Встать на очередь как отдельная семья

Признание отдельной семьёй

На днях мне было сказано что с 5 июня 2017 не будет возможности подачи заявления на признание отдельной семьёй через департамент городского имущества города Москвы, позже соответственно только через суд. Так ли это?

Уточнение клиента

если так, то в каком законодательном документе это прописано.

25 Мая 2017, 16:24

Ответы юристов (5)

Заявление о признании отдельной семьей Вы вправе подать и сейчас и позже, никто не может запретить его подать.

Другое дело что и сейчас довольно сложно признаться отдельной семьей.

Закон г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29

«Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

2. Члены семьи заявителя — супруг(супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство

Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Как правило вопрос решается в суде, при этом положительных решений крайне мало. Доказывать надо на следующее.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

13. По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.
Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Судам также необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 4 статьи 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право пользования жилым помещением.

Встать на очередь как отдельная семья

К сожалению, на сегодняшний день для многих витебчан довольно сложно самостоятельно приобрести жилье. В прошлом месяце средняя стоимость за один квадратный метр составила 870$. И это не мало. Намного легче тем, кто имеет право получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. При таком раскладе не сразу, но появляется шанс построить или купить квартиру, не угодив в огромную финансовую яму.

Полный список граждан, имеющих право постановки в очередь на квартиру, находится в ЖИЛИЩНОМ КОДЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 августа 2012 г. N 428-З.

Молодая семья и очередь на квартиру.

Любая льгота – это вторично. Сначала мы возвращаемся к вопросу о нуждаемости. Ведь только в этом случае дается льготный кредит на улучшение жилищных условий. Прежде всего, необходимо подать заявление. Его может заполнить в горисполкоме один из супругов. Существует небольшой нюанс: подающий обязан быть зарегистрирован в городе Витебске.

Бывают случаи, когда один из супругов проживает в другом населенном пункте, — рассказывает Наталья Демидова, начальник отдела по работе с населением по заявительному принципу «Одно окно». — В этом случае по выбору супругов, они могут стать на очередь либо в Витебске, либо в том населенном пункте, где зарегистрирован второй супруг.

Молодая семья, если их брак первый и одному из супругов не исполнился 31 год. При этом он не имеет в собственности отдельного жилья. Другими словами, ни один из супругов не является нанимателем отдельной государственной квартиры. В этом случае такие молодые семьи относятся к нуждающимся и принимаются на улучшение жилищных условий БЕЗ УЧЕТА метров.

Вы можете воспользоваться услугами службы «Одно окно» и иметь при себе:

  • Свидетельство о заключении брака;
  • Паспорта;
  • Если есть дети, то свидетельство о рождении;
  • 18 000 рублей за услуги БТИ (справка о составе семьи).

Если брак у одного из супругов повторный, то необходимо иметь решение о расторжении брака. Такие молодые семьи принимаются на очередь с учетом метража. Другими словами, если в квартире обеспеченность менее 15 метров на человека, то они признаются нуждающимися и по решению горисполкома ставятся на учет. Для того, чтобы стать на очередь, будут необходимы паспорта всех людей, которые зарегистрированы по месту жительства по одному адресу и по второму, если раздельное проживание. Если совместное, то паспорта всех совершеннолетних людей, зарегистрированных по данному адресу.

Бывают ситуации, когда брак первый для обоих супругов, но одному из них уже исполнился 31 год, в этой ситуации исходят из такого же принципа определения нуждаемости, то есть в зависимости от количества метража.

Как узнать достаточно ли метража?

Это узнается из документов, — поясняет Наталья Владимировна, — мы запрашиваем справку о собственности и о составе семьи. Когда получаем документы, то их передаем на рассмотрение в управление жилищной политики. Здесь уже специалисты определяют, есть нуждаемость или нет. Бывает ситуация, когда один из супругов проживает по договору найма жилого помещения частного фонда. Тогда потребуется договор найма жилого помещения. Мы должны видеть срок действия договора.

