Закон о гаражных кооперативах

Оглавление:

Правовое положение гаражно-строительных кооперативов

В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными. Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

Законодательные нормы, касающиеся деятельности ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) [1], частично — в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI [9] (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 [10]), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ [5]), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ [6]), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ [7]).

Однако, многие (в том числе и юристы) заблуждаются в отношении не только правового положения, но и правовой природы гаражно — строительных кооперативов, применяя нормы ГК РФ, а также Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» [8], регулирующие деятельность потребительских кооперативов к гаражным кооперативам, относя ГСК к разновидности потребительских кооперативов.

В соответствии со статьями 123.2, 123.3. ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В статье 2 Закона № 3085-1конкретно указано: «Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается».

Кроме того, возникает вопрос — может ли гаражный кооператив быть саморегулируемой организацией. Саморегулируемой считается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» [3], при условии ее соответствия всем установленным данным федеральным законом требованиям. Такое определение дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [4].

В свою очередь п. 3 ст. 1 Закона о некоммерческих организациях прямо устанавливает, что данный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, тем более не распространяется на гаражные кооперативы, гаражный строительный кооператив объединяет физических лиц и не может иметь статус саморегулируемой организации.

В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц. Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах. Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций. Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как гаражный кооператив.

Согласно части 2 ст.14 Закона СССР «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.

По смыслу части 3 данной статьи к исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссии, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключения из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. В статье 11 «Создание кооператива и его устав» Закона «О кооперации в СССР» указано: «Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив».

Проанализируем деятельность одного из гаражно-строительных кооперативов города Тюмени. В 1994 году общим собранием гаражного кооператива принимается и утверждается Устав кооператива, который проходит соответствующую регистрацию. В разделе «Права и обязанности» членов кооператива имеется положение о том, что члены кооператива обязаны внести деньги в размере сметной стоимости полностью до начала строительства. После внесения паевых взносов всеми членами кооператива и строительства гаражей кооператив как юридическое лицо регистрируется в налоговой инспекции. Практика деятельности подобных кооперативов показывает, что одни члены кооператива по определенным своим причинам продают гараж, другие покупают. Покупатели уже не вносят паевой взнос, т.к. продавец уже внес его до строительства проданного гаража. И это аксиома, однако в дальнейшей своей деятельности предприимчивые председатели кооперативов, (в частности кооператива, о котором идет речь), указывают покупателям на то, что если они не внесли паевой взнос при покупке, помимо оплаты за сам гараж, они не имеют права оформить гараж в собственность (если ранее гараж не был собственностью продавца). Со сменой председателя кооператива, как ни странно, принимается другой Устав (август 2011 года), в котором включены положения, ущемляющие права членов кооператива, например, «член кооператива, исключенный из кооператива, лишается права пользования гаражом». На каком таком основании? Гараж построен на средства частных лиц, а им вдруг запрещают пользоваться своим гаражом. Далее принято уже в другом Уставе (ноябрь 2011 года) положение о том, что «член кооператива может быть исключен из кооператива на основании призывов (подстрекательства) членов кооператива к неуплате членских взносов, неподчинения и противодействие председателю, публичные оскорбления и угрозы физической расправы в отношении председателя…». Что это? Гаражно-строительный кооператив – это добровольное объединение граждан или полукриминальная структура?

С внесением изменений в Гражданский кодекс РФ в 2014 году [2] включена глава 9.1. «Решение собраний». Это очень своевременные нормы, позволяющие принимать решение не «кучкой» заинтересованных лиц и в свою угоду, а учитывать голоса всех членов сообщества, т.е. на нашем примере – членов гаражного кооператива. Казалось бы, принят закон, но отдельные лица не желают его исполнять. И только потому, что не получится протащить удобные для председателя и его людей решения. На этот момент ссылается П. Крашенниников в своей статье «Высокая печать»: «Теперь правила четко сформулированы: должны собраться не менее 50 процентов от общего числа участников. Чтобы решение было принято, за него должно проголосовать большинство. Прописаны в законе и правила оформления протокола, и, самое главное, оспаривания решений собраний» [11]. Нормы данной главы четко сформулированы, положения о проведении конференций, заменяющих собрания, отсутствуют. Безусловно, председателю и правлению не выгодно проводить общие собрания, т.к. необходимо будет учесть голоса, мнения всех членов кооператива. Как правило, эти мнения не совпадают, т.к. членские взносы оседают в кармане председателя и прикормленных им членов правления.

