и женщин расчеты производятся по-разному. В этом обзоре мы рассмотрим те особенности, которые имеет северный стаж для пенсии для мужчин, и разберемся, входит ли в него срок военной службы в районах Крайнего Севера (РКС), как формируется стаж вахтовиков, возможен ли переезд в другой регион с сохранением всех пенсионных выплат.

У кого есть шансы на получение северных льгот?

Работа в районах Крайнего Севера сопряжена со многими трудностями, и поэтому в российском законодательстве предусмотрены льготы для тех, кто проработал в этих местностях определенный срок. В Российской Федерации на Крайнем Севере (или в районах, приравненных к нему) располагаются 27 субъектов: часть островных территорий Северного Ледовитого океана, Ханты-Мансийский, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, Республики Саха и Тыва, Магаданская, Сахалинская и Мурманская области и др.

Для мужчин

Что нужно сделать мужчине, чтобы получить северные льготы:

  • достичь 55 лет;
  • трудиться не менее 25 лет;
  • проработать на Крайнем Севере как минимум 15 календарных лет (такой год в северных областях равен 9 месяцам работы).

Для женщин

Северный стаж для пенсии для женщин предполагает достижение ими 50-летнего возраста и 20 лет ударного труда, включающих 15 календарных лет работы на севере. При наличии двух и более детей он уменьшается на 3 года. Однако надо учитывать, что в него не войдут отпуска по уходу за ребенком (полутора- либо трехгодичный) — только дородовый и послеродовый декретный отпуск.

Материалы по теме

Перерасчет пенсии за воспитание детей

Можно ли получить северные льготы побыстрее?

Да, некоторым гражданам в стаж могут быть засчитаны периоды военной службы, учебы и даже отдыха.

В северный стаж для выхода на пенсию мужчинам может войти срок военной службы в районах Крайнего Севера, если служившие на Севере «срочники» после службы остались работать на Севере (и произошло это до 01.01.1992).

При работе вахтовым методом работнику будут засчитаны как периоды его труда, так и время проезда (а также межвахтенный отдых).

Военнослужащие тоже могут рассчитывать на особые условия по выходу на пенсию. Таким гражданам для ее оформления, помимо стандартного набора документов, нужно предоставить военный билет.

Что не войдет в стаж

В него не будут засчитываться те эпизоды, когда работник состоял на учете на бирже труда (при увольнении по сокращению штатов), а также работал по неполной ставке. Однако если человек трудился по неполной ставке на нескольких предприятиях (двух и более) и претендует на льготы, ему будет необходимо собрать подтвержденные документами доказательства своей работы, — тогда его трудовую деятельность можно будет рассматривать как работу на полной ставке. В этой связи особое значение имеет насколько правильно оформлены записи в трудовой книжке. Кроме того, в стаж не включаются учеба на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и отпуска за свой счет.

Материалы по теме

Как служба в армии влияет на пенсию

Каков порядок оформления северной пенсии?

И можно ли претендовать на нее, перебравшись в другой регион?

Процедура оформления пенсии происходит по общим правилам. Сумма, которую человеку определят в ПФР, будет увеличена на районный коэффициент (если пенсионер живет в регионе, где такой коэффициент установлен). Документы обычно рассматриваются в течение 10 дней.

В ПФР нужно принести:

  • паспорт;
  • заявление;
  • трудовую книжку (или другие документы, подтверждающие стаж);
  • справки от работодателя и акты с места жительства гражданина, подтверждающие, что он работал в РКС.

Северная пенсия при переезде в другой регион выплачивается, однако гражданин в этом случае теряет районный коэффициент. Согласно Постановлению Правительства от 28.04.2017 № 367, пенсионер должен регулярно сообщать в ПФР свое текущее место жительства (от исполнения этой обязанности освобождены только люди, которые получают выплаты через Почту России). Иными словами, переезд в более благоприятный регион чреват потерей существенной суммы: северные пенсионные выплаты выше обычных по стране на 30–50%.

