Ст 166 ч 9 упк

Статья 166. Протокол следственного действия

СТ 166 УПК РФ

1. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.

2. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

3. В протоколе указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

4. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

5. В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

6. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

7. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

8. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, а также электронные носители информации, полученной или скопированной с других электронных носителей информации в ходе производства следственного действия.

9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь, дознаватель вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия начальника органа дознания выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа, а постановление дознавателя — начальнику органа дознания для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

10. Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с настоящим Кодексом их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.

Комментарий к Статье 166 Уголовно-процессуального кодекса

1. Протоколы относятся к одному из наиболее часто встречающихся доказательств по уголовному делу. Это наиболее распространенное средство фиксации хода и результатов следственного действия. Составлением протокола может фиксироваться проведение не только следственных, но и других процессуальных действий.

2. Составление протокола является обязательным при проведении каждого следственного действия — он составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его совершения.

3. В комментируемой статье изложены общие требования, предъявляемые к каждому составляемому по уголовному делу протоколу. Законодатель применительно к отдельным следственным действиям предусматривает специальные, дополнительные требования к рассматриваемому процессуальному документу.

4. Выполняется протокол одним из указанных в ч. 2 ст. 166 УПК способов (он может быть написан от руки или изготовлен с помощью различных технических средств и приемов: стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись). Стенограммы, стенографические записи, фотонегативы и снимки (в том числе и пришедшие в негодность по техническим причинам) хранятся при уголовном деле. Согласно ч. 8 ст. 166 УПК к протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, а также электронные носители информации, полученной или скопированной с других электронных носителей информации в ходе производства следственного действия. При этом видео-, аудиозапись показаний не устраняет необходимости составления протокола допроса по общим правилам или описания в протоколе обнаруженных следов.

5. В структуре протокола следственного действия условно можно выделить вводную, описательную (содержательную) и заключительную (удостоверительную) части.

Во вводной части протокола указываются место и дата производства следственного действия; время начала и окончания действия с точностью до минуты; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; по какому поводу проведено следственное действие и какими процессуальными нормами при этом руководствовался следователь; фамилия, имя, отчество каждого участвовавшего в следственном действии, в каком качестве данное лицо участвовало, а при необходимости адрес и иные данные о личности участвовавшего; используемые технические средства (с указанием на то, что участвующие лица предупреждены о применении в ходе следственного действия технических средств) с приведением их характеристик; разъяснение участвующим лицам их прав, обязанностей и ответственности соответственно их процессуальному положению, а также порядок проведения следственного действия с отобранием у них подписки о выполнении следователем отмеченных действий.

Описательная (содержательная) часть должна включать указание на условия проведения следственного действия, описание каждого проводимого действия с соблюдением очередности их проведения, результаты произведенных действий, указание на условия и порядок использования технических средств, к каким объектам они применялись и какие получены с их применением результаты.

Заключительная часть должна отражать поступление (непоступление) в ходе следственного действия замечаний от его участников, указание на предъявление протокола всем участвовавшим лицам для ознакомления с разъяснением права делать замечания о дополнении и уточнении протокола; все поступившие дополнения и уточнения, удостоверенные участниками следственного действия (или должно быть указано на отсутствие таких замечаний); правильность записи произведенных действий в протоколе; подписи следователя и всех участников следственного действия. В протоколе следственного действия должны содержаться все предусмотренные законом подписи участников соответствующего следственного действия.

6. Протоколы следственных действий, как и иные документы по уголовному делу, изготавливаются почерком, приемлемым для прочтения.

7. В случаях, указанных в законе, участникам процесса вручается копия протокола следственного действия (например, копия протокола выемки, обыска, наложения ареста на имущество), о чем отмечается в протоколе следственного действия.

8. Из соображений безопасности данные о потерпевшем, его представителе, свидетеле, их близких родственниках, родственниках и близких лицах следователь вправе не вносить в протокол. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который в опечатанном виде приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, следователь может обеспечить тайну данных о личности участника следственного действия без получения согласия у руководителя следственного органа. Об этом следователь выносит постановление, которое при первой же реальной возможности передает руководителю следственного органа для оценки законности его вынесения.

Статья 166 УПК РФ. Протокол следственного действия

1. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.

2. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

3. В протоколе указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

4. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

5. В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

6. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

7. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

8. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, а также электронные носители информации, полученной или скопированной с других электронных носителей информации в ходе производства следственного действия.