При этом необходимо отметить, законодатель внес изменения в закон, появилась глава в ГК РФ, но почему до сих пор судебная практика по данным спорам не уменьшается, а увеличивается? Почему бы не указать более конкретно, что проведение общих собраний в коллективах касается всех без исключения кооперативов (жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных кооперативов). А поскольку нет конкретных ссылок в ГК РФ на гаражные кооперативы, нет желания у указанных лиц – председателя кооператива исполнять закон.

Таким образом, поскольку в настоящее время нет специального закона, регулирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов, постольку имеются все основания говорить о существовании некого правового вакуума в отношении подобных организаций. Правовое положение ГСК на сегодня определяется его Уставом в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации. Однако в этом и состоит проблема, так как содержание Устава при регистрации в налоговой инспекции не проверяется и никто в него не вникает, а это позволяет отдельным не чистым на руку председателям включать нелепые положения, указанные выше, или исключать из Устава положения, необходимые для законной деятельности кооператива, например, исключение из Устава проведение независимой аудиторской проверки.

Указанные обстоятельства осложняют правоприменительную деятельность. В связи с этим представляется необходимым в рамках ГК РФ или специального закона, закрепляющих особенности правового статуса гаражных кооперативов, закрепить единообразные нормы, определяющие проведение общих собраний в кооперативе, момент и условия вступления лиц в кооператив, а также установить общую правовую регламентацию внесения ими взносов в имущество кооператива, выход членов из кооператива, ведение финансово – хозяйственной деятельности кооператива и другие положения. 13 апреля 2016 года в Госдуму внесен проект Федерального закона № 1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях». Как отмечается инициатором законопроекта, депутатом Госдумы П.В. Крашенинниковым, необходимость его принятия связана с существующими проблемами оформления прав на объекты гаражного строительства и деятельности гаражных объединений из-за отсутствия комплексного законодательного акта, регулирующего вопросы участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов [12].

Принятие законопроекта снимет правовую неопределенность статуса гаражей, объединений их собственников, что послужит стимулом для развития гаражного строительства. Надеемся, что этот законопроект будет принят, поскольку только принятие конкретных норм или отдельного закона позволит избежать того хаоса, который существует сегодня в гаражных кооперативах.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ. Часть первая //Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.

2. Федеральный закон «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ // Российская газета. — 2013. — № 99 (6075). — С.11.

3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»// Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 145.

4. Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»// Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 49. — Ст. 6076.

5. Федеральный закон от 08 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 50. — Ст. 4870.

6. Федеральный закон от 08 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 20. — Ст. 2321.

7. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 16. — Ст. 1801.

8. Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»// Российская газета. — 1992. — № 139.

9. Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1988. — № 22. — Ст. 355.

10. Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 г. № 3086-1// Ведомости СНД и Верховного Совета РФ. — 1992. — № 30. — Ст. 1789.

11. Крашенниников П. Высокая печать// Российская газета. — 2013. — № 99 (6075). — С.1, 6.

Закон о гаражных кооперативах

Законно ли решение гаражного кооператива о по квартальной оплате.

Добрый день, уважаемый Виталий Смотрите Устав кооператива и правило принятия решений гаражным кооперативом Удачи Вам и вашим близким!

Законны ли требования председателя гаражного кооператива о переносе эл.счётчика на внешнюю (наружную) стену бокса.

Владимир, законно для целей снятия (проверки) показаний такого прибора учета электрической энергии. Спасибо, что выбрали наш сайт.

Здравствуйте. Счетчик должен быть снаружи бокса, а не внутри. Требования председателя законны. Спасибо за обращение на наш сайт.

Каким законом регулируется деятельность гаражных кооперативов?
При принятии решения о ежегодных членских взносах должно ли правление ГСК давать мотивированный ответ, на какие цели конкретно будут они расходоваться с указанием конкретных сумм расходов? С уважением, Александр Львович.

Добрый день. Да обязаны. Это правило устанавливается Гражданским кодексом о некоммерческих организациях и в самом законе о некоммерческих организациях

Председатель гаражного кооператива не собирает общевыборные собрания нарушая закон о выборах чё делать и куда обратиться и доказать что он делает это намеренно.

Инициируйте собрание и выбирайте другого председателя.

Есть ли закон о сокрытии информации в гаражно-строительном кооперативе?

