Понятие муниципальное жилье

Понятие муниципальное жилье

Жилые помещения могут находиться у физических лиц в частной собственности причем, как индивидуальной (единоличной), так и долевой, в собственности каких-либо предприятий или организаций, а также в муниципальной городской собственности. Что такое муниципальная квартира? Это жилье, которое не принадлежит тем людям, которые непосредственно в ней проживают, а принадлежит муниципалитету. С жильцами же просто заключен договор социального найма.

Муниципальную квартиру нельзя продавать или завещать. В принципе, даже сдавать ее в субаренду можно лишь с согласия управляющей компании, хотя владельцы таких квартир, желающие сдать жилье, редко согласуют свои действия с реальными владельцами квартиры.

Получить все права на муниципальную квартиру можно, если ее приватизировать (в тех случаях, если жильцы еще не использовали право приватизации) или выкупить у муниципалитета, причем, по обычной средней рыночной стоимости.

Государственная недвижимость: что это такое? Чем отличается от муниципальной и приватизированной?

Сегодня речь пойдет об интересном явлении – государственной недвижимости в России. Что относится к государственной недвижимости? Как она связана с государственными функциями по ведению кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество? Как происходит продажа и аренда государственной недвижимости? Ответы на эти вопросы дадут специалисты агентства недвижимости «Аврора».

Что такое государственная недвижимость?

Понятие «государственная недвижимость» в России раскрывается как собственность, имущество РФ, субъектов РФ и представителей муниципальной власти. Перечисленные носители власти обладают правом распоряжаться относящейся к ним недвижимостью. Например, могут сдавать госнедвижимость в аренду.

Понятия «муниципальное жилье» (муниципальный жилой фонд) и «жилье социального найма» (социальное жилье) близки по смыслу к понятию «государственная недвижимость». К примеру, термин «социальное жилье» в нашей стране можно описать как способ обеспечения граждан Российской Федерации жильем, при котором собственником домовладения остается государство или муниципальный орган власти. Смешение значений на территории России связано с тем, что в нашей стране долгое время все имущество было государственным, исключая кооперативное жилье, и разницы между общественным и государственным не существовало.

Разница между государственной и приватизированной недвижимостью

Разберем отличия жилья, находящегося в собственности государства, и приватизированного жилья. Во-первых, если возникает вопрос капитального ремонта, то владелец приватизированной квартиры платит за него, а тот, кто проживает в муниципальной квартире – нет. То же самое при возникновении форс-мажорных обстоятельств, хотя зачастую государство берет на себя расходы и помогает людям, пострадавшим при наводнении, пожаре и т.д. То же правило действует в случае, когда жилье признается ветхим: приватизированная недвижимость остается частной собственностью, а за государственную недвижимость все еще несет ответственность Российская Федерация, субъект РФ или муниципалитет. Поэтому должно быть предоставлено жилье взамен ветхому.

С другой стороны, только приватизированную недвижимость можно продать.

Аренда государственной недвижимости

Социальная недвижимость (а точнее жилые помещения — квартиры), находящаяся в государственном или муниципальном жилом фонде, предоставляется гражданам по договору социального найма жилого помещения. Подробно отношения по поводу аренды государственной недвижимости в России регулирует Глава 35 Гражданского кодекса РФ.

Связь государственная недвижимости, кадастрового учета и регистрации прав

Государственный кадастровый учет, а также госрегистрация прав на недвижимое имущество прямо не связаны с государственной недвижимостью. Совпадает объект – недвижимость, тот же субъект – государство, зато различаются органы власти, выполняемые ими функции и сама суть возникающих отношений.

На вопрос о госрегистрации мы отвечаем в специальном материале: Что такое государственная регистрация?

Если у вас есть вопросы по поводу государственной недвижимости, имущества, приватизации или сделках с жильем, задайте их нашим специалистам. Мы поможем вам, а заодно добавим полезную информацию в эту статью.

Это была статья о государственной недвижимости в России. Благодарим за внимание.

Информация о любом объекте или услуге носит исключительно информационный характер, меняется в режиме on-line, и ни при каких условиях не является публичной офертой, определяемой ст. 437 (2) ГК РФ.

Телефоны +7 (4862) 63-00-14, +7 930 063-00-14 Адрес ул. Максима Горького, д. 44 (во дворе) Почта [email protected]

© 2001-2017гг., «Аврора» ООО. При перепечатке и частичном использовании материалов сайта Юристы-Орел прямая активная ссылка на orel57.ru обязательна

Что такое муниципальное жилье

Муниципальное жилье относится к одной из программ доступной недвижимости от государства. В чем его особенности и какие перспективы у этого понятия в Украине

Отсутствие собственного жилья для некоторых является серьезной преградой для реализации намеченных целей. И далеко не у каждого имеются финансы для покупки квартиры или частного дома. Что делать в таком случае?