9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь, дознаватель вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия начальника органа дознания выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа, а постановление дознавателя — начальнику органа дознания для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

10. Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с настоящим Кодексом их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.

Комментарии к ст. 166 УПК РФ

1. Требования к порядку собирания сведений, содержащихся в таком источнике доказательств, как протокол следственного (судебного) действия, подразделяются на положения, регулирующие порядок производства самого следственного (судебного) действия, и обязательные реквизиты протокола. Обязательным реквизитам любого протокола следственного действия и посвящена коммент. ст.

2. Протокол о производстве следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания, в течение тех же суток, в которые было проведено следственное действие следователем (дознавателем и др.).

3. Протокол содержит следующие сведения:

а) населенный пункт, адрес (вплоть до номера кабинета) и день, месяц и год производства следственного действия;

б) время его начала и окончания в часах и минутах;

в) должность, звание (классный чин) фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

г) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а когда оно не является сотрудником правоохранительного органа (к числу которых относятся, к примеру, и эксперты органов внутренних дел), и его адрес (должность и место работы, домашний или служебный телефон и т.п.), за исключением сведений, о которых идет речь в ч. 9 коммент. ст.;

д) перечень прав (разъяснение ответственности и порядка производства следственного действия) каждой из категорий участвующих в следственном действии лиц и их подписи, удостоверяющие разъяснение им соответствующих прав;

е) все действия и решения, принимаемые и осуществляемые в ходе следственного действия;

ж) обнаруженные при его производстве существенные для дела обстоятельства;

з) в случае представления или изъятия в ходе следственного действия предметов и документов в протоколе или в прилагаемой к нему описи указываются точные наименования, количество, мера, вес, серия и номер, другие отличительные признаки каждого изымаемого объекта, а также места их обнаружения;

и) если при производстве следственного действия применялись фотографирование, киносъемка, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть также указаны наименование и краткая характеристика каждого из технических средств, примененных при производстве соответствующего следственного действия, условия (освещенность, состояние погоды и др.) и порядок их использования (при фотографировании это, к примеру, отражение диафрагмы и выдержки, при которых осуществлялось фотографирование, и др.), объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты;

к) в протоколе должно быть, кроме того, отмечено, что перед применением технических средств все и каждый из лиц, участвующих в производстве следственного действия, были уведомлены о наименовании и целях применения каждого из используемых следователем (дознавателем и др.) при производстве следственного действия технических средств. Факт уведомления должен быть удостоверен подписями каждого из участников следственного действия.

4. Протокол прочитывается всем лицам, участвующим в производстве следственного действия, одним из его участников или каждым из них самостоятельно. После этого им напоминается о праве делать замечания о его дополнении и уточнении, подлежащие внесению в протокол. Протокол подписывается следователем (дознавателем и др.) и всеми другими принимавшими в нем участие лицами.

5. Частью протокола следственного действия являются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, описи изъятого имущества, слепки и оттиски следов, отснятые, записанные или изготовленные при его производстве.

6. Требования к протоколам следственных действий закреплены не только в общих для всех протоколов, но и в специальных, касающихся оформления конкретного подвида протоколов, статьях УПК.

7. По правилам коммент. ст. подлежат оформлению протоколы следственных действий. Прямо в законе это требование закреплено применительно к протоколам: осмотра и освидетельствования (ч. 1 ст. 180 УПК), обыска (ч. 12 ст. 182 УПК), допроса (ч. 1 ст. 190 УПК), опознания (ч. 9 ст. 193 УПК), получения образцов для сравнительного исследования (ч. 1 ст. 202 УПК), допроса эксперта (ч. 3 ст. 205 УПК).

8. Кроме следственных действий, правила коммент. ст. распространяются также на порядок составления протокола уничтожения вещественного доказательства (подп. «в» п. 2, п. 3 ч. 2 ст. 82 УПК), протокола наложения ареста на имущество (ч. 8 ст. 115 УПК), протокола уведомления об окончании следственных действий (ч. 1 ст. 215 УПК), протокола ознакомления с материалами уголовного дела (ч. 1 ст. 218 УПК).

9. Требование о том, что лица, участвующие в следственном действии, должны быть заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств, нацеливает на предупреждение их не в начале следственного действия, а до начала следственного действия. Факт же этого уведомления в протоколе может фиксироваться как во время производства следственного действия, так и во время оформления протокола (непосредственно после окончания следственного действия).