Материалы по теме

Оформляем пенсию сотруднику: кадровику на заметку

Расчет северного стажа для получения пенсионного обеспечения (особые случаи)

Если работник проработал более 15 лет — все просто (пенсионный возраст наступает на 5 лет раньше). Но есть и более сложные случаи — если работник:

  • работал на севере менее 15, но более 7 с половиной лет (случай 1);
  • если работал в местностях, приравненных к северным (случай 2);
  • если, работая на Крайнем Севере, выполнял работы с тяжелыми условиями труда, входящие в списки 1 и 2 (утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 ) (случай 3).

Рассмотрим их подробнее.

Случай 1. Возраст выхода на северную пенсию уменьшается на 4 месяца за каждый год. Получается:

Северный стаж для пенсии для женщин

Обновление: 11 августа 2017 г.

Большая часть территории Российской Федерации расположена в климатических поясах с суровыми природными условиями. Причем в северных районах проживает и работает значительная часть населения нашей страны. В связи с тем, что тяжелые климатические условия оказывают прямое влияние на условия труда и жизни на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, для людей, проживающих там, законодательством предусмотрен ряд льгот и компенсаций. Одной из льгот является особый порядок расчета трудового стажа при исчислении размера и срока выхода на пенсию. Имеет свои особенности и порядок, в котором рассчитывается северный стаж для пенсии для женщин, так как расчет срока выхода на пенсию в Российской Федерации ведется по-разному для мужчин и женщин.

Что такое северный стаж

Под северным стажем понимается количество календарных лет, которые фактически были отработаны в условиях Крайнего Севера или приравненных к нему территорий с учетом фактически отработанного времени.

Список районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий определяется Правительством Российской Федерации.

При этом если годы, отработанные на Крайнем Севере, засчитываются в северный стаж в расчете один к одному, то один год, отработанный на приравненных к районам Крайнего Севера территориях, засчитывается как 9 месяцев, проработанных на Крайнем Севере.

Не включаются в северный стаж периоды фактической безработицы, проведенные на Крайнем Севере или приравненных территориях. Неполная занятость при имевших место простоях производства, работе предприятий на неполный рабочий день засчитывается в северный стаж по фактически отработанному времени. При совместительстве зачет в северный стаж идет только при условии, что совмещение нескольких работ давало полную трудовую занятость работника.

Какие льготы для женщин дает северный стаж

Законодательством установлены следующие льготы, которые предоставляет имеющийся северный стаж для пенсии для женщин:

  • досрочное установление страховой пенсии;
  • повышение назначаемой трудовой пенсии либо пенсии по инвалидности или утере кормильца.

На досрочный выход на пенсию имеют право женщины с 50 лет, проработавшие в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 лет на приравненных к нему территориях, при условии, что общий стаж при этом составляет 20 лет и более.

Для женщин, северный стаж у которых не достиг 15 лет, но составляет не менее 7 с половиной лет, возраст выхода на пенсию уменьшается на 4 месяца за каждый отработанный на Крайнем Севере год.

Право на получение повышенных пенсий с учетом северных коэффициентов при переезде в регионы с нормальным климатом не утрачивается только при условии, что северный стаж у женщины составлял от 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет на приравненных территориях, а общий стаж — 20 лет и более.

Какие документы подтверждают северный стаж

Фактическое наличие северного стажа подтверждается записями в трудовой книжке либо справками с мест работы.

В трудовой книжке для обозначения трудового стажа как северного вместе с наименованием организации-работодателя необходимо указывать регион, а также наименование населенного пункта, относящегося к районам Крайнего Севера, и приравненной территории.

При отсутствии подобных упоминаний для оформления повышенной пенсии или досрочного выхода на пенсию по возрасту необходимо будет документально, т. е. справками, подтвердить расположение места работы в северных районах. Для включения в северный стаж для пенсии для женщин справками необходимо подтверждать работу вахтовым, экспедиционным методом и т.д., если работодатель не зарегистрирован в районах Крайнего Севера, но фактическая работа и проживание осуществлялись в этих регионах.

Что не засчитывают в северный стаж для женщин

Не включается в северный стаж для женщин время, проведенное в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет или до 3 лет. Время пред- и послеродового отпуска, оплачиваемое женщине по больничным листам, при этом подлежит зачету северный стаж.

