Препятствие выезда за границу

Препятствие выезда за границу

Алексей СОЛОМКО,
Заместитель директора департамента ГИС

По большому счету предусмотренные случаи отказа могут стать основанием для того, чтобы любого гражданина временно сделать «невыездным». Вместе с тем, как заверили нас в Государственной пограничной службе Украины, если суд рассматривает спор между соседями за 1 м 2 земли, то то такие иски не станут препятствием для поездки в путешествие или даже для выезда за границу на постоянное место жительства.

Сергей АСТАХОВ,
помощник председателя Госпогранслужбы Украины

Но также имеются преценденты запрета в случае неисполнения решений о взыскании сумм задолженности. Причем теоретически это может быть любая сумма взыскания.

Кому и за что может быть закрыт путь за границу

Вся правда о «черных списках» Госпогранслужбы.

Люди, у которых хоть раз на границе возникли проблемы, уверены, что у погранслужбы есть некие тайные «черные списки». Туда, по их мнению, заносят все, вплоть до пикантных подробностей из личной жизни каждого. И эта «суперсекретная база данных» якобы существует, чтобы держать своих граждан на крючке, а при необходимости — спекулировать их персональными сведениями. «Сегодня» решила разобраться, есть ли в таких слухах рациональное зерно, и что нужно знать даже вполне добропорядочному, законопослушному гражданину, не говоря уже о тех, кто с законом не в ладах.

Начнем с недавнего примера. Алексея Т., который собирался провести отпуск в дальнем зарубежье на берегу океана, задержали в Бориспольском международном аэропорту за полтора часа до вылета при прохождении погранконтроля. С турпакетом у него все было в порядке, загранпаспорт не просрочен, виза — на месте. Поначалу Т. сильно осерчал на представителей погранслужбы, заявивших, что путь за рубеж ему закрыт и на лайнер он не попадет.

И лишь немного остыв от нахлынувших эмоций, а заодно обретя способность объективно осознавать реальность событий, понял: таким неприятным образом ему аукнулся прошлогодний. бракоразводный процесс, о котором он и думать забыл. А напрасно. Пограничник, пробивая его данные, обнаружил фамилию Алексея среди «штрафников», кому выезд из Украины временно ограничен. И не столько в связи с разводом, сколько с его последствиями — долговыми обязательствами перед бывшей женой и выплатой алиментов на ребенка.

Обидно, конечно, и отдыха лишиться, и крупной суммы денег, которую, увы, никто не вернул. Мучали Т. и другие вопросы, сопутствующие: каким образом его фамилия попала в базу данных пограничников, наряду с именами особо опасных преступников, международных террористов, киллеров, насильников и прочих неблагонадежных личностей? Почему о возможном «сюрпризе» никто не предупредил? Кто «настучал» погранцам? Что делать.

Задавшись целью в счет несостоявшегося отпуска скрупулезно разобраться в своей истории, Алексей узнал немало интересного. Например, что основанием для ограничения права выезда за рубеж явилось судебное решение. А препятствием для пересечения им границы — наличие материальных обязательств. Сотрудник погранслужбы просто выполнил судебное решение, отказав в пропуске через госграницу.

Наш герой решил ознакомиться с материалами дела, в рамках которого суд и принял постановление, поражающее его в праве свободного перемещения из Украины. Изучая эти материалы, он узнал, что в суд обратился некий государственный исполнитель Госисполнительной службы Украины (ГИСУ). Который предоставил документы, где и была указана недвусмысленная формулировка о временном запрете покидать страну в связи с уклонением Т. от исполнения своих обязательств — долговых и алиментных. Узнал и о том, что госисполнитель не обязан был ставить его в известность о своих действиях, ибо такой нормы в законодательстве нет.

Означает ли это, что Алексею навсегда заказан путь за рубеж? Нет. У него есть два варианта. Первый — обжаловать судебное решение, и в случае его отмены (о временном ограничении права выезда) передать в погранслужбу новое, после чего информация об этом лице из базы данных будет удалена. Второй вариант — выполнить свои обязательства по исполнительному листу и также отправить в погранслужбу постановление ГИСУ об окончании исполнительного производства на основании п. 8 ст. 49 Закона об исполнительном производстве (то есть фактическом выполнении в полном объеме решения по исполнительным документам). В этом случае информация о конкретном лице также будет изъята из базы данных.