Какой номер в списках?

Вам удалось стать на учет нуждающихся. Что теперь делать и как узнать, когда вы получите заветную квартиру? На практике списки стоящих в очереди проверяются и корректируются каждые три года, поэтому, если вы не знаете свою очередь на квартиру, не стоит об этом переживать и звонить в горисполком каждый день. Самый простой способ — обратиться туда в письменной форме. В этом случае ваше обращение становится официальным. По закону «Об обращении граждан» ответ о номере очереди на квартиру вам должны прислать в течение месяца.

Как признать себя отдельной семьей

Я живу с отцом в комнате общежития площадью 13,5 метров. У меня ребенок. Я хочу получить субсидию как молодая семья, но с отцом у меня не складываются отношения.Мы живем каждый своим кошельком. Он говорит,что мне 30 и я должна жить самостоятельно,что я отдельная семья. И не хочет идти в администрацию,подписывать согласие на обработку данных. Соответственно меня не ставят на очередь на субсидию. хочу чтобы меня признали отдельной семей. Что для этого нужно,какие документы и как составить иск в суд.

23 Января 2017, 09:49 Елена, п. Пурпе

Ответы юристов (4)

Положительные решения суда по этому вопросу крайне редки.

При этом, суд будет выяснять следующее.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»
11. Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее — СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

То есть, Вам необходимо будет доказывать, что у Вас раздельное хозяйство, нет семейных отношений с отцом.

Требования к исковому заявлению

Гражданский процессуальный кодекс

Статья 131. Форма и содержание искового заявления
1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.
В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Исковое заявление, подаваемое посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К исковому заявлению прилагаются:
его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
абзац утратил силу с 15 сентября 2015 года. — Федеральный закон от 08.03.2015 N 23-ФЗ;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

С уважением! Г.А. Кураев

Есть вопрос к юристу?

Добрый день, Елена.

Сделать это можно в судебном порядке путем подачи иска о признании разными семьями.

Имеется положительная судебная практика по аналогичным или схожим ситуациям:

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации25 октября 2016 года Ленинский районный суд г.Перми в составе: председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю., при секретаре Рахматуллиной Э.И., с участием истца Щукина И.И., ответчика Васильченко В.С., представителя третьего лица – Макаровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску Щукина И.И. к Васильченко В.С., Васильченко О.А., Васильченко Н.О., Казанцевой С.Н. о признании разными семьями, установил: Щукин И.И. обратился в суд с иском к ответчикам о признании его и его несовершеннолетних детей – Щукину Д.И., Щукина К.И., проживающих и зарегистрированных по адресу: и Васильченко В.С., Васильченко О.А., Казанцеву С.Н., Васильченко Н.О., Васильченко А.О., проживающих и зарегистрированных по адресу: , членами разных семей ( разными семьями ).В обоснование своих требований указал, что он с детьми зарегистрирован и проживает по адресу: г.Пермь, проживающих и зарегистрированных по адресу: , ответчики также зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу. Он с детьми с одной стороны и ответчики с другой стороны являются разными семьями, ведут раздельное хозяйство, отдельно оплачивают жилье и коммунальные услуги. Признание разными семьями необходимо ему в целях признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, пояснил, что квартира является коммунальной, он с женой и детьми фактически занимают одну комнату, площадью 13,7 кв.м. Его мать и брат с семьей проживают отдельно в смежных комнатах, еще в одной комнате проживает семья ФИО22. Его семья с семьей брата совместного хозяйства не ведет, у каждой семьи свой бюджет, питаются раздельно, на кухне у каждой семьи свой холодильник, своя микроволновка, электрочайник. У каждой семьи имеется свой садовый участок. Мать проживает с семьей братом, находится на его содержании. Установление данного факта необходимо для улучшения жилищных условий, так как дом признан аварийнымОтветчик Васильченко В.С. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что членом семьи истца не является. Истец проживет со своими детьми, у него свое хозяйство, бюджеты разные Она проживает в комнате со старшим сыном Васильченко О.А. и его семьей. С семьей истца ведут разные хозяйства: питаются раздельно, холодильники также разные, коммунальные услуги оплачивают поочередно. В свою комнату истец самостоятельно приобретал мебель. Ответчики Васильченко О.А., Васильченко Н.О., Казанцева С.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, Васильченко О.А. представил письменное ходатайство, в соответствии с которым с заявленными требованиями согласился, поскольку он с женой, матерью и детьми с одной стороны и истцом с детьми с другой стороны, фактически являются разными семьями, проживают в разных комнатах, в квартире печной отопление, у каждой семьи своя печь, самостоятельно каждая семья осуществляет заготовку дров на зимний период, у каждого свои дровенники, отдельно питаются, разные холодильники, оплату за жилье осуществляют в соответствии с имеющейся договоренностью.Определением суда от 29.07.2016г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Департамент социальной политики администрации г.Перми, Управление жилищных отношений администрации г.Перми (л.д.1).Представитель Управление жилищных отношений администрации г.Перми в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.43).Третье лицо — Департамент социальной политики администрации г.Перми о месте и времени рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв, в соответствии с которым, оставил вопрос о разрешении исковых требований, на усмотрение суда (л.д.36-37)Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № нанимателем трех комнат в пятикомнатной квартире, расположенной по адресу: является Васильченко В.С. (л.д.7-10).В договор социального найма в качестве членов семьи включены сыновья – Васильченко О.А., Щукин И.И., внуки – Васильченко Н.О., Васильченко А.О., Щукина Д.И., Щукин К.И., сноха – Казанцева С.Н… Указанные лица зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства (л.д.21).Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО31 пояснил, что является соседом истца, с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает в квартире №. Щукин И.И. проживает в одной из комнат квартиры № с женой и детьми.В двух других комнатах живет его брат и мать, у них с братом разные семьи, на кухне разные холодильники, разная посуда, у каждой семьи свой стол, питаются раздельно. Свидетель ФИО32 в судебном заседании пояснил, что периодически бывает в гостях у истца, истец занимает одну комнату с семьей – женой и детьми. Его брат со своей семьей и матерью проживают в других комнатах. Живут отдельными семьями, у каждой семьи свой бюджет, разные доходы, на кухне разные холодильники, разные столы.Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что истец и его несовершеннолетние дети с остальными, зарегистрированными в квартире по адресу: , лицами общего совместного хозяйства не ведут, раздельно несут бремя расходов по содержанию жилья, имеют раздельный бюджет, раздельно питаются. В связи с чем суд приходит к выводу, что факт проживания семьи Щукиных в составе трех человек – Щукин И.И., Щукина Д.И., Щукин К.И. в квартире по адресу: отдельно от остальных зарегистрированных в данной квартире лиц, то есть отдельной семьей, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.С учетом изложенного, а также того, что факт проживания в жилом помещении отдельной семьей, влияет на возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав истца, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.Доводы Управления жилищных отношений администрации г.Перми судом отклоняются, поскольку независимо от того, семья Щукиных включена в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Васильченко В.С., то обстоятельство, что истец и его несовершеннолетние дети не являются членами семьи нанимателя, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ судРЕШИЛ: установить что Щукин И.И. и члены его семьи – Щукина Д.И., Щукин К.И. являются отдельной семьей.Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.Председательствующий – подпись (Л.Ю. Дульцева)Копия верна. Судья – (Л.Ю. Дульцева)

С Уважением,
Васильев Дмитрий.