Особые льготы для женщин по северному стажу

К особым льготам, которые дает северный стаж для пенсии для женщин, относятся:

  • право женщин на получение пенсии с 50 лет при соблюдении условий: два или более детей, общий страховой стаж достигает 20 лет, северный стаж — от 12 лет (или от 17 лет на приравненных территориях);
  • право выхода на пенсию с 45 лет при постоянном проживании женщины в северных регионах и общем трудовом стаже не менее 20 лет в рыболовной, оленеводческой или промысловой сфере.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» если трудовая деятельность велась в тяжелых условиях труда, дающих в предусмотренных законом случаях право на досрочный выход на пенсию, по целому ряду отраслей пенсионный возраст дополнительно уменьшается на пять лет, при условии что и северный стаж достигает как минимум 15 лет.

Все о северном стаже: что в него входит, как рассчитать и подтвердить и другие вопросы

Северный стаж даёт гражданам России право на некоторые льготы: в частности, человек, отработавший на Крайнем Севере или в прилагающихся к этой местности районах достаточный срок, может смело рассчитывать на то, что выйдет на пенсию раньше и получать на старости лет будет больше, чем рядовой россиянин. Льготы обусловлены тем, что работа в суровых климатических условиях способна нанести вред здоровью человека. Обеспечивая «северного» работника повышенной пенсией, государство не только благодарит его за добровольный риск, но и оценивает его вклад в развитие отстающих регионов.

Крайний Север: о каких регионах идёт речь?

Если верить статистике, то примерно 20% территории России находятся за Полярным кругом, а 30% всех регионов относятся к Крайнему Северу и прилагающимся к нему районам. Что же это за регионы?

Есть и другие субъекты РФ, относящиеся к «северным». Приводить полный перечень бессмысленно по нескольким причинам: во-первых, он достаточно обширен, во-вторых, в регулирующем нормативном акте (Постановлении №12 от 1983 года) многие регионы разбиты на районы. Один район субъекта РФ может относиться к Крайнему Северу (Воркута, Республика Коми), другой – к приравненной к северу местности (Ухта, Республика Коми), третий – вообще считаться «не льготным» (все районы Республики Горный Алтай, кроме Кош-Агачского и Улаганского).

Льготы жителей районов Крайнего Севера весомее, чем выгоды, которые получают люди, работающие на приравненных к Северу территориях. Поэтому работнику в северном регионе однозначно придётся штудировать Постановление №12 для того, чтобы точно посчитать, на какую пенсию можно рассчитывать.

Когда можно выйти на пенсию раньше

Северный стаж для пенсии для мужчин должен составлять 15 лет в районах Крайнего Севера или 20 лет на прилагающихся к северу территориях. При этом общий трудовой стаж мужчины должен быть больше 25 лет. Тогда работнику будет позволено выйти на пенсию не в 60 лет, а в 55.

Северный стаж для пенсии для женщин является таким же, как и для мужчин, однако требования к общему трудовому стажу более лояльные – нужно отработать более 20 лет. Женщины, соответствующие этим требованиям, выходят на пенсию ещё раньше – в 50 лет (а не в 55). Если женщина имеет двух или более детей, то ей достаточно 12 лет в районах Крайнего Севера или 17 лет на прилагающихся территориях, чтобы оказаться на пенсии в 50.

Обратите внимание: северянину не обязательно работать в районах Крайнего Севера именно 15 лет, чтобы выйти на пенсию раньше – такой северный стаж даёт право на максимальную льготу. Отработав на севере всего 7.5 лет, он уже может рассчитывать на досрочный выход на пенсию. За год работы в холодных краях гражданину снижают пенсионный возраст на 4 месяца.

Понять механизм поможет эта таблица:

Северный стаж

Людей, проживающих в неблагоприятных условиях, интересует, на что влияет северный стаж. Это понятие определено в Законе РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1 (далее — Закон № 4520-1), а также ТК РФ и некоторых иных нормативно-правовых актах.

Что нужно сделать, чтобы получить северный стаж? Какие периоды в него входят, и сколько лет нужно отработать? На эти вопросы ответим в данном материале.