10. Протокол допроса в случае применения звукозаписи должен отразить все содержащиеся в фонограмме сведения не близко к тексту, а дословно. Если какие-то данные отражены на магнитной ленте, но их нет в протоколе допроса, может возникнуть вопрос о допустимости их использования в процессе уголовно-процессуального доказывания.

11. Протокол допроса помимо общих требований к отражению в протоколе факта применения технических средств должен содержать: заявления допрашиваемого по поводу условий, хода и результатов применения звукозаписи; отметку о каждом случае воспроизведения звукозаписи допрашиваемому; удостоверение правильности протокола и звукозаписи допрашиваемым, иными участвующими в допросе лицами и следователем (дознавателем и др.).

12. Звукозапись показаний может быть воспроизведена при производстве любого следственного действия. При этом следователь (дознаватель и др.) обязан сделать отметку в протоколе соответствующего следственного действия о воспроизведении звукозаписи полностью или ее части. В случае воспроизведения части фонограммы следователь (дознаватель и др.) должен отразить в протоколе, какую именно часть он дал прослушать.

13. См. также комментарий к ст. ст. 83, 164, 174, 180, 181, 190, 192, 193, УПК.

Статья 166. Протокол следственного действия

1. Протокол следственного действия составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.

2. Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи хранятся при уголовном деле.

3. В протоколе указываются:

1) место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

3) фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

4. В протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

5. В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств.

6. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.

7. Протокол подписывается следователем и лицами, участвовавшими в следственном действии.

8. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия, а также электронные носители информации, полученной или скопированной с других электронных носителей информации в ходе производства следственного действия.

9. При необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц следователь, дознаватель вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия начальника органа дознания выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается, приобщается к уголовному делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя или дознавателя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия соответственно руководителя следственного органа, начальника органа дознания. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа, а постановление дознавателя — начальнику органа дознания для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

10. Протокол должен также содержать запись о разъяснении участникам следственных действий в соответствии с настоящим Кодексом их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий.

Комментарий к статье 166 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

1. Нарушение правил составления протокола может повлечь признание его недопустимым доказательством (ст. 75). В частности, исполнение протокола почерком, не поддающимся прочтению, ВС РФ признает существенным нарушением процессуального закона .

См.: Постановление Президиума ВС РФ от 12.09.2001 N 746п01пр. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 26.09.2001 // БВС РФ. 2001. N 12; Определение ВС РФ от 08.05.2002 N 11-о02-27.

2. Результаты применения дополнительных способов фиксации имеют юридическое значение приложений к основному протоколу. Они недействительны без протокола или без оформления их в протоколе; предъявляются для ознакомления, оглашаются в таком же порядке, как и протокол, но обычно после оглашения самого протокола (ч. 3 ст. 276, ч. 3 ст. 281).

3. Содержание протокола должно охватывать все юридически значимые моменты следственного действия, которые заносятся в протокол при предположении о том, что они имеют значение для дела. Дополнительно к требованиям комментируемой статьи в протоколе необходимо указывать: а) сведения о факте приостановления аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки, причине и длительности остановки их записи (п. 2 ч. 4 ст. 190); б) отрицательные результаты следственного действия (необнаружение следов там, где они должны или могли быть; вопросы, которые были отведены следователем или на которые отказались ответить); в) запись показаний (не только при допросе, но при опознании, проверке показаний на месте и др.), заявлений, замечаний производится от первого лица и по возможности дословно.

К протоколам отдельных следственных действий предъявляются специальные требования (см. ст. ст. 174, 180, 182, 190, 192).

4. Часть 9 ком. статьи ввела новую для отечественного процессуального законодательства меру по защите свидетелей и потерпевших. Для обеспечения их безопасности и безопасности близких им лиц (перечень которых очень широк — см. ком. к п. 3 ст. 5) в протоколе следственного действия не приводятся данные о личности свидетеля, потерпевшего и его представителя . Вместо этого указывается псевдоним. Данная мера корреспондирует с возможностью в суде давать показания в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК). За разглашение сведений о принятых мерах безопасности возможна уголовная ответственность (ст. 311 УК РФ).

Как верно отмечено в литературе, в протоколах следственных действий не указываются не только подлинные данные, но и любые сведения, которые позволяют установить личность засекреченного свидетеля. См.: Брусницын Л. Псевдонимы в уголовном процессе // Законность. 2005. N 1.