Соответственно меня не ставят на очередь на субсидию. хочу чтобы меня признали отдельной семей. Что для этого нужно, какие документы и как составить иск в суд.
Елена

У Вас регистрация с ребёнком также в комнате? Есть возможность зарегистрироваться по иному месту жительства? Считаю, что как вариантом, который будет исключать признания Вас одной семьёй будет регистрация Вас и ребёнка по иному месту жительства, например у друзей. Регистрация у друзей не будет означать возможность претендовать на право собственности на их жилье. Если и в этом случае будет отказ, то только в суд, как указали выше коллеги.

Вам также следует попросить администрацию передать вас письменный отказ в постановке на такую очередь. То есть обратиться к ним письменно, указав в письме, что бы еще раз проверили основания и ответ направили вам в письменной форме. В идеале сдавать такое письмо через канцелярию. Второй экземпляр с отметкой себе.

Коллеги привели интересную практику, из которой можно понять на какие нюансы обращает внимание судья. И соответственно собирать доказательства и составлять исковое, на фоне такой информации.

Привожу еще одно Решение об установления юридического факта проживания в… двух разных семей. «Истцы пояснили суду, что они отдельно от В. ведут домашнее хозяйство, покупают продукты, готовят еду, убираются в квартире, денежные средства (пенсия, заработная плата) расходуются на личные нужды каждой семьи по усмотрению. До последнего времени в квартире было два холодильника, в которых семьи хранили продукты. Оплату жилищно-коммунальных услуг заявители и В. осуществляют по устной договоренности следующим образом- В. представляет К. часть денежных средств в счет оплаты ЖКУ. Сам платеж производит один из заявителей.»yurbu.ru/sudebnayapraktika/po-zhilishchnim-sporam/90-reshenie-suda-o-priznanii-raznymi-semyami.html

Именно по такому решению, если его не обжалуют вы можете встать на очередь для получения субсидии как молодая семья.

Иск — о признании разными семьями, (можно еще об определении долей в оплате жилищно-коммунальных услуг).

В подаваемом исковом заявлении в органы правосудия необходимо указать, что зарегистрированные в жилом помещении по месту жительства граждане:
имеют отдельные бюджеты
имеют отдельные источники дохода
не объединены признаками свойства либо родства (если существует такая возможность)
ведут раздельное хозяйство.

Вы можете предварительно написать такое заявление в Департамент жилищной политики вашего города. Получить ответ и далее по ситуации. Если департамент разрешит вам такое действие, то с ответом департамента вставайте в очередь, если нет, то толкьо по суду. dogovor-blank.ru/шаблон/Заявление/Заявление_о_признании_разными_семьями_образец

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Признание разными семьями

В двухкомнатной квартире не приватизированной проживаю я(наниматель) с двумя дочерьми и моя сводная сестра с сыном. Являемся ли мы разными семьями? Хозяйство ведем раздельно.Оплата коммуналки оплачивается тоже -каждый свое. Хотим подать заявление в суд для признания нас разными семьями для постановки на учет семью сестры с сыном для улучшения жилплощади.В настоящее время не ставят, т.к считают одной семьей.Квартира 45 кв.м. На 5 человек приходится менее 10 кв.м, но у моей семьи есть еще собственность( ее и считают излишком). Стоит ли пытаться?

Ответы юристов (22)

Я ни одного положительного решения на тот счет не встречала. Хотя вопросов такого плана очень много

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, Светлана. Уточните пожалуйста, кто является нанимателем? И на каком основании вселены все имеющие право пользования?

Вы все члены одной семьи, в первую очередь.

Однако граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство (что и необходимо доказать), при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.

И соответственно после такие семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Уточнение клиента

Нанимателем являюсь я .Все проживают с рождения.

23 Марта 2015, 15:41

Здравствуйте. Можете попробовать установить юр. факт того, что ведёте раздельное хозяйство и фактически являетесь 2мя разными семьями. Предпосылки у Вас есть, решения такие я тоже видел, хотя как правило в составе других каких то требований.

Но в принципе считаю такое реально.