На что влияет северный стаж

Северный стаж в России влияет на размер пенсии по старости. Выплата увеличивается за счёт умножения ее на районный коэффициент. Размер районного коэффициента определяется в постановлениях Правительства РФ отдельно для каждого северного района, перечень которых установлен Постановлением Совета Министров СССР от 1011.1967 г. № 1029. (далее — Постановление № 1029).

Ч. 2 ст. 316 ТК РФ предусматривает возможность установления органами местного самоуправления и органами гос. власти регионов более высоких районных коэффициентов за счёт средств бюджетов субъектов РФ или муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 32 и 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее — Закон № 400-ФЗ) работающие в северных районах граждане имеют право на досрочную пенсию при определённых условиях.

Помимо этого, для пенсионеров, проживающих в северных районах, предусмотрена возможность бесплатного проезда к месту отдыха (туда-обратно) в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176.

Также северный стаж влияет на получение процентных надбавок к зарплате. Порядок их начисления и выплаты установлен в пп. 16-33 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 2 (далее — Инструкция).

Что входит в северный стаж

Согласно Инструкции в северный стаж входят не только сроки работы в учреждении или на предприятии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях. Исчисление периода происходит с учётом сроков обучения, службы в армии, командировок и некоторых иных сроков.

Обучение

В некоторых случаях периоды учёбы включаются в северный трудовой стаж. Согласно п. 28-б Инструкции включение в северный стаж периода обучения происходит на следующих условиях:

  • гражданин поступил в вуз, иное учебное заведение (включая подготовительные курсы), ординатуру или аспирантуру;
  • гражданин работал в качестве служащего или рабочего в северном районе непосредственно перед поступлением в учебное заведение;
  • гражданин не позднее чем через два месяца после окончания учёбы (или окончания постдипломного отпуска в случае его предоставления) продолжил работу в северном районе.

Служба в армии

Служба в армии по призыву и контракту в северный стаж включается при условии, что после увольнения с воинской службы:

  • для рядовых военнослужащих по призыву — прошло не более трёх месяцев до поступления на учёбу или работу в северном районе;
  • для военнослужащих-контрактников, а также офицеров, мичманов и прапорщиков — прошло не более шести месяцев до поступления на учёбу или работу в северном районе.

Декрет

Срок декретного отпуска в северный стаж включается только для начисления процентных надбавок к зарплате. В период, необходимый для досрочного выхода на пенсию в связи с работой в условиях Севера, срок декретного отпуска не включается.

Командировки

Период командировок в северные районы засчитывается в северный трудовой стаж только при условии, если граждане непосредственно по истечении срока командировки направляются на постоянную работу в северный район. Временные командировки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним в такой стаж не засчитываются.

Сколько нужно северного стажа

Ответ на вопрос, сколько нужно северного стажа для досрочного выхода на пенсию, зависит от того, к какой категории относится гражданин, желающий получить льготу.

Для мужчин

Для назначения досрочной пенсии мужчинам необходимо:

  • проработать не менее 15 лет в районах Крайнего Севера;
  • проработать не менее 20 лет в приравненных к Крайнему Северу районах;
  • иметь общий страховой стаж не менее 25 лет.

При выполнении указанных выше условий мужчины могут выйти на пенсию в возрасте 55 лет, т.е. на 5 лет раньше, чем остальные.

Для женщин

Для назначения досрочной пенсии женщинам необходимо:

  • проработать не менее 15 лет в районах Крайнего Севера;
  • проработать не менее 20 лет в приравненных к Крайнему Северу районах;
  • иметь общий страховой стаж не менее 20 лет.

При выполнении данных условий женщины выходят на пенсию в возрасте 50 лет, т.е. на пять лет раньше, чем остальные.

Помимо этого, для женщин с двумя и более детьми установлены меньшие сроки для выхода на досрочную пенсию. Если такие женщины проработали на Крайнем Севере 12 лет, а в приравненных к нему районах — 17 лет, то они могут выйти на пенсию в 50-летнем возрасте.

Если мужчина или женщина постоянно проживают в северных районах и проработали рыбаками, охотниками-промысловиками или оленеводами в течение 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины), то они могут уйти на пенсию в возрасте 50 и 45 лет соответственно.