Какой из вариантов выберет Т., он для себя пока не решил. Но надеемся, его пример подвигнет и других соотечественников учитывать особенности действующего законодательства.

ПОДДЕЛКИ: ПЕЧАТЬ — ФОТОКОПИЯ, ПОДПИСЬ — С ПОТОЛКА


Паспорта. Пограничники проверят подлинность каждого

Три месяца назад в Главный центр обработки специнформации поступило решение одного из райсудов Одессы. Оно касалось двух граждан Украины, которые до урегулирования кредитных обязательств, точнее — погашения задолженности в размере 1,5 млн гривен, ограничивались в праве выезда за рубеж.

— Изучая документ, мы предположили, что он может быть поддельным, и не ошиблись, — рассказывает начальник группы правового обеспечения центра Виктория Руденко. — В ответе на наш запрос содержались образцы печати и подписи судьи. Сличив их, убедились, что имели дело с искусной фальшивкой, печать в которой была фотокопией, а подпись, грубо говоря, взята с потолка. Соломенское райуправление милиции возбудило по этому факту уголовное дело.

Немало проблем возникает в связи с вывозом детей. Бывает, родители сначала договариваются, потом ссорятся и забрасывают нас письмами такого содержания: «Дал(а) разрешение на поездку нашего ребенка за границу, а теперь передумал(а) и прошу считать это заявление как отказ. «.

— Тут все просто: есть разрешение — счастливого пути, а на нет и суда нет, — продолжает Руденко. — Необоснованные, эмоциональные обращения вынуждены игнорировать. Это сфера внутрисемейных отношений.

А однажды, несмотря на решение суда о временном запрете, за рубеж вывезли двухлетнего ребенка. Его фамилия, как гражданина Украины, согласно решению суда была занесена в базу данных в украинской транскрипции (кириллицей), а границу он пересекал как гражданин США с фамилией, записанной по-английски. Не типичный, но показательный случай.

ГОСПОГРАНСЛУЖБА ОТВЕЧАЕТ НА ВОПРОСЫ ИЗ РЕДАКЦИОННОЙ ПОЧТЫ «СЕГОДНЯ»

«Как часто и на основании каких решений, постановлений людям отказывают в праве пересечь украинскую границу?»

«С начала года таких отказов выявлено свыше 1800. Около 1000 человек были поставлены на учет по решению судов, остальные — по поручениям правоохранительных органов, постановлений прокуроров».

«Вправе ли банковское учреждение, коллекторская компания или риелторская фирма потребовать временно запретить выезд из страны человеку, являющемуся должником?»

«Согласно закону такое обращение банка, риелторской или коллекторской компании не является основанием для внесения информации в базу данных лиц, которым ограничено право выезда из страны».

«Скольким должникам за последние годы временно запрещен выезд из страны и сколько из них добились отмены судебных решений?»

«За 2011—2012 годы нами принято к исполнению свыше 12,5 тыс. решений в отношении лиц, являющихся должниками и по судебным решениям временно ограниченных в праве выезда из Украины. Одновременно принято к исполнению более 1 тыс. решений об отмене ограничений лицам, которым ранее выезд был запрещен».

«Насколько соответствуют реальному положению дел слухи о том, что сейчас количество так называемых невыездных украинцев огромно и исчисляется сотнями тысяч человек?»

«В настоящий момент в наших базах данных содержится чуть более 36 тысяч фамилий. Но больше половины из них — это люди, которым запрещен въезд в нашу страну, а не выезд из нее».

Как перед отпуском проверить, не установлены ли для вас ограничения по выезду за границу?

Каким образом украинец может узнать, есть ли его имя в списке тех, кого должны задержать на границе из-за задолженности по кредитам, штрафов за нарушение правил дорожного движения или по коммунальным услугам? Сколько времени нужно, чтобы это выяснить? Узнавал Prostobank.ua.

Одним из оснований для ограничения выезда граждан за пределы страны является наличие неурегулированных договорных или других неисполненных обязательств, в том числе, наличие просроченной задолженности по кредитам и долгов по уплате коммунальных услуг. Запрет действует до тех пор, пока гражданин не погасит долги или не договорится об их реструктуризации.