ТАКОГО закона НЕТ. УДАЧИ ВАМ

В гаражном кооперативе действовал устав от 1992 г. В 2004 г., после вступления в законную силу ЗУ О кооперации появилась новая редакция Устава. Эта новая редакция периодически отменялась до 2011 г. по причине признания судами общих сборов членов коопреатива нелегитимными и незаконными. По логике, после отмены действаующего устава, вступает в действие предыдущий устав в той части, которая не противоречит новому закону от 2003 г. На общих сборах в 2011 г. по повестке п.1 Принятие новой редакции Устава. После принятия Устава сразу перешли к п.2 Избрание председателя, членов правления, уполномоченных представителей, ревизионной комиссии, которое поводили по нормам устава в новой редакции. Устав в новой редакции был зарегистрирован у госргистратора спустя 10 дней после его принятия на общем собрании.
Все избранники занимают свои посты до настоящего времени.

Сейчас действует зарегистрированный последним устав.

Обжалуйте в суд в таком случае.

Владимир, а вопрос в чём ? Снимите их с постов.

На данный момент действует последняя редакия устава и все, что в нем прописано.

В настоящий момент незаконный состав руководства, поэтому ставьте вопрос о перевфборах его!

Для Вашего кооператива действуют нормы Устава 2011г. Решения, принятые на общем собрании , для вашего кооператива , обязательны с момента их утверждения. Факт регистрации устава в налоговом органе означает, что изменения в виде новой редакции устава обязательны для третьих лиц (налоговой, др.госорганов) с момента регистрации у госрегистратора.

Законодательство Украины и практика применения отличается от Российского. Как понятно из Вашего вопроса в 2011 году провели собрание хитро, но в принципе правильно. По общему правилу, все решения общих собраний вступают в силу с момента их принятия. Есть исключение из этого правила, например решение об уменьшении уставного фонда и тд. Так же и решение насчет нового Устава. Устав в новой редакции вступает в силу не с момента его регистрации, а с момента утверждения на сборах. Хотя есть споры по этому поводу, и такое правило работает не во всех случаях. Единственное, что мне не понятно, как так получилось, что изменилась процедура избрания должностных лиц? В кооперативе все оч просто: один член кооператива — один голос. Если количество голосов за принятие решения было больше половины присутствующих, то такая процедура будет верна для любого устава (редко в уставах прописывают иной порядок и повышают решающее количество голосов). Все остальное скорее всего не принципиально, для легитимности решений принятых на сборах в 2011 году. Кроме того, важно наличие кворума на сборах, конечно в данном случае его нужно было определять согласно Устава 1992 года (единственный не отмененный судами устав).

Консультация юриста по телефону: 8800 505 9111. Звонок бесплатный.

Закон рф о гаражных кооперативов«Любисан-ЭКО». Закон о гаражной амнистии: что под него подпадает.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы. Устав гаражного кооператива

Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения Пункт 1.7 Устава ГК-51 «Волга» предусматривает, что средства кооператива состоят из: вступительных взносов, паевых взносов, взносов на содержание и эксплуатацию гаража, целевых взносов, прочих поступлений за счет предпринимательской деятельности.

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

«Комментарий к Федеральному закону от 30.

Закон РФ от N 3085-1 (ред

(абзац введен Федеральным законом от 28.04.2000 N 54-ФЗ)

Настоящий Закон гарантирует потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим эти потребительские общества и их союзы, государственную поддержку.

Отношения, возникающие в области создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Применение земельного кодекса рф в отношении гаражных кооперативов

Статья 36 Кодекса определяет порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на данных земельных участках.

Полезная статья про гск

Сначала дам краткое определение предмету наших дальнейших рассуждений (а я надеюсь, что читатель не откажется порассуждать вместе со мной). Итак, в этой статье Вы, к сожалению, не найдёте никакой информации о правовом регулировании вопросов, связанных с индивидуально устанавливаемыми гаражами (как «дикими», так и размещёнными по договору аренды с собственником земельного участка). Также я намерен оставить за границами своих рассуждений те гаражи, которые приобретаются вместе с домом/частью дома/квартирой в доме и составляют единое целое с этими объектами как конструктивно, так и юридически.

Соответствие устава юридического лица закону требуется и самим участникам такого юридического лица, так как участники (учредители, члены, пайщики) и руководители юридических лиц различных организационно-правовых форм (далее- ОПФ) имеют разные права и обязанности.

Несоответствие ОПФ может вызвать внешние проблемы. К примеру, у банка может возникнуть вопрос о полномочности лица, подписавшего платежное поручение.