Для ИП

Северный стаж у ИП исчисляется на тех же условиях, что и для работающих граждан, но только в том случае, если индивидуальный предприниматель уплачивал взносы в пенсионный и страховой фонды. Периоды нулевой деятельности ИП в северном стаже не учитываются.

Для военнослужащих

Военнослужащим, а также сотрудникам МВД, ФСИН, ФСБ и других силовых ведомств назначается военная пенсия в соответствии с выслугой лет. Северным военным на льготных условиях засчитываются периоды военной службы в:

  • районах Крайнего Севера — из расчёта два месяца за один месяц службы;
  • в приравненных районах — из расчёта полтора месяца за один месяц службы.

Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941. Чтобы получать военную пенсию, необходимо иметь выслугу не менее 20 лет.

Как подтвердить северный стаж

Для того, чтобы получать пенсионные выплаты на льготных условиях, потребуется подтвердить северный стаж. Для этого необходимо собрать пакет документов.

Документы

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом-подтверждением срока профессиональной деятельности, является трудовая книжка. Это правило относится и к северному стажу.

В случае, если запись в трудовую книжку по какой-то причине не была внесена, подтвердить факт работы в северных районах можно, предоставив в пенсионный фонд следующие бумаги:

  • копии трудовых договоров, в которых указано место выполнения работ и их период;
  • справка с места работы, где обозначено место и период работы в условиях севера;
  • любые иные документы, которые дают возможность однозначно определить, что гражданин работал в условиях севера определённый период.

При отсутствии записи в трудовой книжке вопрос о зачёте определённого периода работы в северный стаж, возможно, придётся решать в суде.

Расчет северного стажа

Чтобы посчитать северный стаж, следует по трудовой книжке установить количество отработанных дней в календарном исчислении. При этом во внимание принимается норма отработанного времени, которая может исчисляться как в годовом, так и в месячном эквиваленте (для тех, кто работал вахтовым методом).

Полный

Полный северный стаж работы для мужчин и женщин составляет 15 (для районов Крайнего Севера) и 20 (для остальных северных районов) календарных лет. Для вахтовиков засчитываются месяцы, проведенные на северных территориях, которые в совокупности также должны составить указанные сроки. Для граждан, работающих на постоянной основе, к учёту принимается работа на полной ставке либо несколько работ на неполных ставках.

Чтобы не потерять северный стаж, следует внимательно следить за записями в трудовой книжке. Если они будут в полном порядке, то доказать наличие стажа не составит труда.

Прерванный

Если в работе был какой-либо перерыв, то исчисление стажа прерывается. В ряде случаев это может привести к тому, что выработка будет неполной, а заработанного стажа может не хватить для пенсии на льготных условиях. Если стаж является прерванным, то необходимо высчитать из общего количества календарных лет промежутки перерыва в работе, а затем убедиться в том, что они точно не подпадают под п. 28 Инструкции, устанавливающего случаи, в которых перерыв в стаже не учитывается.

Не хватает северного стажа

Если вам не хватает северного стажа, возможно, не были учтены какие-то из промежутков, и следует сделать перерасчёт.

В отношении работ, которые осуществлялись в северных районах до 1 января 2002 года, северный стаж начисляется из расчёта год за полтора. Такое правило предусмотрено п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Помимо этого, к работе в северных регионах можно приравнять некоторые из видов работ, перечисленных в ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Это также необходимо учитывать при исчислении непрерывного стажа.

Что делать, если не засчитали северный стаж? Юристы нашей компании ответят на этот и многие другие ваши вопросы, касающиеся льгот для работников северных регионов. Мы поможем вам узнать, заработали ли вы право на досрочную пенсию и иные льготы, предусмотренные законодательством. Наш специалист проанализирует вашу ситуацию, поможет высчитать северный стаж, а в случае необходимости оспорит отказ в предоставлении вам льгот. Звоните нам или задавайте свой вопрос в форме, размещённой на сайте.

НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ

По мнению большинства юристов, трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности и других, указанных в законодательстве периодов, с которыми связаны определенные правовые последствия. Причем эти последствия могут быть учтены в различных отраслях российского права. Существует стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, стаж для получения процентной надбавки к заработной плате, стаж работы по юридической специальности, необходимый для приобретения статуса адвоката, стаж работы по юридической профессии для занятия должности судьи и т.д.

Фактически понятие «трудовой стаж» — собирательное для нескольких разновидностей трудового стажа. На сегодняшний день в праве социального обеспечения выделяют следующие виды трудового стажа:

1. Страховой стаж:
а) общий страховой стаж;

б) специальный страховой стаж;

2. Трудовой стаж:
а) общий;

б) специальный (выслуга лет);

3. Непрерывный.
Правовые последствия каждого из указанных видов трудового стажа различны, так же как перечень и условия включения каких-либо периодов в каждый из них.

НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ

Непрерывный трудовой стаж — это учитываемая при определении размера пособия по временной нетрудоспособности продолжительность последней непрерывной работы у данного работодателя либо работы у нескольких работодателей, если при переходе с одной работы на другую перерыв не превысил установленных сроков.

Данный вид стажа учитывается при определении размера пособий по временной нетрудоспособности от общего заболевания (100, 80 или 60 % от заработка работника в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа)и до настоящего времени регулируется Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252 (далее — Правила).

При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено нормами действующего законодательства.

При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил трех недель. Однако, на наш взгляд, данная норма противоречит Конституции РФ и по смыслу определения Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 г. № 138-0 не может применяться как необоснованно ущемляющая права работников в зависимости от причины увольнения. Тем не менее, Фонд социального страхования РФ может продолжать настаивать на применении указанной нормы, так как Конституционный Суд РФ не упоминает ее в своем определении.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил двух месяцев, при поступлении на другую работу:

лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;

в Российской Федерации (СССР, РСФСР) после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях Российской Федерации (СССР, РСФСР) за границей или в международных организациях;

в Российской Федерации (СССР) граждан, переселившихся из стран, с которыми Российская Федерация (СССР) заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран. Двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со дня приезда в Российскую Федерацию (СССР).

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил трех месяцев, при поступлении на работу:

лиц, высвобождаемых c предприятий, из учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям, по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа. Трехмесячный период в этих случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности;

после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);

учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом IV классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов.

При расторжении трудового договора беременными женщинами и матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе при поступлении на работу:

после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;

после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости либо после увольнения пенсионера по старости по другим основаниям. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим основаниям (например, за выслугу лет), если они одновременно имеют право на пенсию по старости.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:

1. Совершение работником виновных действий, за которые законодательством предусмотрено увольнение с работы. Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, а также за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей; за совершение виновных действий, дающих основание для утраты доверия, или совершение аморального проступка, если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы или в связи с исполнением им трудовых обязанностей; увольнение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей или главного бухгалтера за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации; увольнение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (пп. 5–10 ст. 81 ТК РФ) является мерой дисциплинарного взыскания.

2. Непрерывный трудовой стаж не сохраняется в случае повторного увольнения после 13 декабря 1979 г. по собственному желанию без уважительных причин, если со дня предшествующего увольнения по такому же основанию не прошло 12 месяцев. Однако согласно определению Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 г. № 138-0 указанное нормативное положение, содержащееся в подп. «и» п. 7 Правил и абз. 2 п. 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве», не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как противоречащее ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 39 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Предусмотренное этими нормами правило о том, что непрерывный трудовой стаж, учитываемый при назначении пособий по временной нетрудоспособности, не сохраняется при повторном увольнении по собственному желанию без уважительных причин, если со дня предшествующего увольнения по такому же основанию не прошло 12 месяцев, препятствовало свободному выбору места работы и существенно, почти в два раза, уменьшало размер указанного пособия, полагающегося к выплате в случае временной нетрудоспособности.

Оспариваемое нормативное положение, введенное постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117, в условиях социалистической системы хозяйствования было призвано способствовать решению задач формирования стабильных трудовых коллективов, сокращению текучести кадров, укрепления трудовой дисциплины. Перечень причин, признаваемых уважительными при увольнении по собственному желанию, был определен постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. № 12-21 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения пункта 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117 “О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве”».