Запрет начинает действовать с момента возбуждения исполнительного производства органами государственной исполнительной службы Украины по решению (определению) суда, а в случае ипотечных договоров – по исполнительной надписи нотариуса, о чем выносится соответствующее постановление госисполнителя.

На практике, вероятность стать «невыездным» существует только при условии, что государственный исполнитель передаст данные о неплательщиках в Администрацию Государственной пограничной службы Украины, приложив при этом соответствующее решение, определение суда.

Администрация Государственной пограничной службы Украины должна не позднее следующего дня после получения решения, определения суда принять его к исполнению, о чем письменно уведомить соответствующий орган исполнительной службы.

В Администрации Государственной пограничной службы Украины постановка и снятие с контроля должников готовится Отдельным центром управления рисками Государственной пограничной службы Украины, а непосредственно осуществляется отделом обработки данных ЦП ГАИС «Гарт» Государственной пограничной службы Украины.

Таким образом, Администрация Государственной пограничной службы Украины является именно тем государственным органом, который ведет списки должников с ограниченным правом на выезд.

Как проверить наличие ограничения на выезд за пределы Украины? Конституция Украины, законы Украины «Об информации», «Об обращении граждан», «О защите персональных данных» предоставляют право любому гражданину Украины обратиться с заявлением в соответствующий орган по вопросу получения касающейся его информации.

Для получения информации о возможности существования ограничения на выезд необходимо обратиться с заявлением в Администрацию Государственной пограничной службы Украины. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина, изложена просьба о предоставлении соответствующей информации (например: «прошу предоставить относительно меня информацию о возможном ограничении права на выезд за пределы страны»). Заявление должно быть подписано заявителем с указанием даты. К заявлению необходимо приложить ксерокопию паспорта гражданина Украины.

Срок рассмотрения заявления и подготовки ответа составляет не более 1 месяца с момента его получения. При необходимости, срок может быть продлен, но в целом не может составлять более 45 дней. Срок подготовки ответа может быть сокращен по мотивированному заявлению заявителя.

Администрация Государственной пограничной службы Украины в пределах указанных выше сроков должна бесплатно подготовить письменный ответ на заявление гражданина и отправить его по указанному в заявлении адресу (по договоренности, возможна выдача ответа лично заявителю).

Таким образом, если лицу известно о наличии судебных решений о взыскании с него денежных средств или у него есть просроченная задолженность по кредиту перед банком, рекомендуем ему до планирования поездки за рубеж убедиться, что он не имеет ограничений на выезд из страны. В противном случае, он может узнать о существовании ограничения на выезд непосредственно при пересечении границы.

Депозит с бонусом

Кредит для бизнеса

Кредит на карту

Кредит наличными

Кредитную карту

2-х летний малыш любит бросать. Смотрите, что получилось, когда родители купили ему баскетбольное кольцо!

Следить за успехами малыша можно на канале BasketBoy TV. Подписывайтесь!

Запрет на выезд за границу — как проверить касаются ли Вас ограничения?

Каждый человек хочет посетить как можно больше красивых и экзотических мест, которых не встретишь в России. Когда все сборы и хлопоты позади, пора подумать, сможете ли Вы беспрепятственно выехать в другую страну. Конечно, такой запрет относится далеко не ко всем.

Федеральный закон № 114-ФЗ предусматривает ряд закрытых правил, которые препятствуют пересечению границы РФ.

Кого затрагивает запрет выезда за границу?

Случаи, которые временно ограничивают право гражданина РФ на выезд из страны:

  • гражданин является осужденным за совершение преступления любого рода;
  • является призывником или проходит военную или любую другую гражданскую службу;
  • гражданин является сотрудником ФСБ;
  • человек обвиняется или находится под подозрением в совершении преступления;
  • путешественник подал заведомо ложные сведения для оформления документов, необходимых для выезда;
  • гражданин РФ имеет доступ к государственной тайне;
  • избегает обязательств, наложенных судом.