Страхователям, применяющим специальные налоговые режимы

Перечень основных видов экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) упомянутых плательщиков определен пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «щ» пункта 8 части 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ в указанный перечень включена деятельность в сфере транспорта и связи (код ОКВЭД 60 — 64), включающая деятельность по эксплуатации гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.

Федеральный закон о гаражных кооперативах

Кто имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка в гаражном кооперативе?

Указанные положения закреплены в статье 3 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статье 25.

В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. И эти вопросы являются актуальными. Однако существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

Законодательные нормы, касающиеся деятельности ГСК, содержатся в нескольких нормативно-правовых документах: в первую очередь, в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) , частично — в Законе СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (Не применяется на территории Российской Федерации в части, касающейся потребительской кооперации (Постановление Верховного Совета РФ от 19 июня 1992 года № 3086-1 ), в части сельскохозяйственной кооперации (Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ ), в части, регулирующей деятельность кооперативов в сферах производства и услуг (Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08 мая 1996 года № 41-ФЗ ), в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов (Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ ).

Однако, многие (в том числе и юристы) заблуждаются в отношении не только правового положения, но и правовой природы гаражно — строительных кооперативов, применяя нормы ГК РФ, а также Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» , регулирующие деятельность потребительских кооперативов к гаражным кооперативам, относя ГСК к разновидности потребительских кооперативов.

В соответствии со статьями 123.2, 123.3. ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В статье 2 Закона № 3085-1конкретно указано: «Настоящий Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов «потребительское общество», «союз потребительских обществ» не допускается».

Кроме того, возникает вопрос — может ли гаражный кооператив быть саморегулируемой организацией. Саморегулируемой считается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» , при условии ее соответствия всем установленным данным федеральным законом требованиям. Такое определение дано в п. 1 ст. 3 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» .

В свою очередь п. 3 ст. 1 Закона о некоммерческих организациях прямо устанавливает, что данный Закон не распространяется на потребительские кооперативы, тем более не распространяется на гаражные кооперативы, гаражный строительный кооператив объединяет физических лиц и не может иметь статус саморегулируемой организации.

В рамках реформирования гражданского законодательства были унифицированы нормы, закрепляющие основы регулирования отношений в некоммерческих организациях, основанных на участии (членстве), содержащиеся в многочисленных нормативных актах. В результате в Гражданском кодексе РФ нашли закрепление общие положения, определяющие правовой статус корпоративных юридических лиц. Однако обновленные нормы не во всех случаях учитывают особенности некоммерческих организаций, специфику их деятельности и уже сложившиеся, эффективно применяемые на практике правила, содержащиеся в специальных законах. Это лишает логичности правовое регулирование в данной сфере и создает условия для возникновения спорных ситуаций. Отсутствие последовательности в правовой регламентации указанных объединений можно проследить на примере такой организационно-правовой формы некоммерческих организаций, как гаражный кооператив.

Согласно части 2 ст.14 Закона СССР «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Каждый член кооператива имеет один голос независимо от размера его имущественного взноса.

По смыслу части 3 данной статьи к исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссии, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключения из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. В статье 11 «Создание кооператива и его устав» Закона «О кооперации в СССР» указано: «Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив».

Проанализируем деятельность одного из гаражно-строительных кооперативов города Тюмени. В 1994 году общим собранием гаражного кооператива принимается и утверждается Устав кооператива, который проходит соответствующую регистрацию. В разделе «Права и обязанности» членов кооператива имеется положение о том, что члены кооператива обязаны внести деньги в размере сметной стоимости полностью до начала строительства. После внесения паевых взносов всеми членами кооператива и строительства гаражей кооператив как юридическое лицо регистрируется в налоговой инспекции. Практика деятельности подобных кооперативов показывает, что одни члены кооператива по определенным своим причинам продают гараж, другие покупают. Покупатели уже не вносят паевой взнос, т.к. продавец уже внес его до строительства проданного гаража. И это аксиома, однако в дальнейшей своей деятельности предприимчивые председатели кооперативов, (в частности кооператива, о котором идет речь), указывают покупателям на то, что если они не внесли паевой взнос при покупке, помимо оплаты за сам гараж, они не имеют права оформить гараж в собственность (если ранее гараж не был собственностью продавца). Со сменой председателя кооператива, как ни странно, принимается другой Устав (август 2011 года), в котором включены положения, ущемляющие права членов кооператива, например, «член кооператива, исключенный из кооператива, лишается права пользования гаражом». На каком таком основании? Гараж построен на средства частных лиц, а им вдруг запрещают пользоваться своим гаражом. Далее принято уже в другом Уставе (ноябрь 2011 года) положение о том, что «член кооператива может быть исключен из кооператива на основании призывов (подстрекательства) членов кооператива к неуплате членских взносов, неподчинения и противодействие председателю, публичные оскорбления и угрозы физической расправы в отношении председателя…». Что это? Гаражно-строительный кооператив — это добровольное объединение граждан или полукриминальная структура?