Муниципальное жилье: понятие и перспективы

Такое понятие, как муниципальное жилье появилось в Великобритании (но сегодня существует в большинстве стран Европы) – это жилые дома, возведенные на государственные средства и сдаваемые гражданам в аренду. Муниципальное жилье также называют социальным. При этом жилье принадлежит местным органам власти, и они вправе распределять квадратные метры, учитывая разнообразные параметры квартиросъемщиков (финансовые возможности, наличие детей, качество имеющегося жилья и прочее).

Арендная плата, устанавливаемая ниже рыночной стоимости, позволяет социально-незащищенным слоям населения уменьшить нагрузку на семейный бюджет. В большинстве случаев в качестве муниципального жилья выступают жилые дома эконом-класса, что является прекрасным вариантом для работников социальной сферы, молодых семей, начинающих специалистов, граждан с ограниченными физическими возможностями и прочим.

Рынок недвижимости Украины изобилует вариантами для покупки недвижимости, долгосрочной или посуточной аренды. Но далеко не каждый гражданин или семья имеет возможность съема или приобретения собственных квадратных метров. Поэтому программа муниципального жилья способна в определенной мере повлиять на решение жилищного вопроса для многих украинцев.

Достоинства и недостатки муниципального жилья

Преимущества муниципального жилья:

  • низкая и фиксированная стоимость аренды (по сравнению с аналогичными предложениями на рынке недвижимости);
  • исключается шанс «внезапного выселения», что случается у частных арендодателей;
  • возможность регистрации;
  • отношения между квартиросъемщиком и арендодателем регулирует договор.

Муниципальное жилье из-за ограниченности количества квартир подразумевает очередность получения, а сроки возведения жилых домов по подобным программам не впечатляют. Поэтому начинающему специалисту или молодой семье предстоит подождать определенное время, чтобы их заявку на собственные квадратные метры удовлетворили. Также остается неразрешенным вопрос, как приватизировать муниципальное жилье – нынешнее украинское законодательство это не предусматривает.

Муниципальное жилье: современные перспективы

В Украине проблему отсутствия программ доступного арендного жилья на государственном уровне поднимали не раз, хотя некоторые местные администрации пытаются справиться со сложившейся ситуацией разнообразными способами. Например, проблему, как получить муниципальное жилье, пытались решить:

  • в Виннице. Здесь такая недвижимость возводилась не один год, в итоге стоимость квадратного метра жилья получалась примерно на 25% меньше аналогичного рыночного показателя. Местные власти практиковали немного отличающуюся от европейских программу – граждане выкупали жилье, а не арендовали;
  • в Днепре (бывший Днепропетровск). Местные власти планируют обеспечивать претендентов муниципальным жильем, приобретенным во вторичном жилом фонде (квартиры и частные дома);
  • в Павлограде. Здесь под муниципальное жилье переоборудовали помещение бывшей поликлиники.

Совсем недавно во время очередного круглого стола замглавы Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ Лев Парцхаладзе озвучил инициативу ведомства о строительстве муниципального жилья. Возводимая арендная недвижимость позволит обеспечить квартирами работников бюджетной сферы, социально-незащищенные слои населения.

По прогнозам министерства, стоимость такого жилья будет ниже рыночных предложений примерно на 30%. Согласно проекту местные власти на бесплатной основе предоставят определенные земельные участки под застройку, а в качестве инвестиций будут выступать местный и государственный бюджеты, иностранный капитал и украинские застройщики.

Кто имеет право на социальное жилье

Стать участником муниципальной программы строительства жилья могут:

  • льготные категории населения
  • работники бюджетной сферы и коммунальных предприятий
  • молодые семьи о
  • динокие люди в возрасте до 35 лет
  • ветераны труда
  • участники АТО и их семьи
  • переселенцы.

Строительство финансируется по такому принципу — сначала будущий владелец квартиры вносит 30% от полной стоимости жилья. Остальная сумма выплачивается в течение 18-ти месяцев.

Социальное жилье — временное решение для малообеспеченных

Кто может получить жилье от государства

Закон №3334-IV «О жилищном фонде социального назначения» вступил в силу 1 января 2007 года. Именно в этом документе появилось и прочно вошло в обиход понятие социального жилья. В то же время, к социальной графе относят квартиры, которые бесплатно получают от государства люди, стоящие на очереди по улучшению жилищных условий.

Согласно действующему Жилищному кодексу (принятому 25 лет назад), квартиру можно получить в порядке очереди, а главным критерием постановки на учет служат нормы жилой площади (необходима также регистрация в населенном пункте не менее пяти лет).

Сегодня на квартирной очереди, по данным МинЖКХ, в Украине находятся 1,3 млн. человек. При этом за год строится 87 тыс. квартир, из которых только 20 тыс. – для очередников. Длина очереди в столице превышает 120 тыс. семей. За последние два года, по данным КГГА, жилье получили порядка 5 тыс. человек и еще минимум 3 тыс. администрация обещает выдать в текущем году.