Определённые особенности, которые стоит учитывать в конкретных случаях каждого из оснований запрета выезда за пределы страны:

  1. Судимость гражданина может являться условием, которое препятствует выезду за пределы РФ в том случае, если вынесен, вступивший в законную силу, обвинительный приговор суда. Запрет снимается в момент окончания действия судимости (такие сроки предусматривает статья 86 Уголовного кодекса РФ).
    Исключениями служат данные случаи:
    — гражданин помилован или амнистирован;
    — исключение из УК РФ данного состава преступления;
    — уголовное дело прекращено и судебный приговор отменён;
    — истечение исполнения срока давности приговора (постановление не было использовано по обстоятельствам, которые не зависят от осужденного).
  2. Если Вы призваны в армию или проходите иную гражданскую службу, то Вы лишены права выезда за границу на срок прохождения службы. Исключения затрагивают контрактников, которые имеют на руках разрешение командира о беспрепятственном выезде за пределы РФ или граждан, которым выдана отсрочка или освобождение от призыва.
  3. Согласно заключённому контракту, сотрудникам ФСБ выезд за пределы страны запрещён. В случае возникновения необходимости, Вы можете подать рапорт о временном снятии ограничения за 3 месяца до даты выезда. Если по Вашему запросу принято положительное решение, Вам оно даётся под расписку.
  4. Гражданин, подозреваемый в совершении преступления, попадает под запрет выезда за границу.
    Ограничение действует до момента, когда:
    — уголовное дело будет закрыто и с задержанного будут сняты все обвинения;
    — будет отменена мера наказания;
    — оправдательный приговор вступит в силу;
    — обвиняемый будет освобожден без меры пресечения.
  5. При предоставлении недостоверных сведений лицом, подающим документы для выезда из страны, срок ограничения составляет 1 месяц. Основанием для запрета служит доказанный факт подачи заведомо ложных показаний.
  6. Гражданину, имеющему доступ к гостайне, стоит узнать, подтверждённый у него документально допуск или нет, а также какой гриф секретности имеют документы, к которым он допущен. Существует 3 степени секретности: секретно, совершенно секретно и документы особой важности. Доступ к документам со степенью «секретно» не может служить единственным основанием, препятствующему выезду за пределы страны.

В других случаях, после прекращения работы с секретными документами должно пройти 5 или более лет, в зависимости от степени секретности, чтобы снялось ограничение на выезд.

Ограничение выезда за рубеж должникам

По статистике Главного управления по вопросам миграции МВД России, такая группа ограничений имеет самый большой процент. Нижеприведённые обстоятельства, препятствующие выезду за пределы страны должникам, действуют в совокупности:

  • Задолженность превышает сумму в 10000 рублей;
  • Гражданскому лицу предъявлен исполнительный лист или на него заведено исполнительное производство;
  • Исполнительный документ просрочен на 3 года после вынесения решения суда;
  • При этом копии постановления обязаны быть направлены и должнику и в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России.

При погашении всей задолженности и прекращении исполнительного производства, снимается запрет на выезд. Если достигнуто определенное соглашение гражданина с ФССП, ограничение тоже может быть снято.

Ограничения выезда за рубеж госслужащим:

У каждого конкретного случая ограничений свой ряд особенностей. Стоит учитывать должность и место работы гражданина. Как к лицам, проходящим службу в местах «закрытого» типа, так и к гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, применяется ограничение на выезд из страны.

Запрет на выезд устанавливается на предусмотренный трудовым договором или нормативным правовым актом срок, который может быть продлен до 10 лет Межведомственной комиссией. Всё зависит от степени секретности документов, к которым у Вас есть допуск.

Для судей в законе не предусмотрено ограничение выезда из страны. Но их, как и граждан, имеющих доступ к гостайнам, ограничение на выезд может коснуться по другим основаниям.

Где проверить ограничения на выезд за границу?

На сегодняшний день доступны следующие интернет-ресурсы, позволяющие узнать об ограничениях на выезд из страны:

  1. Единый портал госуслуг — для полноценной работы с сайтом вам будет необходима регистрация. В личном кабинете Вы можете проверить наличие и неоплаченных штрафов и задолженности;
  2. На официальном сайте налоговой инспекции вы сможете проверить ваши долги по налогам перед поездкой;
  3. Сайт службы судебных приставов предоставляет информацию по исполнительным производствам обо всех гражданах, имеющих задолженность. В общей базе данных также содержатся данные по всем подразделениям судебных приставов, где Вы сможете проконсультироваться или погасить задолженность.