С внесением изменений в Гражданский кодекс РФ в 2014 году включена глава 9.1. «Решение собраний». Это очень своевременные нормы, позволяющие принимать решение не «кучкой» заинтересованных лиц и в свою угоду, а учитывать голоса всех членов сообщества, т.е. на нашем примере — членов гаражного кооператива. Казалось бы, принят закон, но отдельные лица не желают его исполнять. И только потому, что не получится протащить удобные для председателя и его людей решения. На этот момент ссылается П. Крашенниников в своей статье «Высокая печать»: «Теперь правила четко сформулированы: должны собраться не менее 50 процентов от общего числа участников. Чтобы решение было принято, за него должно проголосовать большинство. Прописаны в законе и правила оформления протокола, и, самое главное, оспаривания решений собраний» . Нормы данной главы четко сформулированы, положения о проведении конференций, заменяющих собрания, отсутствуют. Безусловно, председателю и правлению не выгодно проводить общие собрания, т.к. необходимо будет учесть голоса, мнения всех членов кооператива. Как правило, эти мнения не совпадают, т.к. членские взносы оседают в кармане председателя и прикормленных им членов правления.

При этом необходимо отметить, законодатель внес изменения в закон, появилась глава в ГК РФ, но почему до сих пор судебная практика по данным спорам не уменьшается, а увеличивается? Почему бы не указать более конкретно, что проведение общих собраний в коллективах касается всех без исключения кооперативов (жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов, садоводческих, огороднических, дачных кооперативов). А поскольку нет конкретных ссылок в ГК РФ на гаражные кооперативы, нет желания у указанных лиц — председателя кооператива исполнять закон.

Таким образом, поскольку в настоящее время нет специального закона, регулирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов, постольку имеются все основания говорить о существовании некого правового вакуума в отношении подобных организаций. Правовое положение ГСК на сегодня определяется его Уставом в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации. Однако в этом и состоит проблема, так как содержание Устава при регистрации в налоговой инспекции не проверяется и никто в него не вникает, а это позволяет отдельным не чистым на руку председателям включать нелепые положения, указанные выше, или исключать из Устава положения, необходимые для законной деятельности кооператива, например, исключение из Устава проведение независимой аудиторской проверки.

Указанные обстоятельства осложняют правоприменительную деятельность. В связи с этим представляется необходимым в рамках ГК РФ или специального закона, закрепляющих особенности правового статуса гаражных кооперативов, закрепить единообразные нормы, определяющие проведение общих собраний в кооперативе, момент и условия вступления лиц в кооператив, а также установить общую правовую регламентацию внесения ими взносов в имущество кооператива, выход членов из кооператива, ведение финансово — хозяйственной деятельности кооператива и другие положения. 13 апреля 2016 года в Госдуму внесен проект Федерального закона № 1043216-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях». Как отмечается инициатором законопроекта, депутатом Госдумы П.В. Крашенинниковым, необходимость его принятия связана с существующими проблемами оформления прав на объекты гаражного строительства и деятельности гаражных объединений из-за отсутствия комплексного законодательного акта, регулирующего вопросы участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражных (гаражно-строительных) кооперативов, а также прав и обязанностей их членов .

Принятие законопроекта снимет правовую неопределенность статуса гаражей, объединений их собственников, что послужит стимулом для развития гаражного строительства. Надеемся, что этот законопроект будет принят, поскольку только принятие конкретных норм или отдельного закона позволит избежать того хаоса, который существует сегодня в гаражных кооперативах.

Понятие приватизации гаража стало популярным и в широком смысле охватывает многие способы приобретения этого имущества в собственность.

Необходимость и способы приватизации зависят от режима собственности , от наличия документов на строение и участок , от даты строительства и места его расположения.

Например, гаражный бокс, построенный в кооперативе, после полной выплаты пая становится собственностью участника общества, однако право необходимо зарегистрировать.

Гараж, находящийся в муниципальной собственности, может быть приватизирован в рамках утвержденной программы приватизации на торгах, путем выкупа .