Либо 2й вариант, подать документы отдельно, далее получить отказ адм-ии и его оспорить в суде.

А разделение оплаты как оформлено?

Уточнение клиента

Никак. Скидываемся :))) , но сейчас возможно в мфц просить раздельно присылать квитанции.

23 Марта 2015, 15:43

Необходимо подавать исковое заявлении о признании разными семьями.

Вам необходимо доказать, что у каждой семьи свой источник дохода, каждая семья ведет свое хозяйство, то есть все, что покажет обособленность друг от друга.

В соотв. со ст.2 Закона города Москвы «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы»15 января 2003 года N 22,

Граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями.

Светлана, пытаться стоит однозначно. Раньше вся практика была отрицательная, сейчас она изменилась (по крайней мере у нас) и суды стали рассматривать такие иски в пользу истцов. Так что пробуйте.

Плохо, раздельная оплата одно из оснований для признание разными семьями. Просите разделить квитанцию, но скорее всего МФЦ Вам откажет в таком разделе и придётся обращаться в суд.

Но если остальные родственники подтвердят раздельную оплату, то может и примут в суде это во внимание.

Конечно стоит, Вам необходимо обратиться в суд с иском об установлении фактов имеющих юридическое значение согласно ст 264 ГПК РФ

Заключите между собой соглашение о раздельной оплате ЖКУ, либо разделите счета, это законом допускается.

Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 28] [Статья 264]
1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
2. Суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

На сегодняшний день имеется положительная судебная практика по таким делам

Во сложении одно из решений

Жилищное право не предусматривает деление родственников на кровных и сводных. В соответствии со 31 ЖК РФ членами семьи собственника являются супруг(а), дети и родители собственника. Таким образом, по умолчанию сводная сестра является членом семьи и такие семьи разными не признаются.

Единственный ваш вариант — обратиться в суд и признать семьи разными по факту. Однако доказать это будет непросто — Вам придется доказывать факт разного дохода и разного ведения хозяйства.

В том случае, если в суде вас признают разными семьями, тогда уже можете вставать на учет на улучшение жилищных условий — если пройдете по площади и она не превысит минимально возможную, то на учет вас поставят.

Либо 2й вариант, подать документы отдельно, далее получить отказ адм-ии и его оспорить в суде.
Самарин Александр

А вот вариант считаю бесперспективным, поскольку отказ администрации в таком виде будет соответствовать Жилищному кодексу.

На мой взгляд вариант один — признавать разными семьями в судебном порядке.

Но по Москве действует сл. документ:

ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
от 14 июня 2006 года N 29Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения *О)
(с изменениями на 2 июля 2014 года)
2. Члены семьи заявителя — супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы.
В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты)

Так что Вам нужно нужно обратится в жилищный департамент и просить составить разные договора соц. найма, иначе скорее всего будет отказ в суде если будете оспаривать отказ в постановке на учёт.

Обратится в суд стоит, так как другого варианта решения нет.

Перед обращением в суд рекомендую обратиться в местную администрацию с заявлением об исключении лиц, совместно с Вами зарегистрированных (сводной сестры с сыном), из числа членов Ваши семьи. Иначе может быть отказ, просто в связи с тем, что таким заявлением Вы не обращались.

У Виолетты Олеговны хорошее решение по юрфакту. Но там заинтересованное лицо — соцзащита. Этот юрфакт нужен для получения жилищной субсидии для оплаты ЖКУ. Стоит только поставить заинтересованным лицом ДГИ (бывшее ДЖП) и суд будет рассуждать по другому.

Вы можете именно признавать вас отдельными семьями проживающими в жилом помещении по договору социального найма. На основании такого признания добиваться постановки на жилищный учет семьи сестры. Для начала рекомендую разделить квитанцию на оплату коммунальных услуг. Возможность определения вас разными семьями предусмотрена судебной практикой. Опираться можно на Постановление от 2 июля 2009 г. N 14 ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

29. В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.
Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).
30. Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.
31. Судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, удовлетворению не подлежит.