Это довольно глубокое отступление от принципа непосредственности исследования доказательств, способное нарушить право обвиняемого на защиту (который обречен на «бой с тенью»). Вместе с тем оно оправдано для обеспечения защиты интересов свидетеля, потерпевшего и общества в раскрытии преступления (ч. 2 ст. 50 Конституции). Однако для соответствия международно-правовым и конституционным нормам применение указанной меры по защите свидетеля должно быть обставлено дополнительными гарантиями, чтобы процедура судопроизводства была в целом справедливой (Определение КС РФ от 21.04.2005 N 240-О). С учетом практики Европейского суда по правам человека (решение от 23.04.1997 по делу «Ван Мехелен (Van Mechelen) и другие против Нидерландов») к дополнительным гарантиям этой меры безопасности относятся:

а) наличие достаточных оснований для применения мер безопасности, т.е. процессуальных доказательств о реальной угрозе жизни, здоровью или имуществу указанных лиц. Любые меры, ограничивающие права защиты, должны диктоваться строгой необходимостью, поэтому сохранение в тайне от защиты сведений о личности свидетеля допускается лишь при невозможности использования иных, менее радикальных мер;

б) удостоверение личности свидетелей органами, ведущими процесс, обоснование надежности и доверия к показаниям этих свидетелей. Наш процессуальный закон предусматривает необходимость вынесения мотивированного постановления следователя (которое теоретически можно обжаловать, если о нем станет известно заинтересованным лицам) и, по общему правилу, получения согласия руководителя СО на применение мер безопасности. Так, Верховный Суд РФ признал фальсификацией протокол допроса, в котором вместо потерпевшей было указано другое лицо, так как это было сделано произвольно и без применения мер безопасности ;

См.: Определение ВС РФ от 17.08.2005 N 58-о05-30.

в) показания засекреченных свидетелей должны подкрепляться другими доказательствами, а обвинение не должно основываться единственно или в решающей степени на анонимных утверждениях;

г) исключительность применения мер безопасности в отношении сотрудников правоохранительных органов. Роль полицейских, как правило, требует впоследствии дачу ими показаний в открытом судебном заседании;

д) предоставление защите достаточных возможностей задать вопросы засекреченным свидетелям. Эта гарантия остается нереализованной в стадии предварительного расследования, но ее обеспечивают правила судебного следствия: запрет на оглашение показаний без согласия стороны защиты и механизм ознакомления сторон с засекреченными данными (ч. 6 ст. 278 УПК). В этой связи следователю как обвинителю для укрепления доказательственного значения протокола допроса может быть даже «выгодно» обеспечить обвиняемому или его защитнику возможность задать свои вопросы «анонимному» свидетелю по аналогии с процедурой, предусмотренной ч. 5 ст. 278 УПК РФ. Как подчеркивает Конституционный Суд РФ, при применении рассматриваемой меры безопасности важнейшее значение имеет проверка протокола допроса и показаний анонимного свидетеля. Смотрите Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2005 N 240-О.

Указанная мера безопасности — пассивного характера. В практике рекомендуется одновременно применять и активные меры по выявлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в посягательствах на участников процесса; по избранию более строгих мер пресечения к обвиняемым. Для этого следует использовать содействие оперативных подразделений органов дознания, дав им соответствующее поручение.

5. По смыслу ст. 223 УПК дознаватель также вправе применять ч. 9 комментируемой статьи с согласия прокурора (п. 41.1 ст. 5 в ред. ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ).

6. ФЗ от 20.08.2004 N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающую в себя: 1) меры безопасности, направленные на защиту их жизни, здоровья, имущества, и 2) меры социальной защиты, применяемые в связи с гибелью указанных лиц или повреждением их здоровья. Статья 6 вышеназванного Закона указывает следующие меры безопасности: охрану, выдачу средств индивидуальной защиты, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице , переселение его в другое место жительства, замену документов, изменение внешности, места работы и др.

См.: Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 N 134 «Об утверждении Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Ст. 166 УПК РФ с комментариями

Протоколы — это одни из наиболее распространенных доказательств по уголовным делам. Они — самое популярное средство фиксации процесса следственных действий и их результатов. Однако в качестве доказательства они могут быть приняты только в том случае, если соответствуют установленным законодательством требованиям, указанным, в частности, в ст. 166 УПК РФ. С последними изменениями данной уголовно-процессуальной нормы, ее содержанием и комментариями можно ознакомиться далее в статье.