Конструкция, являющийся самовольной постройкой прошлых лет, можно приватизировать путем признания права на него в суде .

Это позволяет , расположенное на участке для гаражного строительства. Разрешение на постройку и ввод в эксплуатацию в данном случае не требуется.

Собственнику разрешено самостоятельно составить декларацию , содержащую данные о кадастровом номере участка, адресе, технических характеристиках. Декларация является единственным документом, подтверждающим факт создания гаража.

С 2015 года налог на имущество, в том числе на гаражи, будет исчисляться из кадастровой стоимости имущества, что приведет к росту налога.

Ускорению процесса приватизации способствует усиление с марта 2015 г. административной ответственности за самовольное занятие участков и использование их без документов. За это установлены штрафы от 5000 до 10000 рублей (ст. 7.1 КоАП РФ) .

Избежать ответственности поможет своевременное оформление прав на участок и строения на нем.

С чего начать приватизацию?

Возможность, порядок и последовательность приватизации отдельно стоящего гаража зависят от наличия документов на землю.

Можно воспользоваться условиями « ».

Если участок был предоставлен ранее в пользование или наследуемое владение , можно зарегистрировать собственность на землю, представив в Росреестр акт органа власти, либо свидетельство.

В случае отсутствия прав на земельный участок необходимо начинать с его с помощью кадастрового инженера. Установление границ участка даст возможность поставить его на учет и получить кадастровый паспорт.

Участок, учтенный органом местной власти, может быть предоставлен владельцу в , что, в свою очередь, позволит заявить о регистрации права на гараж.

Право собственности на самовольную постройку можно признать в судебном порядке, если это не нарушает прав и интересов иных лиц.

В суд необходимо обращаться с исковым заявлением о признании собственности на постройку , но до этого надо решить вопрос об оформлении права на землю, а также получить паспорт на строение после его постановки на .

Приватизация гаража в кооперативе отличается необходимостью участия в этом процессе кооператива как юридического лица.

Без документов о предоставлении участка кооперативу, разрешении на постройку и ввод в эксплуатацию не обойтись.

Любой из указанных вариантов потребует в итоге обращения в Росреестр для регистрации права.

Документы, необходимые для приватизации

Перечень документов, необходимых для приватизации, также зависит от способа признания права на гараж.

В рамках «дачной амнистии » на участок понадобится любой из актов органов власти:

  • акт о предоставлении участка;
  • свидетельство о праве;
  • выписка из похозяйственной книги о праве (для личного подсобного хозяйства);
  • иной документ, устанавливающий право.

На гараж потребуется декларация, в утвержденной законом форме.

В случае признания права в суде надо представить решение суда о признании прав, вступившее в силу.

Если приватизация осуществляется на основании документов на землю, необходимо:

  • постановление органа власти о предоставлении участка;
  • договор аренды участка (не менее двух оригиналов).

Для бокса в гаражном кооперативе потребуется:

  • справка о членстве в кооперативе и о выплате пая;
  • протокол собрания о членстве в кооперативе;
  • акт органа власти об отведении участка для строительства;
  • разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта;

Для регистрации первого бокса нужны документы кооператива как юридического лица.

Кадастровый паспорт регистрирующий орган получит из кадастровой палаты самостоятельно.

Приватизация земли под гаражом

Для оформления прав на земельный участок под приватизированным строением собственнику надо обратиться в орган местной власти с заявлением о предоставлении участка в собственность , к которому необходимо приложить:

  • (по результатам межевания);
  • документ о праве на гараж;
  • выписку из реестра прав.

Право на землю собственник строения может получить путем выкупа без проведения торгов. Выкуп оформляется постановлением муниципального органа и договором.

Стоимость приватизации земли варьирует в зависимости от места расположения и местного законодательства.

Если в собственности бокс, то есть часть комплекса, возникает право на долю в общей собственности на землю , оформление которой потребует участия остальных дольщиков.

Для наследников гаражей возможен иной путь приобретения земли. Имея свидетельство о наследстве, другой правоустанавливающий документ на строение и документ о праве предыдущего владельца на пользование участком, правообладатель может зарегистрировать собственность на участок под гаражом.

«Дачная амнистия» позволяет гражданину оформить право на участок, если он был предоставлен ему в пользование до введения Земельного кодекса РФ и имеет разрешенное использование – для гаражного строительства . Межевание ранее учтенных участков для регистрации не обязательно.