Сохранение такого правового регулирования, которое связывает с реализацией работником права на прекращение трудового договора по собственному желанию указанные негативные последствия, является, по сути, нарушением закрепленных ч. 1ст. 37 Конституции РФ в числе основных прав и свобод человека и гражданина свободы труда, права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию и противоречит целям и содержанию трудового договора как договора двухстороннего, в котором реализуются перечисленные конституционные права.

Оспариваемое нормативное положение также не согласуется с основными принципами обязательного социального страхования работающих граждан на случай временной нетрудоспособности, его предназначением, поскольку страховое обеспечение, призванное возместить работнику временно утраченный заработок, по существу, ставилось в зависимость от причины увольнения по собственному желанию, а не от среднего заработка застрахованного работника, его трудового (страхового) стажа. Применение указанного положения не только наделяет обязательное социальное страхование не свойственными ему функциями, но и существенно снижает объем страхового обеспечения при наступлении временной нетрудоспособности по сравнению с тем, который предоставляется работникам с таким же средним заработком и трудовым (страховым) стажем при иных обстоятельствах увольнения по собственному желанию. Тем самым нарушается равенство прав и свобод человека и гражданина, поскольку ограничение права застрахованных лиц на получение пособия по временной нетрудоспособности по основанию, предусмотренному оспариваемым нормативным положением, несовместимо с целями, для достижения которых ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускает ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, с 4 марта 2004 г. повторное в течение года увольнение по собственному желанию без уважительных причин больше не влечет за собой автоматического прерывания непрерывного стажа. Кадровым службам необходимо незамедлительно перепроверить и заново рассчитать продолжительность непрерывного трудового стажа всех работников с учетом указанного определения Конституционного Суда РФ.

В непрерывный трудовой стаж помимо работы в качестве рабочего или служащего засчитывается также:

служба в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел СССР, в народном ополчении и партизанских отрядах, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев;

время работы или производственной практики на оплачиваемых рабочих местах и должностях в период обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, пребывания в аспирантуре и клинической ординатуре независимо от продолжительности перерывов, вызванных обучением;

время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т.д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;

время обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров, если направлению на курсы или в школу непосредственно предшествовала работа в качестве рабочего или служащего либо поступлению на эти курсы или в школу предшествовала служба в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и Министерства внутренних дел СССР, в народном ополчении и партизанских отрядах;

время вынужденного прогула при неправильном увольнении, если работник восстановлен на работе.

Не прерывает трудового стажа, но не засчитывается в него:

время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении (в том числе на подготовительном отделении) либо пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре, если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления на учебу не превысил сроков, установленных Правилами в зависимости от причины увольнения, а перерыв между днем окончания учебы либо досрочного отчисления из учебного заведения (аспирантуры, клинической ординатуры) и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;

время пребывания за границей членов семей рабочих, служащих и военнослужащих, направленных для работы в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР за границей или в международных организациях, если перерыв между днем возвращения в СССР и днем поступления на работу не превысил двух месяцев;

межсезонный перерыв, если работник на данном предприятии, в учреждении, организации проработал предыдущий сезон полностью, заключил трудовой договор о работе в следующем сезоне и возвратился на работу в срок, установленный договором. Настоящее правило применяется в тех отраслях народного хозяйства, где действующим законодательством допускается суммирование периодов сезонной работы при исчислении непрерывного трудового стажа;

время отбывания исправительных работ без лишения свободы по месту работы.

Во всех случаях, когда при переходе с одной работы на другую меняется место жительства, допускаемый перерыв в работе удлиняется на время, необходимое для переезда на новое место жительства.

Если в течение срока поступления на новую работу, которым обусловлено сохранение непрерывного трудового стажа, работник был временно нетрудоспособен и представил справку об этом, выданную лечебным учреждением, с подписями лечащего и главного врачей, удостоверенными печатью, то этот срок удлиняется на число дней нетрудоспособности.