Общие сведения

Протоколом судебного заседания, а также следственного действия, признается письменный акт, в котором уполномоченное лицо (дознаватель, следователь, суд) в установленном законодателем порядке, основываясь на непосредственном восприятии и наблюдении, зафиксировало информацию об обстоятельствах, которые подлежат по уголовному делу доказыванию или имеют для него значение. В качестве доказательств их использовать можно только при условии неукоснительного соблюдения требований законодательства, а именно — ст. 164-167 и 259 УПК.

Какие протоколы могут являться доказательством?

Самостоятельными доказательствами могут являться протоколы таких следственных действий, как все виды осмотра, следственного эксперимента, обыска, освидетельствования; наложение ареста на отправления (почтово-телеграфные), выемка, запись и контроль переговоров, проверка на месте показаний, предъявление для опознания. Список исчерпывающий. Не являются доказательством протоколы иных действий (следственных). Хотя они тоже должны соответствовать ст. 166 УПК РФ. Например, протоколы очных ставок, допросов. Данный факт обусловлен несколькими причинами.

В первой категории протоколов (осмотра, освидетельствования и др.) отражаются процесс и результаты изучения прокурором, органом расследования или судом явлений, поступков, окружающей обстановки, эксперимента, иными словами, определенного опытного действия. Фактически фиксируются в актах только те сведения, которые наблюдает само должностное лицо, осуществляющее по уголовному делу производство, а также присутствующие участники процесса.

Протоколы очных ставок и допросов, напротив, лишь технические средства фиксации показаний допрошенного лица и в связи с этим доказательством не являются.

Ч. 1, 2 166 ст. УПК РФ: время и способ составления протокола

Составление данного вида протокола – это обязательная процедура каждого следственного действия. Оформляется он непосредственно в процессе или сразу же после его окончания. Составляется протокол письменно одним из способов, оговоренных в ч.2 ст. 166 УПК РФ, а именно: от руки либо с использованием технических средств. Помимо этого, при осуществлении следственных действий может применяться фотографирование, стенографирование, аудиозапись и видеозапись, киносъемка. При этом фотографические снимки и негативы, стенографическая запись и стенограмма, аудио- и видеоматериалы хранятся совместно с уголовным делом.

Согласно ч.8 ст. 166 УПК РФ, к протоколу следует приложить результаты использования видео-, фото-, кино- или аудиоаппаратуры, если они действительно применялись при следственном действии. Они являются иллюстрацией содержания письменного акта и его составной частью, поэтому не обладают статусом самостоятельных доказательств. К протоколу также могут быть приложены составленные при осуществлении следственного действия чертежи, рисунки, схемы, планы и стенографические записи.

Ч.3 ст. 166 УПК РФ: вводная часть

Согласно тексту нормы, вводная часть протокола непременно должна содержать следующие данные:

  • дату и место его производства, время (с точностью до минуты) его начала и окончания;
  • данные лица, которое оформило протокол (фамилия с инициалами, должность);
  • данные всех, кто участвовал в следственном действии (фамилия с инициалами, а при необходимости и иные данные о личности, в т. ч. адрес).

Комментарий к ч.3 ст. 166 УПК

В соответствии с комментариями к ст. 166 УПК РФ, в самом начале вводного блока протокола надлежит указать его наименование (выемки, обыска, осмотра места и т.д.). Далее приводится наименование населенного пункта, в котором осуществляется следственное действие. Дата в протоколе указывается в формате число, месяц и год. Например, 11 июля 2017 г. Сокращенная запись не допускается. Аналогичные требования касаются времени совершения действий. Оно указывается после даты, но до сведений о лице, составившем протокол.

Во вводной части также следует отразить процессуальные основания, которыми уполномоченное лицо руководствуется при производстве соответствующего действия (следственного), со ссылкой на конкретные нормы УПК.

Ч. 4 ст.166 УПК: содержательная или описательная часть протокола

В новой редакции ст. 166 УПК РФ (актуальной на данный момент) содержится требование о том, что все проводимые процессуальные действия подлежат подробному описанию в протоколе. Фиксировать их нужно в том порядке, в котором они проводились на самом деле. Попутно отражаются обстоятельства, имеющие существенное значение при рассмотрении в суде определенного уголовного дела, и заявления лиц, которые приняли участие в следственном действии.

В протоколе подлежат указанию наименования найденных предметов и документов с подробным описанием их индивидуальных признаков, а также место их обнаружения и количество. Так, при обыске отражают сведения об обнаруженных тайниках, их содержании, повреждениях причиненных при производстве следственных действий, а также попытках обыскиваемого лица уничтожить их или спрятать. Если найдены документы и предметы, подлежащие изъятию, то обязательно в протоколе указывают, были ли выданы они добровольно либо принудительно.