А какие основания для исключения их из членов семьи у администрации? такое исключение возможно только на основании судебного решения. Законодательство не различает родственников по крови.

Судебная практика и разъяснения КС РФ не разделяют данную точку зрения о заключении отдельных договоров соцнайма:

Шипунова Е. Раздел жилого помещения // ЭЖ-Юрист. 2010. N 47. С. 12.
(извлечение)
Более того, когда А. обратился в суд с требованием о расторжении договора социального найма с целью последующего заключения отдельных договоров социального найма на комнаты и о признании спорной квартиры квартирой коммунального заселения, в удовлетворении требования было отказано в связи с тем, что «оснований для расторжения договора социального найма квартиры в соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется и что требование истца является видоизмененным требованием об изменении договора социального найма, то есть разделе жилого помещения с последующим заключением отдельных договоров социального найма на комнаты в квартире, что действующим Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено» (Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N 239-О-О).
Действительно, ЖК РФ в ст. 82 предусматривает только два случая изменения договора социального найма: при объединении проживающих граждан в одну семью и при замене первоначального нанимателя. Такое основание для изменения договора, заключенного с нанимателем, как заключение с проживающими гражданами отдельных договоров, действующим законодательством не закреплено.

Да, раздел квартплаты в вашем случае даст вам какой-то шансы для основного иска. Хотя по многим решениям ставятся сразу два вопроса — о разделе квартплата и признании разными семьями. Но по практике первая часть иска удовлетворяется, во второй отказывается.

Светлана, здравствуйте!

Шипунова Е. Раздел жилого помещения // ЭЖ-Юрист. 2010. N 47. С. 12.
(извлечение)

В трехкомнатной квартире (54 кв. м) проживают пять человек. Все совершеннолетние, имеют свой источник дохода и ведут отдельное хозяйство, но считаемся одной семьей. На улучшение жилищных условий (даже на платной основе) нас не ставят. Как правильно признать наше жилье квартирой коммунального заселения? Куда обращаться по вопросу раздела жилья по договору соцнайма?
Т.Панченко, г. Зеленоград

Из текста вопроса сложно понять, были ли граждане, проживающие в жилом помещении, членами одной семьи на момент предоставления помещения или нет. Данные факты имеют значение, поскольку указанная автором ситуация могла сложиться в силу различных обстоятельств. Рассмотрим оба варианта.
1. В момент предоставления жилого помещения все проживающие граждане были членами одной семьи, а в настоящее время таковыми не являются (к примеру, родители развелись, дети выросли).
Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ «если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма».
Однако данный гражданин не вправе требовать заключения отдельного договора социального найма (как отмечено в приведенном Определении КС РФ, действующее жилищное законодательство не предусматривает такого права). Более того, в правоприменительной практике даже гражданам, которые в момент постановки на очередь были одной семьей, а затем еще до заключения договора социального найма перестали таковой являться, все равно предоставляется одно жилое помещение в соответствии с установленной нормой.
2. Проживающим гражданам, не являющимся членами одной семьи, должны были быть предоставлены комнаты по отдельным договорам, однако вопреки положениям законодательства был заключен один договор (или не заключен, жилые помещения предоставлялись по ордерам). В данной ситуации граждане могут в судебном порядке требовать заключения договора социального найма с каждым нанимателем.
Хотелось бы отметить, что действующее законодательство не содержит запрет на обращение в суд для признания граждан разными семьями, последующее обращение для постановки на учет в связи с установленным фактом в органы местного самоуправления и обжалование отказа в постановке на очередь. Поскольку на практике даже при наличии судебного решения, закрепляющего, что лица не являются членами одной семьи, органы местного самоуправления отказывают в постановке на учет (при этом жилищные условия будут улучшены, только если граждане признаны малоимущими или в соответствии с законодательством отнесены к иным категориям).
Однако в судебной практике сложно найти решения, в соответствии с которыми лица поставлены на учет в результате признания их судом разными семьями.