Процедура и сроки приватизации

Процедура приватизации может отличаться в зависимости от способа оформления собственности и вида объекта.

В любом случае, на основании межевого и технического плана необходимо поставить на кадастровый учет и гараж и землю.

Получение правоустанавливающего документа на участок возможно путем обращения в органы местной власти либо, по нормам «дачной амнистии» – в органы регистрации.

В зависимости от конкретной ситуации право собственности может быть оформлено:

  • в рамках «дачной амнистии»;
  • на основании документов кооператива;
  • по решению суда.

Например, открытое владение самовольным строением более 15 лет позволит признать право собственности по приобретательной давности.

После получения необходимых документов на приватизируемый гараж для возникновения собственности необходимо его зарегистрировать.

Сроки процедуры приватизации очень разнятся в зависимости от обстоятельств и необходимых операций для оформления права.

Составление межевого и технического планов может занять не один месяц работы кадастрового инженера.

Срок принятия решения органами власти о предоставлении участка в собственность не может превышать 30 дней со дня поступления заявления и документов.

В порядке « » срок приватизации гаража ограничен действием закона до 1 марта 2018 г.

Получение свидетельства о праве собственности

Приватизацию можно считать завершенной после получения свидетельства о праве , для чего необходимо собственнику подать документы, заявление и квитанцию об оплате госпошлины в Росреестр, Кадастровую палату или в Многофункциональный центр.

Документы могут быть представлены как лично в оригиналах и копиях, так и по почте , при этом все документы должны быть заверены нотариально.

Возможно направление документов в электронном виде, но при наличии усиленной электронной цифровой подписи.

Госпошлина для регистрации бокса на участке для гаражного строительства составляет 350 рублей . Срок регистрации не может превышать 10 дней .

После принятия документов проводится их правовая экспертиза, по результатам которой принимается решение о регистрации либо о приостановлении, если есть сомнение в возможности регистрации.

Если принято решение о регистрации права, запись об этом вносится в реестр, а собственнику (по его желанию) выдается свидетельство или выписка из реестра.

Возможные причины отказа в приватизации

Отказ в приватизации возможен как на этапе получения правоустанавливающих документов, так и на этапе регистрации права.

Органы власти, при рассмотрении заявления о предоставлении участка в течение 10 дней , могут отклонить его, если отсутствуют необходимые документы.

В 30-дневный срок проверки уполномоченный орган может отказать в предоставлении права при наличии одного из 25 оснований, указанных в Земельном кодексе, в частности, если обратилось ненадлежащее лицо, участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных нужд.

Возможен отказ в приватизации на этапе регистрации в случае ее приостановления в течение месяца или когда:

  • не представлены документы, предусмотренные законом;
  • заявленное право противоречит уже зарегистрированному;
  • документ издан и подписан ненадлежащим лицом;
  • объект не прошел кадастровый учет.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

Видео: Как признать гараж своей собственностью?

В ролике подробно разъясняется процедура оформления права собственности на гараж, рассказывается, какие сложности в процедуре оформления могут возникнуть и как их разрешить

Вопрос хранения автомобилей крайне актуален для жителей городов. Зачастую автовладельцы живут в многоквартирных домах и хранить своих «железных коней» под окнами не желают. Дабы организовать максимально безопасное и удобное хранение машин, нередкий житель города становится полноценным членом , приобретая в нем свою долю.

Уважаемые читатели! В статье рассказаны типичные способы того, как решать юридические проблемы. Ваш случай индивидуален.

Подобный вид обязательств является одним из немногих в гаражной сфере, который можно официально зарегистрировать, поэтому для его существования важно соблюдать все законодательные нюансы, касающиеся работы данной организации. Неотъемлемой частью гаражного кооператива, согласно закону, является его председатель, представляющий собой отдельную касту руководителей. Более подробно именно об его полномочиях, обязанностях и принципе избрания поговорим сегодня.

Гаражный кооператив — долевая собственность

Гаражно-строительный или, как часто говорится, гаражный кооператив – это организация, которая была создана группой граждан на добровольной основе и направлена на обеспечение некоторых условий для хранения их автомобилей, а также для рационального использования гаражных строений.

По своей сути, имущество всех членов ГК является общим, но подразделенным на доли. Такой способ владения имущества называется долевым, поэтому общие части владений члены кооператива должны содержать совместно. Деятельность ГК регламентируется законодательством РФ и уставом организации.