Использование при протоколировании технических средств

Как уже было сказано выше, при составлении протокола допускается использование технических средств (компьютера). Согласно ч.5 анализируемой статьи, они обязательно должны быть перечислены в протоколе. Кроме того, указываются условия их применения и порядок, объекты, по отношению к которым они использовались, и полученные результаты. Протокол должен включать информацию о том, что участвующие в следственных действиях лица заранее были осведомлены о применении технических средств.

Часть 6 ст. 166 УПК РФ: ознакомление с протоколом

Третья часть структуры протокола получила название «заключительная». Она подводит своеобразный итог проделанной работы. В ней указываются все предметы, которые были изъяты, то, как они упакованы и где будет осуществляться их хранение. Проставляются подписи всех участников процесса.

Согласно ч. 6 ст. 166 УПК РФ, протокол следует для ознакомления предъявить всем тем, кто участвовал в следственном действии. При этом уполномоченное лицо должно разъяснить, что они имеют право высказывать замечания к акту (уточняя или дополняя его содержание), подлежащие внесению в него. Все дополнительные комментарии тоже должны быть удостоверены подписями участников, давших их.

Если участники отказываются подписывать протокол

Ст.ст. 166, 167 УПК РФ тесно взаимосвязаны. Случаи отказа участников определенного следственного действия (подозреваемого, потерпевшего, обвиняемого и иного лица) от подписи протокола на практике случаются часто. Правила оформления данного этапа описаны в ст.167 УПК. Так, если указанные лица отказываются подписать протокол, следователь вносит об этом в него соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. При этом виновному, обвиняемому, потерпевшему и другим участникам предоставляется возможность дать объяснения по поводу своего отказа.

В случае если перечисленные выше лица не могут подписать протокол в силу имеющихся у них определенных физических недостатков, либо по состоянию здоровья, с актом их знакомят в присутствии законного представителя, понятых либо защитника. Последние подтверждают содержание документа, а также невозможность его подписания личными подписями.

Подписание протокола

Заключительная часть акта также должна содержать сведения о приложениях (фотокарточки, негативы, фонограммы, планы, схемы, оттиски следов, слепки и т.д.), при условии, что они были выполнены именно при производстве данной следственной операции. В завершение, согласно требованиям п. 7 ст.166 УПК, протокол подписывают все участники и следователь. В отдельных случаях, оговоренных в законодательстве, все участвовавшие в проведении следственного действия лица получают копию акта, о чем в оригинале документа делается соответствующая пометка. Например, при обыске, наложении ареста на имущество, выемке.

Ч. 9 ст. 166 УПК: безопасность потерпевшего лица

Ч. 9 ст. 166 УПК РФ позволяет не указывать дознавателю, следователю в протоколе данные о личности потерпевшего, а равно его представителя или свидетеля. Это дозволено в том случае, если требуется обеспечить безопасность указанных лиц либо их близких людей и родственников.

Дознаватель или следователь с согласия вышестоящих лиц (начальника органа дознания или руководителя следственного отдела) выносит постановление. В нем он подробно излагает причины решения о сохранении данных в тайне. Кроме того, указывается псевдоним, под которым потерпевший или свидетель будут в дальнейшем фигурировать в документах, а также приводится образец их подписи, которую они будут использовать при составлении протокола действия, осуществленного с их участием.

Далее постановление запечатывается в конверт, который опечатывают и приобщают к уголовному делу. Храниться он должен в условиях, исключающих возможность для других участников процесса ознакомиться с ним.

Если дело не терпит отлагательств, указанное действие допускается проводить на основании постановления дознавателя или следователя без получения согласия вышестоящего должностного лица. Однако, как только появляется возможность, документ передают руководителям следственного органа или дознания.

Часть девятая рассматриваемой статьи ввела в отечественное уголовно-процессуальное законодательство новую меру, направленную на защиту свидетелей и потерпевших. Она тесно соприкасается с возможностью указанных лиц давать в суде показания в условиях, исключающих визуальный контакт с другими участниками разбирательства (в соответствии с комментариями). Ст. 166 УПК РФ в 2016 году была изменена в данной части. Ранее полномочиями на вынесение постановления обладал только следователь. Поправки, вступившие в силу в 2016 г., позволили осуществлять данное действие и органам дознания.