Продолжительность непрерывного трудового стажа рабочих и служащих устанавливается работодателем в соответствии с записями в трудовых книжках или на основании других надлежаще оформленных документов.

В соответствии со ст. 183 ТК РФ размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом. Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 508 «О размере пособия по временной нетрудоспособности» (в ред. от 31.07.2002) действующий порядок исчисления непрерывного трудового стажа граждан при назначении пособий по временной нетрудоспособности сохранен впредь до принятия соответствующего федерального закона. Действие в настоящее время Правил подтверждается решениями Верховного Суда РФ от 15, 20 августа 2002 г.

Поскольку последние изменения и дополнения в Правила вносились в 1991 г., то применять их следует с учетом принятого в последующем законодательства РФ, а также международных соглашений (договоров) с участием Российской Федерации.

В связи с этим вопросы исчисления непрерывного трудового стажа при назначении пособий по временной нетрудоспособности в настоящее время регулируются не только Правилами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (СССР, РСФСР).

Так, в соответствии с п. 14 постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 г. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. № 255 «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР И Коми АССР», непрерывный трудовой стаж сохраняется на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев.

Согласно п. 2 ст. 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» время, в течение которого гражданин в установленном порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей, не прерывают непрерывного трудового стажа, но в непрерывный трудовой стаж не засчитываются.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» за работниками предприятий и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с реорганизацией или ликвидацией указанных организаций, а также при сокращении численности или штата указанных работников, непрерывный трудовой стаж сохраняется на период трудоустройства, но не более чем на 6 месяцев.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 5 ноября 1992 г. № 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций» беременным женщинам и женщинам с детьми в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, у которых отсутствуют правопреемники, в случае невозможности подбора им подходящей работы и оказания помощи в трудоустройстве органами службы занятости время со дня их увольнения до достижения ребенком возраста трех лет включается в непрерывный трудовой стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию.

На основании ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж по специальности на следующих льготных условиях: один год службы за полтора года трудового стажа. При этом сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел и поступившим на работу или учебу, стаж не прерывается, если со дня увольнения, не считая времени переезда к месту работы или службы, не прошло свыше трех месяцев.

В соответствии со ст. 51 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 20 мая 1993 г. № 4991-1, сотрудникам, уволенным со службы в органах налоговой полиции и поступившим в течение трех месяцев на работу или учебу (не считая времени переезда к постоянному месту жительства в случае его изменения), время их службы в органах налоговой полиции засчитывается в непрерывный трудовой стаж при назначении пенсии и пособий по государственному социальному страхованию.

Согласно п. 5.8 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации», в случае освобождения главы администрации от занимаемой должности за ним сохраняется непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем прекращения работы в должности главы администрации и днем поступления на новое место работы не превысил одного года.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» за одним из родителей или иным законным представителем ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в случае увольнения по уходу за ним и при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет непрерывный трудовой стаж сохраняется.

Статья 16 Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» предусматривает, что при увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением штата государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий остается в реестре государственных служащих (с указанием в резерве) с сохранением в течение года непрерывного трудового стажа государственной службы.

Согласно пп. 13, 14 и 16 Положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875, с лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор. На них распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудовой стаж и засчитывается в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 3 ст. 10 и п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в непрерывный трудовой стаж из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву — один день военной службы за два дня работы.

При этом непрерывный трудовой стаж гражданам, уволенным с военной службы, сохраняется при условии, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, — независимо от продолжительности перерыва со дня увольнения с военной службы и до поступления на работу.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона № 76-ФЗ супругам военнослужащих, проходящих службу по контракту, в непрерывный трудовой стаж, необходимый для получения пособий по социальному страхованию, не засчитывается, но и не прерывает его весь период проживания с супругами до 1992 г. вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 г. — в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 5 июля 1999 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии его поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения депутатских полномочий.

Супругу депутата Государственной Думы (на основании п. 5 ст. 25 Федерального закона № 3-ФЗ), уволенному в связи с переездом депутата для осуществления им своих полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работы (службы).

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск женщине по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в непрерывный трудовой стаж.

Д.И. Рогачев, канд. юрид. наук, старший преподаватель МГЮА