Социальное жилье (это может быть общежитие, квартира или одноквартирный жилой дом), согласно закону №3334-IV, передается на основании договора найма на определенный срок именно социально незащищенным и малоимущим гражданам. Оно не подлежит поднайму, бронированию, приватизации, продаже, дарению, выкупу и залогу.

Как рассказал Александр Попов, аналитик интернет-издания «Правовой аспект», чтобы претендовать на такое жилье, нужно соответствовать двум требованиям. Во-первых, не иметь квартиры в том городе или селе, где человек постоянно проживает (вне зависимости от прописки), или же нуждаться в улучшении жилищных условий.

Во-вторых, в Законе предусматривается также учет материального положения претендента. Пользоваться временным жильем смогут лишь те люди, чей среднемесячный совокупный доход за предыдущий год не превышает прожиточный минимум или среднюю цену аренды на жилье в данном населенном пункте, если она ниже (порядок ее определения утверждается Кабмином). При этом учитываться будут не только зарплата, но и стоимость всего имущества семьи.

Предполагается, что кроме коммунальных услуг, нужно будет оплачивать аренду социального жилья, ставка которой в каждом конкретном случае будет установлена местным советом.

Органы местного самоуправления создадут специальные службы, которые будут ежегодно проверять, кто действительно проживает в квартире и как изменились заработки семьи. Как только будет установлено, что доход стал превышать установленные ограничения, временное жилье в течение трех месяцев нужно будет освободить для следующих очередников.

Как и в «обычной» квартирной очереди, среди претендентов на социальное жилье выделяются льготные категории. Согласно Закону, 11 категорий граждан имеют право на внеочередное получение такого жилья и 19 – на первоочередное. Во вторую категорию, кроме героев Украины и СССР, участников боевых действий, офицеров в отставке и других, попали также — одинокие родители троих и более детей или близнецов, беременные женщины, семьи с несовершеннолетними детьми, а также пенсионеры и молодежь до 35 лет.

По словам Олега Кононенко, юриста компании Шмаров и Партнеры, временное жилье не лишает права претендовать на постоянную квартиру от государства. Курировать очередников по двум «статьям» будет одна и та же структура при местном совете, в Киеве этим занимается Главное управление жилищного обеспечения города.

Однако никто не берется сказать точно, будет ли сформирована отдельная очередь на получение социального жилья, или же после определенных законодательных доработок жилье для нынешних очередников в Киеве будет предоставляться без возможности приватизации. Не ясно также, как будет вычисляться средняя стоимость аренды в населенном пункте и определяться «порог» попадания в очередь. Ни порядка исполнения Закона, ни самого жилья «для бедных» пока нет. При этом, как сообщили в КГГА, в городском бюджете на 2008 год деньги на социальное жилье уже выделены.

На сегодня же существует единственная возможность получения «квадратов» от государства – постановка на квартирную очередь. Квартиры на общих основаниях получают сегодня те, кто стал на учет еще в 1975 году. При этом никаких изменений на практике пока не произошло — они получают ордера с правом приватизации. В то же время, в КГГА уточнили, что плана распределения на этот год пока еще нет, и квартиры выдаются из прошлогоднего лимита.

Сегодня активно разрабатывается проект нового Жилищного кодекса, который уже дважды был представлен на общественное обсуждение. Планируется, что он будет вынесен на рассмотрение Верховной Рады в I полугодии. Положения Закона о социальном жилье практически без изменений включены в этот документ.

Кроме того, как сообщил Александр Попов, 19 марта Кабинет Министров утвердил временные нормы по предоставлению этого вида жилья. В социальных общежитиях для проживания семей и одиноких граждан на каждого человека выделяется 6 кв. м жилой площади, а в квартирах и домах – 22 кв. м на семью из двух человек и плюс по 9,3 кв. м общей площади на каждого следующего члена семьи. Таким образом, семья из трех человек сможет претендовать на квартиру 31,3 кв. м. Ранее в Киеве действовали нормы, установленные горсоветом (12 кв. м на одного человека и по 6 кв. м на каждого следующего).

Назревает и ревизия квартирной очереди по всей Украине, о чем недавно заявил первый замминистра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Орест Лотоцкий. Пересмотр очередей на местном уровне предусматривается новым Жилищным кодексом и планируется начать сразу после его принятия. Как известно, после инвентаризация квартирной очереди 2006-го года, проведенной столичными властями, в Киеве она сократилась почти на 19 тыс. семей.
Отмечены также инициативы со стороны строителей. В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №2206 «Про внесение изменений в некоторые законы Украины относительно мероприятий по стимулированию строительства социального жилья», в котором авторы пытаются сделать для застройщиков строительство социального жилья более привлекательным, в частности обязать компенсировать затраты, понесенные за строительство распределительных сетей.