При обстоятельствах любого рода, органы ГУВМ МВД России выдадут уведомление, содержащее:

  • период действия ограничения;
  • номер решения о запрете выезда и дату;
  • Имя и адрес организации, запрещающей выезд.

Организации, следящие за соблюдением порядка при выезде за пределы Российской Федерации: ФССП, ФСИН, МВД, работодатель. Они уведомляют подразделения ГУВМ МВД России о возникших обстоятельствах, препятствующих выезду за границу, после оформления Вами документов.

При не соглашении с решением о запрете на выезд из страны, граждане могут обратиться с жалобой в суд или в ГУВМ МВД России.

Доп.ограничения на выезд за границу с 2014 года

Нормативный акт, подписанный в мае 2014 года, запрещает въезд в 173 страны работникам прокуратуры. Наличие соглашения США со 173 странами о выдаче граждан других стран, служит доводом включения этих государств в запрещённый для въезда список. Такое ограничение позволяет сохранить безопасность работников данного ведомства.

Подобные ограничения ранее затронули сотрудников ФСКН (наркоконтроля), ФСБ (Федеральной службы безопасности) и МВД (Министерства внутренних дел). Введение «санкций» некоторыми странами против Российской Федерации послужило запретом на въезд силовиков на территорию этих государств.

Государственной Думой РФ внесён законопроект, касающийся лиц, имеющих задолженности. Согласно ему, судебные приставы обязаны отправлять гражданам заказные письма, с суммой задолженности и уведомлением о том, что в случае непогашения долга, им будет отказано в праве выезда за пределы страны.

Еще одно нововведение касается запрета на выезд ребенка из страны одним из родителей или опекуном. При подаче заявления в ГУВМ МВД России о препятствии выезда ребенком из страны, другой родитель не будет уведомлен об этом. Только в судебном порядке можно будет добиться снятия данного запрета.

Если у Вас имеются ограничения на выезд из страны, при всём желании, Вам не дадут выехать за границу. Лишний раз убедитесь, сможете ли Вы беспрепятственно выехать за пределы РФ. Это поможет избежать ненужных проблем на таможенном пропуске или в терминале аэропорта и сохранит Ваши нервы. Особенно важно, если вы пересекаете границу на автомобиле, проехав перед пунктом пропуска 1000 километров.

Тема: Выезд за границу во время призыва

Опции темы
Отображение
  • Линейный вид
  • Комбинированный вид
  • Древовидный вид

Выезд за границу во время призыва

Мне 26 лет и я уже давно живу за границей, но по личным обстоятельствам, должен приехать в Украину на короткий срок. Проблема в том, что месяц назад на мой адрес украинской прописки пришла повестка, которую никто не принял, но она лежала в почтовом ящике.

У меня вопрос: могут ли у меня быть проблемы с пересечением границы? Приехать хочу не в родной город.

Насколько я знаю, первая.

Как быстро после начала призыва могут появиться проблемы?

Проблемы могут появиться в любой момент, в зависимости от скорости внесения ваших данных в «Єдиний державний реєстр військовозобов’язаних» и оформления запрета на выезд из Украины.

Если ваш военкомат чрезмерно ответственный, то ваши данные уже и сейчас могут там быть. Вы имеете право запросить на этот счёт справку из Реестра. Посмотрите их сайт.

Я думаю, что после моего запрос они их точно внесут

А вообще есть законные основания не пропустить через границу человека получившего повестку, но не являющегося в розыске?

Извините, уважаемый, а на какой овощ кому-то на форуме «давайте посмотрим на ситуацию с другой стороны»?

Ничего юридического в Вашей проблеме нет. Классический «уклонист» мечется в поисках «механизма» съехать с «гражданского долга». Вот и вся «фабула казуса». Юридически Вы — чистой воды правонарушитель. И ни с какой другой стороны смотреть на ситуацию ни юридических оснований, ни благотворительного желания нет.

«Косишь? Коси. На свой страх и риск.» Иной «юридической консультации» тут не получается.