Таким образом, все зависит от того, были ли Вы с сестрой одной семьей в момент предоставления квартиры. Если это было так, а теперь перестали быть одной семьей, то шансы на успех не сильно велики, поскольку требовать отдельный договор соцнайма Вы или Ваша сестра не вправе.

А вот если вопреки закону изначально вселили две семьи в одну квартиру, то тогда Вы и сестра имеете полное право в судебном порядке требовать заключения договора социального найма с каждым нанимателем (Вами и сестрой).

Кроме того, в любом случае Вы не лишены права обратиться в суд для признания разными семьями, затем обратиться для постановки на учет в связи с установленным фактом в органы местного самоуправления и потом уже обжаловать в судебном порядке отказ в постановке на очередь. Но, как отмечает кандидат юридических наук, адвокат Ева Шипунова, судебная практика не всегда в пользу интересов «разных семей», к сожалению.

Плохо, раздельная оплата одно из оснований для признание разными семьями.
Самарин Александр
Определение долей в оплате коммунальных услуг не свидетельствует о том, что суд признал проживающих разными семьями. Другие родственники также признаются членами семьи нанимателя, если были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя в установленном законом порядке. Изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Изменением договора социального найма является замена первоначального нанимателя на другого нанимателя при сохранении того же объекта (жилого помещения) договора социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 10.12.2012 по делу N 11-30463.)

Судебная практика и разъяснения КС РФ не разделяют данную точку зрения о заключении отдельных договоров соцнайма:
Безгодов Александр

У меня где то речь о судебном разделе шла? Читайте внимательно.

ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
от 14 июня 2006 года N 29Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения *О)
(с изменениями на 2 июля 2014 года)

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты)

Имеется в виду при определении размера площади, приходящего на каждого члена семьи.

Нормы Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 об отдельных договорах соцнайма противоречат федеральному закону и позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 19.04.2007 N 239-О-О. Поэтому если клиент и ее сестра обратятся за заключением двух договоров и получат отказ, то реальные шансы защитить это право через суд будут равны нулю. Нахожу, что обращаться к наймодателю за заключением двух договоров бесперспективно в практическом аспекте.

Так, действующим законодательством не предусмотрен судебный порядок признания лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов одной семьи, разными семьями.

Даже если будут представлены все доказательства отсутствия ведения общего хозяйства.

См. приложенные файлы.

При этом, на основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из положений ст. 82 Жилищного кодекса РФ, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» от 02 июля 2009 года N 14, следует, что действующим жилищным законодательством, не предусмотрено право члена семьи нанимателя требовать заключения с ним отдельного договора найма жилого помещения в квартире, занимаемой по одному договору найма.
Статья 82 Жилищного кодекса РФ предусматривает исчерпывающий перечень оснований изменения договора социального найма.Изменение договора найма в форме заключения нескольких договоров найма вместо одного договора найма ст. 82 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено. Действующее правовое регулирование не предполагает возможности изменения договора социального найма, влекущее появление двух самостоятельных договоров найма в отношении помещения, являющегося предметом единого договора социального найма, и не предполагает возможности ограничения права пользования, вытекающего из договора социального найма, путем установления какого-либо определенного порядка пользования данным помещением и преимуществ одних участников договора социального найма перед другими.

См.: Апелляционное определение Московского областного суда от 02.08.2012 по делу N 33-13220
Жилищным кодексом РФ не предусмотрено заключение отдельного договора социального найма на одну из комнат в муниципальной квартире.

Таким образом, Вы вы вселены все как единая семья, только вместе вправе обратиться за улучшением жилищных условий, однако если есть другое «(но у моей семьи есть еще собственность( ее и считают излишком)», ничего не поделать — пытаться, на мой взгляд не стоит.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.