Согласно действующим законам, содержание общего имущества и в целом существование кооператива не может быть организовано без определения его председателя. Фактически, данный статус наделяет члена ГК полномочиями руководителя. Важно понимать, что выбранный председателем гражданин должен придерживаться ряда обязательств и осуществлять соответствующие действия.

Председатель в гаражном кооперативе выбирается его членами, иного порядка закон не предусматривает. Сокооператоры имеют право выбирать председателя по большинству голосов или в ином порядке, который предусмотрен их уставом и не противоречит воли большинства членов ГК.

Председатель кооператива обязуется выполнять свою работу согласно уставу организации и действующему законодательству. Деятельность данного лица является подотчетной, то есть председатель должен находиться в тесном контакте с членами кооператива.

Зачастую их взаимодействие происходит на общем собрании, которое организовывается при необходимости решения важных вопросов ГК. Также стоит отметить, что председатель вправе назначать задания работникам кооператива, которые обязуются их исполнять.

Обязанности председателя кооператива

Председателя гаражного кооператива избирают члены этого кооператива

Как стало ясно из предыдущего пункта статьи, председатель ГК – это своеобразный куратор существования данной организации. Учитывая столь важный статус подобной должности, лицо, находящееся на ней, обязуется:

  • осуществлять руководство и ведение дел кооператива на протяжении всей своей работы на данной ;
  • обеспечивать воплощение в жизнь всего того, что решило общее собрание членов ГК;
  • отвечать за производственно-финансовую деятельности кооператива;
  • грамотно и по назначению распоряжаться общим и средствами членов ГК;
  • определять трудовую деятельность работников ГК в соответствии с уставом организации и действующим законодательством РФ;
  • взаимодействовать с поставщиками товара или услуг, наличие которых необходимо для существования кооператива или исполнения решений общего собрания;
  • следить за документацией кооператива и, при необходимости, проверять, подписывать и утверждать ее, работая с ответственными лицами (к примеру, бухгалтером);
  • формировать фонды организации через контроль ее производственно-финансовой деятельности;
  • при необходимости решения вопросов, связанных с существованием и деятельностью ГК – подготавливать и проводить общее собрание его членов;
  • контролировать и обеспечивать законность деятельности кооператива во всех его составляющих;
  • знать устав кооператива, действующее законодательство РФ и прочие нюансы своей трудовой деятельности.

Исходя из представленных выше обязанностей председателя гаражного кооператива, вытекают следующие права данного должностного лица:

  1. действие без доверительных документов от имени ГК;
  2. представление интересов организации во взаимодействии с другими субъектами права;
  3. распоряжение имуществом кооператива согласно нормам его устава и действующего законодательства РФ;
  4. открытие банковских счетов ГК;
  5. с работниками кооператива;
  6. в пределах компетенции – подпись и визирование документации, а также принятие ряда управленческих решений;
  7. совершенствование своей профессиональной деятельности при помощи квалификационных мероприятий.

Важно понимать, что неисполнение обязанностей или превышение полномочий со стороны председателя кооператива – это наказуемое деяние. , накладываемая на лицо, зависит от тяжести проступков и определяется либо положениями устава ГК, либо действующим законодательством РФ.

Как организовывается работа председателя

От председателя гаражного кооператива зависит многое…

В завершение сегодняшнего материала не лишним будет рассмотреть процедурный порядок организации работы председателя. Согласно общепринятым и законодательным нормам, назначение председателя на его должность и последующая работа происходит следующим образом:

  • Во-первых, председатель избирается на должность. Данная процедура проходит на общем собрании членов кооператива и, как правило, с определением большего количества голосов. Стоит отметить, что ни один член ГК не может быть назначен на должность председателя против своей воли. Если среди членов организации нет желающего на данную должность, то нужно найти «человека со стороны», который будет работать за некоторую плату.
  • После выбора председателя, он регистрируется в соответствующей документации кооператива. С этого момента он обязуется исполнять свою деятельность согласно уставу ГК, действующему законодательству и своей должностной инструкции.
  • При необходимости после учреждения председателя на данную должность, общим собранием может быть выбрана форма и размерность оплаты его труда, если иного ранее не было предусмотрено.

Как видите, председатель гаражного кооператива — достаточно ответственная должность, требующая от лица, на нее назначенного, знания своих обязанностей, прав, устава организации и действующих законов. Надеемся, представленный сегодня материал был для вас полезен. Удачи в правоотношениях!

Более детально разобраться с тем, кто же такой председатель гаражного кооператива, можно благодаря видеосюжету:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам.